“反腐败”是稳定、和谐的一切前提 -

两会已经结束，期间让人最为怦然心动的是人民网上的“E两会”直通车栏目开通，其后是国家统计局原局长、中国人民大学兼职教授李成瑞，北京大学法学教授巩献田　2009-03-13　走进“华商报、华商网全国‘两会’北京直播室”的访谈。访谈中，二老呼吁该法案早日进入立法程序，之前，他们多次上书建议国家制定官员财产公开法，并草拟了相关草案。“两会”期间，要求制定“阳光法案”的呼声也一直保持着前所未有的热度。今年2月28日温家宝总理跟网友交流的时候，称建立官员财产申报制是正确的。近日，中纪委副书记何勇、监察部马部长、全国人大常委会法工委副主任安建等高层领导都肯定了财产申报公开制度。但是现在并没有进入立法程序，而制定“阳光法案”，是从1987年提出来，准备了20多年，倘若未来5年国家反腐体系的规划中，制定财产公开法这一条还不应该列入，那不能不说是党和国家的悲哀与不幸。为此，我觉得有必要提出当前的执政方针和理念：“反腐败”是稳定、和谐的一切前提。若非要给它与稳定、和谐排个座次，拿科学发展观看，应是首要反腐，其次稳定，再次和谐。

1、首要反腐

反腐败的重要性，用中央文件的话叫民心向背，关系到党的生死存亡。仁人志士、爱国愤青认为，不反腐就没有稳定、没有稳定就没有和谐。中央政治局党委周永康同志在全国政法工作会上发表重要讲话的主题是：保障社会公平正义，促进社会和谐稳定。这里的“保障社会公平正义”，指的便是“反腐败”，只有通过反腐败才能“保障社会公平正义”，也只有“保障社会公平正义”了，我们才能“促进社会和谐稳定”。建国后，我们搞了那么多运动，都是反腐败的。改革开放以来搞得却是不能触及灵魂的“三讲”、“三个代表”等，腐败是越讲越凶、越严重、越厉害，在深度、广度、量度上都突破了记录、达到了空前。《人民日报》曾经有过一篇报道：“我国自1992年以来，至2007年6月底，外逃省部级（包括副省部级），87人，正地厅级，320人；副地厅级，1920人；处级，8250人；副处级，11340人。共计16000多人。这些人侵吞、携带出境资金就有一万亿元以上”。这些触目惊心的数字牵涉到了千家万户，就连老百姓们不仅关心经济,更关心反腐败起来。因为，反腐败没做好，经济发展的再好也全是给腐败分子的，老百姓得不到实惠呀！由此可见反腐败的重要性非同寻常。至于社会上流行“反腐亡党，不反腐亡国；共产党反腐败是找死，不反腐败是等死”一说，我认同“不反腐”的结局，不认同“反腐败”的必然。“反腐亡党、共产党反腐败是找死”说过于绝对和片面：首先，按照此逻辑说法，反与不反是一个样了，都是死亡；不反还省点力气，兴许缴枪不杀，还能苟延残喘；反则，劳民伤财后便是加速死亡——话中隐着“不反为上”的投降之意，这是最阴险恶毒的。其次，共产党内还有坚持党性、效忠人民、坚守清贫，甘于奉献、誓死捍卫国家与民族的分子，并不是洪洞县里无好人！“反腐亡党、共产党反腐败是找死”纯粹属于危言耸听。　　

历朝历代治理国家，首重吏治，而吏治的好坏，又主要表现为其官吏是否廉洁奉公。一代政权之兴，一代政权之亡，无不与吏治的清廉与否息息相关。从中央到地方的各级官吏，分掌国家政权，他们的所作所为，直接影响到社会风气的形成，更牵动着社会的安定和国家的安危，直接关系到千家万户平民百姓的生死幸福。大凡吏治清廉，国家就兴隆，社会就发展；反之，则造成政治黑暗，社会动乱，国家衰落随之而至。所以从严从速整顿吏治，惩治大批贪官污吏，已成当今中国之第一要务。改革之初，为了改革开放的需要，中央为政“放宽”，吏治变得松弛，便于官员不虑后患，勇于开创出新，使改革得以快速推进，使国家尽快富强。改革30年，成效显著，国家的综合国力已大大加强。可世间之事往往是福祸并存，在此同时官场也已出现败坏之象，贪污、贿赂、官员失职、欺上瞒下等恶劣风气又陈渣泛起，与此相连的卖淫、嫖倡、黑社会等社会丑陋现象也已从新复出，且呈漫延之势。综观中国历代的经验教训，吏治稍纵即坏，坏而不加整治，便会引发社会矛盾日趋尖锐。如果听任这种局面恶化下去，则必将毁掉几十年励精图治的改革成果，使已经出现的盛世局面毁之殆尽。因此，惩治贪官污吏，整肃吏治，扫除社会丑陋现象已成为当今中国面临的第一急待解决的问题，否则政府将尽失民心，社会矛盾加剧，不但改革的成绩将被否定，也将使进一步的改革措施难以有效的推行，更可能使新中国建国60年的成就毁之一旦。

现在的情况却还是两头热、中间冷——中央非常重视，老百姓也很关心，但是中间就不一样了。比如公职人员申报并且公布财产制度，已经被许多国家证实是相当有成效的，它不同于发现一个处理一个的惩戒。制定“阳光法案”，也就是一个事前反腐的措施，带有警钟长鸣的性质，这个制度便是反腐败中间非常重要的，必不可少的办法。

既然如此这么好的一个办法，这么受人民群众欢迎的建言献策，为什么两会信息传达的是还在准备？原因何在？上网便知，原来是隐私和条件作祟：要保护隐私，保护公职人员的隐私——其实这个问题在许多国家已经解决了，公职人员掌握了特殊的权力，如果不严密监督，就有可能侵害普通公民的权力，为了保护大多数公民的财产，你少数人的财产就必须要公开。通俗地讲，即抓大放小、丢相保士、丢车保卒、顾头不顾尾。讲条件的，说条件不成熟。想想看，世界上或人世间，有很多事都是边想边干、边学边改、摸着石头过河的，哪里有多少时间等你的什么条件成熟的哟？“一万年太久，只争朝夕”！我们不能说等条件成熟了再搞这个，而是相反，只有把制度建起来以后，才能推动其他配套条件跟上。要等条件成熟再公开公职人员财产相当于“女未嫁而先学生子”一样荒唐。

因此当前执政党的首要任务是“反腐败”，扫出改革劣端，平息社会矛盾，开创中华盛世。防止腐败就是防止社会和政治的地震，“反腐败”，是稳定、和谐的一切前提，是充分必要之条件。访谈时，二老呼吁：制定公职人员财产申报公开法就差政治决心、就差行动，希望赶快进入立法程序，不要准备、准备、再准备，研究、研究、再研究，条件、条件、再条件了！

2、其次稳定

网上曾有一个帖子题目叫“稳定什么也没有压倒，只是压倒了我们”。稳定压倒一切，腐败压倒了吗？贫富差距压倒了吗？假冒伪劣压倒了吗？只是把我们表达自己正当利益的权利压倒了。为了稳定，人们对敏感问题噤若寒蝉，两会代表很少有人提出敏感的提案，而真正敏感的提案，却是出现在“E两会”上的网民提案：如，

E提案第20号：建议严格控制“二会”代表中“官员”数量，增加各阶层普通人士代表数量的提案　　

E提案第54号：放宽城镇二胎政策　　

E提案第325号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　让“裸体”者退出官位　　

E提案第376号：建立科学的考核体系取代GDP指标考核　　

E提案第436号：关于撤消乡镇的提案　　

E提案第468号：每年9月9日设立为人民英雄纪念日，每年12月26日设立为中国圣诞日　　

E提案第486号：“政令不畅通”是中国最大的问题　　

E提案第496号：　　　　将“下访”进行到底　　

E提案第516号：均贫富构和谐　　

E提案第565号：请两高说明巨贪何以不死？　　

E提案第577号：关于给全国老人发放统一养老金的建议　　

E提案第654号：结束“一把手”“一支笔”的个人负责制　　

E提案第683号：两会提案——强烈建议重提“工业学大庆”、“农业学大寨”的先进口号　　

E提案第886号：科学发展更要道德发展　　

E提案第1072号：慎用“盛世”等字眼　　

E提案第1102号：“三农问题”要先听农民的、后听专家的　　

E提案第1246号：将“二奶官员”全部从干部队伍中清理出去　　

E提案第1557号：“全民学英语”可以休矣？　　

E提案第1614号：岂容国土被蝉食------国家利益压倒一切!　　

E提案第1680号：在县区、乡镇两级进行群众直接罢免官员的建议　　

以上仅信手拈来20例，倒应了那句民谚：有权利发言的未必敢说实话!敢说实话的没有发言的权利!公开公职人员财产提案，两会3000多人仅仅只有个别人提了这个提案。新疆阿勒泰地区的改革方案却有70%的人反对。人民网上的“E两会”直通车是开通了，其效果如何？是否成了泥牛入海无消息？这里不妨请大家将面上20例收藏，看看得等到哪一年兑现或改正？看看明年、后年、大后年是不是还会出现？看看无权无势的网民和那些人大政协委员、达官贵人，谁的话是一言九鼎？看看“高贵者最愚蠢，卑贱者最聪明”是否属实？可以说，参加两会的代表里，有不少是不学无术、滥竽充数、外面一溜光里面一包渣，一些个提案既能让人笑掉大牙又能使你哭笑不得。

因此，有人呼吁或提醒：敏感问题”不应是“两会”禁区。“两会”讨论问题，只要是围绕国家和人民的利益，就没有什么问题不可以讨论。即使是国家已经明令禁止的问题，即使是影响比较大的问题，即使是解决比较难的问题，都可以通过讨论研究，明辨是非，统一思想。如果讨论后，大家都认为这个红线应该突破，我们就可以冲破禁区。事实上，我们当年的解放思想，不就是突破了“两个凡是”的禁区，不就是从大胆讨论敏感问题开始的？

今天的解放思想，依然需要不回避敏感问题和勇于突破禁区的精神。敏感问题不讨论，结果可能是上有政策，下有对策。例如高尔夫球场问题，会议不讨论，其实许多地方都在巧立名目偷偷干。你单纯地为了维稳，不触及或回避敏感问题，其结果只能是越维越不稳，甚至是越维越乱。为何？人说“庆父不死鲁难未已”，现在到了腐败不去乱子不止的地步。反腐败真那么难吗？难道还没到“该出手时就出手”的时刻么？革命年代的共产党人，连命都不要，难道如今的共产党人变异了？如果不是，那么剩下的原因只能是贪生怕死、骄奢淫逸惯了，把名利看重了。

3、再次和谐

胡锦涛总书记讲过，人民群众要有知情权、参与权、表达权、监督权。可事实上人们看到的却是背面的多，做的也是大相径庭、差强人意。在现实生活中，“和谐”是在否定“不和谐”而不是正视“非和谐”，不和谐的人被封杀，不和谐的事不被报到，不和谐的话被删，被丑恶化，为了和谐而和谐，致使“和谐”的本质颠倒扭曲。

我们国家里有一部分人常常还有着一种逆反心理，喜欢与群众对着干，同舆论拧着来：你说官员应自下而上提拔，他们偏要自上而下地派；你说群众是衣食父母，是英雄，他们就说上司是衣食父母，群众是狗熊、刁民；你说人民创造历史，他们非要说是王侯将相、精英创造历史；你说天灾人祸多是乱世，他们干脆称作为“盛世”，并竭斯底里地去维稳、严防死守，去颂和谐，岂不知“盛世”是那么好称颂易出口的吗？而且近年来，频频见诸报端、文件和新闻联播有如下一些字眼，盛世、智慧、强国，等等，殊不知这些字眼用多了，用错了，会误导人们的思维，遮住人们的视线，从而影响人们行为习惯的。

盛世标准是国家空前统一，国家迅速崛起，民族得到复兴，军队空前强大，人民幸福安康。其间，统一排在第一位，是国家崛起、民族复兴、时代盛世、人民幸福和国家强大的前提和基础。对照一下便知，我们的“盛世”达标还早着呢。因此，我们不能随便就把盛世搬出来，说我们已经进入盛世时代，进入强大国家，这是自欺欺人，夜郎自大，是自己给自己灌迷魂汤，是阿Q精神，将会大大地误国误民。我们的主要任务、基础工程和神圣使命就是尽快地把我们的国家统一起来，把祖先留给我们的基业守护起来，把国内外的一切分裂、侵略我们国家的敌人全部消灭！

这是我们的主要任务，即便是改革开放和经济建设进入攻坚阶段，我们也不能丢掉这一任务而放任不管。这是我们的基础工程，即便是民生工程再重要，国外干涉力度再大，国内分裂势力再猛，我们也不能绕开这一任务而停步不前。这是我们的神圣使命，即便是国家再困难，人民再穷苦，军队再落后，我们也不能惧怕这一使命难以完成而士气低落，无所作为。

综上所述，我们要重新思考“稳定压倒一切”的思维定势，要对反腐败、稳定、和谐重新排座次，十指弹钢琴须有抑扬顿挫、轻重缓急。至少在现阶段是反腐第一，稳定第二，和谐第三。“反腐败”是稳定、和谐的一切前提，反腐败是新时期的打江山。稳定与和谐相比，稳定是雪中送炭，和谐则为锦上添花。世界上怕就怕“认真”二字，而共产党最讲认真。凡事认真，那铁杵也能磨成针的；凡事认真，像抓奥运、对待金融风暴那样抓反腐败，何愁“庆父不死”、腐败不“腐”。

附上近年来我的反腐败帖子：　　

高纯公开挑战贪官郑筱萸(2007-08-31 18:16:29)　　

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4cab3e2701000ale.html　　

反腐反贪若无你死我活的斗志和阳光操作的理念很难奏效(2007-11-19 12:46:46)　　

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4cab3e2701000aa1.html　　

不按常规出牌方是办事秘诀(2007-12-17 07:20:42)　　

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4cab3e2701000bnn.html　　

腐败分子自白：为什么会赶集似的前腐后继(2008-05-01 07:11:33)　　

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4cab3e2701008yrc.html　　

腐败分子叫板正义：邪能胜正，其奈我何？(2008-05-06 08:22:52)　　

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4cab3e27010090cd.html~type=v5_one&label=rela_nextarticle　　

反腐，路在何方？(2008-05-12 08:32:12)　　