经济危机与中国政治改革(续一)
许 晓 黎
分析二:为什么说文化大革命的经验必将成为建立民主国家的重要参照
毛泽东主席曾经说过:我这一生干过两件事,一件是建立新中国,一件就是文化大革命。建立新中国这是有目共睹的不争事实,也是无容置疑的伟人功业,最具争议就是文化大革命,如何评价,这也是现在主流社会对毛泽东主席诟病的一大焦点,也是党内高层刻意回避的事件,我认为文化大革命的意义必将重新审视,其原因就是文化大革命里面的一些经验,将是社会主义国家建立根除腐败、实现真正民主政府架构的重要参照实例。
意义一:大字报与官员辩责制度
记得文化大革命的时候,大字报满街都是,那时的人(尤其官员)很害怕在大字报上看见自己的名字,名字的出现就意味着轻则在群众会上检讨,重则丢官、批斗、下牛棚,大字报仿佛就是催命幡!当然我们首先要看到这个时期的大字报很多是失实的,对当事人几乎是不容辩解的,用现在的话说,是不可控的。但是,这种由下而上的对官员进行问责的监督形式却是最有效,只要建立一种制度,将大字报这种形式进行规范化、程序化,设立专门机构负责,允许并督促官员就这件事进行答辩。让大家形成一种共识:法律赋予公众对任何人、任何事(个人隐私和国家机密除外)都有知晓的权力,都可以用大字报提出异议,官员习以为常的为某件事出来答辩。这就是官员辩责制度。
意义二:造反有理与官员弹劾制度
“革委会”这个曾经盛行的名字已经逐渐被人淡忘,“造反有理”曾经是多少政府官员的噩梦,我在这里对文化大革命中造反派的所作所为不敢苟同,但是我欣赏的就是这种由下而上平稳夺权的形式:在文化大革命中,一句“造反有理”、一幅大字报就是对某当权派弹劾的开始,群众批斗、政治检讨就是弹劾事件的答辩阶段,最后交出权力就是弹劾成功,这是一套完整的弹劾程序。
现在的西方国家有一个机构专门受理这些公众对某些官员提出的异议,启动弹劾机制,组织开启答辩会议,最后形成定论。如果我们把文化大革命这种行为加以规范,成立机构受理,在这里,难道没发现惊人的相似吗?
意义三:查抄及返还与官员“财产晾晒”制度
“查抄”其实不应该是文化大革命的产物,早在春秋战国时代就已经开始,在文化大革命的年代,难以计数的家庭被查抄,这里面中饱私囊不多,原因就是那时的官员本来就清廉,那有啥东西可查?现在的官员那有啥地方敢让大家查查!现在推行“财产晾晒”其难度之大,必登天还难!最后,不过就是嚷嚷而已!!
“财产晾晒”应该作为官员就职典礼的重要内容,要当官,先清查资产,并且以后每年举行一次资产公众说明会。
意义四:专政夺权与可控民主制度
文化大革命的专政有个特色,无论地方夺权如何乱象横生、从文斗到武斗,只要中央一声令下或上级部门紧急叫停,地方马上就恢复平静。这种高度可控制度与专政夺权斗争的乱象的实现原因是:1、中央和上级部门的绝对权威是公众不容抗拒的;2、专政夺权斗争的乱象是乱而有据,也就是说这种乱象有一定的理论基础,那就是不能反党、反毛主席、反国家,违背这三点就失去立足的根本。
其实,中央和上级部门压服地方也是基于这三点。
有部电视剧《激情燃烧的岁月》,确实,那个年代人人无论对错,都充满激情,尤其是政治热情,相对现在的民众来说,那种炙热的政治情节是无法想象的!当下的社会政治热情几乎处于休眠期,满眼都是“以经济建设为中心”的金钱挂帅的所思所为,这些都助长了贪污腐化、以权谋私的滋生蔓延!
民主就是对权威的挑战,政府需要绝对权威。政府对民主是既希望又害怕,希望借助民主清除自身恶疾,害怕广泛民主危机政府安全。文化大革命就是广泛民主和绝对权威相结合的经典实例。
待续
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