我们是河南省新乡市燎原电子有限公司(原国有760厂)的职工，我们原是一个有5039名在册职工、效益突出的军工企业。2007年5月，在新乡市委市政府和760厂管理层的操纵下，通过了一个由企业管理层指定的职工代表的不合法的代表大会，完成了由企业管理层自买自卖的丑剧。2001—2006年，企业共实现销售收入14.8亿元，一个如此优质的国有资产被管理层以种种手段最后用1215万转换到他们自己名下。国有资产在流失，职工的心在流血……
改制方案中原760厂在深圳的地产没有在册，原760厂2006年3月没有经过职代会就为安阳信益电子玻璃有限公司提供6500万贷款额度担保等事项，均已造成国有资产重大流失。
原国有760厂是1956年建厂的，经过几代人的努力，不断发展壮大，成为一个年销售额过亿的企业，2001年累计实现销售收入13亿元； 2005年仅通信销售收入就突破2亿元；2008年预计产值、销售收入双超6亿元。就这样一个优质企业在某些“有权人”和“有钱人”的运作下，用1215万变成了他们的私有财产。更为荒唐的是企业改制，国企变私企，却号称“职工国有身份不变”以此规避国有企业改制职工应得的“身份置换金”。同时，以欺骗和威胁等手段与近1000名职工解除了劳动合同关系，逼迫我们(在职和不在职职工共1000多人)不得不于2007年走上了艰难的集体上访之路。
2007年10月26日我们要求新成立的燎原电子股份有限公司公示国资委批准的《改制方案》，以证明企业改制的合理性、合法性，同时追讨原国有760厂欠部分职工的工资、生活费，独生子女费等国家法律、法规明确规定的费用遭拒绝后，我们集体到新乡市信访局上访。2007年12月24日，新乡市工业局给了我们一份答案模糊的《信访事项处理意见书》2008年1月4日，我们在新乡市信访局提出信访事项复查申请，(信访事项复查申请书编号：新政信[200]号)2008年3月12日复查复核办公室出具不予受理告知单[2008]6400号。于是，我们于2008年1月17日在河南省信访办网上信访(编号：200800000540)，提出《国有760厂改制是国有资产严重流失》，并且于2008年2月21日在省信访局网上再次上访(编号：200800000970)。省信访办依据属地原则发回新乡市信访局，要求工业局于2008年3月20号、5月2日前分别答复我们的我们的上访事项。3月18日新乡市工业局将《在岗职工工资比下岗职工生活费低等问题》与上访人个人进行调解；5月2日要求答复的问题一直杳无音信。我们去工业局查询，接待人员说：“没有接到转文”。至此，我们的心情实在难以平静：企业改制，国有资产流失，职工的权益被侵害，难道就没有人管了吗？自前年10月至今，已经15个月了，无论是企业还是政府对于我们上访所提出的问题都没有给出实质性的答复：要么偷换主题，答非所问；要么干脆避而不答。无奈之下，我们于2008年5月22日第三次在省信访办网上信访，提出《再次恳请河南省委、省人民政府关注760厂改制的问题和新乡市信访局隐匿上访回件的问题》(编号：200800003373)。6月2日省信访局转送新乡市信访局，至今又如泥牛入海。为什么会是这样？难道我们平生为之奋斗和依赖的企业非国有吗？难道我们所信赖的政府不是人民的政府吗？
7月13日向省长信箱举报，无答复；7月15日向省纪委举报，答复新乡市纪委查询，至今无答复；此时此刻，我们仰天长叹，这难道就是全心全意为人民服务的共产党的政府为人民所做的事吗？私有化改革是对蓝领的剥夺，但压迫与剥削大面积重显的严酷事实，却容不得真正的共产党人再有半点马虎啊！每每看到俄共久加诺夫书记的现状就能进一步理解水能载舟亦能覆舟，人心背向的问题是和谐社会的基础，公开公平公正是人民急切期待的。在损害人民利益时地方党和政府扮演着主使和帮凶的角色，高检是否是反腐的最后防线我们拭目以待。作为共产党人我们应该扪心自问：老一辈无产阶级革命家拯救人民于水火，我们又把人民推入水火之中，就是我们密切联系群众的具体体现吗？党是否还是中国工人阶级的先锋队？？是否还能代表最广大人民的根本利益？？？长此以往，党将不党，国将不国！！！
“依据属地原则”就是让老百姓原地转圈圈，我们不想再这样！！！
我们于3月11日代表河南省新乡市燎原电子股份有限公司员工到高检网站举报本企业改制前后侵吞国有资产之事【查询密码是t0013ND7xomO576X】，补充我企业在深圳资产的地址(该资产在改制时未计入国有资产)，时至今日不知有无调查取证，我们认为高检是反腐败的最后一道防线，如果他们都无法让国有资产在改制中流失的现象得到纠正，人民是否还能看到希望！我作为中共党员一直坚定地认为共产党是有自洁能力的，党中央是有纠正查处腐败的决心的。从党章关于“共产党员可以越级上访直至总书记”就可以看出党还是需要人民的呼声的。唐太宗李世民都懂得“水能载舟，亦能覆舟”的道理，作为现代人的我们也能从前苏联解体看到此真理。我希望能见到高检调查的书面答复。
新乡市每一个国有改制企业的职工都上访，都是老百姓错了吗？每一个国有改制企业都变成或正在变成住宅小区，把国有企业改制卖给管理层，管理层再卖地上的财产后卖地走人，这是政府改制的目的吗？
！
现在我们看到内部的方案【两份方案截然不同】，再举报原国有760厂董事长赵博【新乡市人大代表】巨额财产来源不明，760厂改制是国有资产严重流失。在760厂改制时总股本71570000.00元，赵博实物出资18803900.00元，货币出资520000.00元，股份比例百分之二十七。一千多万的出资是一个国企领导时一笔巨款，资金从何而来？郑天游实物出资5223337.00元，货币出资300000.00元，实物出资是鲸吞国有资产的骗局，望速查！
附件1：
目前公司主要股东情况：
股东名称 出资额 实物出资 货币出资 股份比例
赵博 19323900.00 18803900.00 520000.00 27.00%
郑天游 5303337.00 5003337.00 300000.00 7.41%
张继学 5224610.00 4924610.00 300000.00 7.30%
任志修 5224610.00 4924610.00 300000.00 7.30%
李敬华 4508910.00 4208910.00 300000.00 6.30%
朱少华 4508910.00 4208910.00 300000.00 6.30%
孙杰卿 2147100.00 1947100.00 200000.00 3.00%
程钢强 2147100.00 1847100.00 300000.00 3.00%
康正光 2139943.00 659943.00 1480000.00 2.99%
杨杰 1860820.00 560820.00 1300000.00 2.60%
武剑 1860820.00 560820.00 1300000.00 2.60%
霍彩虹 1860820.00 560820.00 1300000.00 2.60%
千军虎 1860820.00 560820.00 1300000.00 2.60%
肖昕 1431400.00 1231400.00 200000.00 2.00%
李佩君 1431400.00 1231400.00 200000.00 2.00%
马国臣 1431400.00 1231400.00 200000.00 2.00%
张继林 1431400.00 1231400.00 200000.00 2.00%
邓斌 1431400.00 1231400.00 200000.00 2.00%
贾树潭 715700.00 565700.00 150000.00 1.00%
张富真 715700.00 565700.00 150000.00 1.00%
范盛检 715700.00 565700.00 150000.00 1.00%
夏宪岭 715700.00 565700.00 150000.00 1.00%
赵俊杰 715700.00 565700.00 150000.00 1.00%
李国明 357850.00 207850.00 150000.00 0.50%
高飞 357850.00 207850.00 150000.00 0.50%
丁伟 357850.00 207850.00 150000.00 0.50%
田新生 357850.00 207850.00 150000.00 0.50%
宋赟 357850.00 207850.00 150000.00 0.50%
李道虎 357850.00 207850.00 150000.00 0.50%
贾新成 357850.00 207850.00 150000.00 0.50%
李培杰 357850.00 207850.00 150000.00 0.50%
合计 71570000.00 59420000.00 12150000.00 100.00%
附件2：
主要资产情况：
公司8宗土地均为划拨，土地使用者为国营第七六O厂，土地面积为166210平方米，其用途均为工业用地；房产证所有人为国营第七六O厂。截止到2007年6月30日固定资产帐面原值为240490860.57元，净值为150738036.11元。其中房屋建筑物帐面原值为161441854.29元，净值为104787309.42元；机械设备、仪器仪表、办公设备帐面原值为79049006.28元，净值为45950726.69元。需要说明的是上述资产中非经营固定资产帐面原值为83922876.22元，净值为63939729.65元，其中非经营房屋建筑物帐面原值为82281237.22元，净值为63630552.21元；非经营机械设备、仪器仪表、办公设备帐面原值为1641639元，净值为309177.44元。主要资产均未设定抵押等他项权利限制。目前帐上资产在1999年9月河南安玻集团有限责任公司兼并河南美乐电子(集团)有限责任公司时经过评估调帐，主要固定资产的成新度为50%。
一个净值为150738036.11元的公司，赵博等人以12150000.00元买到手，国有资产不到十三分之一出售为何没有人管？
附件3：
公司经营财务历史：
(单位：万元)
项 目 2007年1-7月 2006年 2005年 2004年
销售收入 14506 31166 20827 18650
毛 利 润 7242 14470 9839 7787
纯 利 润 2244 4681 3783 2667
总 资 产 66852 77463 60417 58201
总 负 债 45696 51052 40133 41642
净 资 产 21156 26411 20284 16559
2007年1-7月净 资产21156万元，赵博以12150000.00元买到手，是谁在操作？
附件4：760厂在深圳的公司地产地址，先提供如下：
企业名称：深圳市晨光电子工贸有限公司
机构代码：192174506 工商登记：4403011020057
通讯地址：广东省深圳市福田区燕南路404厂房三层
邮政编码：518031
经营范围：收录机、电话交换机、变频调速器、真空开关。
经营性质：制造商 贸易商 进出口经营权：
成立年份：1985 年 雇员人数：
注册资本：237 万元
负责人：李文滨
联系电话：0755-83351369
注：该地产是760厂的，在改制方案中没有，请审查。
附件5：《改制方案》
内部资料 注意保密
不得翻印 不得外传
河南燎原电子有限公司改制方案
一、 企业基本情况
(一) 企业概况
河南燎原电子有限公司即原国营第七六O厂(以下简称：燎原公司)，创建于1956年，为国家“一五”期间156个重点建设项目之一。1958年正式投产，隶属电子工业部；1985年12 月下放新乡市管理；1999年被河南安彩集团兼并，更名为河南安彩集团美乐电子有限责任公司；2006年10月从安彩集团划转新乡市管理，更名为河南燎原电子有限公司，属国有独资。
企业位于新乡市建设路156号，厂区战地面积249.31亩，企业注册资本7157万元。下设十多家分厂、子公司以及中小学、医院、生活服务公司、招待所等社会后勤单位。
企业有50多年历史，是以军民品通信设备、加电为主导产品的老国有企业，亢员过多、历史遗留债务巨大、企业办社会负担沉重，加上机制不活，企业越来越不能适应市场的竞争，严重制约了企业的发展。
(二) 职工情况
企业现有职工5039人，其中：在职职工人数2807人(含中小学85人)，离退休职工2232(其中，退休2169人，离休63人)。在职职工中，距法定退休年龄5年以内和工龄满30年以上的职工734人。
工伤职工100人，伤残军人2人，职业病职工2人，抚恤人员31人。
(三) 占地情况
燎原公司占地面积共计249.31亩，其中：建设路主厂区3块土地共计190.62亩、郊委路原无线电总厂17.07亩、北郊路污水处理站9.46亩、建北一街服务公司3.06亩、东王村包装厂29.1亩。
二、 资产评估情况
公司帐面资产总额84669.57万元，调整后帐面价值75325.2
万元；帐面负债总额58729.75万元，调整后帐面价值58494.4万元；帐面净资产25939.82万元，调整后帐面价值16830.83万元。
根据河南中联会计事物所有限公司评估(评估基准日：2006年9月30日)；企业资产总额74241.76万元，负债总额58455.44万元，净资产15786.32万元。以上评估结果已报国资委核准，最终以市国资委核准数字为准。
《河南燎原电子有限公司改制项目资产评估报告书》特别事项说明第(六)项披露：截止2006年9月30日，5775.35万元应计利息未在帐面反映(其中：新乡市财政局1016.05万元、中国农业银行2068.82万元、长城资产管理公司2690.48万元)。特别事项说明第(八)项披露2006年8月31日，河南燎原电子有限公司的下属公司河南万象通信有限公司收到新乡市经济投资公司的投资款5100万元。截止2006年9月30日，该公司合并的实收资本中有此投资款；2006年11月13日，河南燎原电子有限公司已将该投资款退回新乡市经济投资有限公司。
根据2000你9月29日《市政府第37次常务会议纪要》第六条“安美公司成立前国营第760厂所欠市财政的借款，市财政免除利息，安美公司5年后还本。”的意见，经市国有企业改革工作领导小组研究确定，燎原公司拖欠市财政的1728万元周转金，在改制前不计付利息，企业改制后要归还本金，不能按要求归还本金时，要按银行同期贷款利率，按季支付利息。
经以上调整，企业净资产为5927.02万元。
经市政府委托，经新乡市工业局与长城资产管理有限公司反复洽谈磋商，现已达成意向，支付4105.26万元购买燎原公司12519.84万元债权(利息计算至2006年12月15日)。目前，长城资产管理公司总部正在进行审批。这样，企业净资产数额将会再度增加。根据清产核资和评估。企业对该债务反映为本金9247万元，未计提利息2690万元(截止2006年9月30日)，合计11937万元，即长城公司债务缩水后可增加净资产7832万元。
按此计算，企业实际净资产为13759。02万元。
三、 担保情况
燎原公司2006年3月为安阳信益电子玻璃有限公司提供6500万元贷款担保额度，期限为1年。目前信益公司经营状况十分困难，已无力按期支付利息。
1997年4月为新乡市太行电器厂在工行贷款提供担保，截止2005年4月，该贷款尚有本息22.5万元未归还。
四、 资产处置
(一) 土地处置
燎原公司各厂区共占地249.31亩，经评估(按工业用地)，其价值为4856.34万元，按规定计入资产总额的土地价值为3885.08万元(总地价的80%)，应缴土地出让金971.26万元(总地价的20%)。
改制后新公司以出让方式取得燎原公司249.31亩工业用地土地使用权，土地用途不变。土地出让金971.26万元按规定缴纳。
(二) 各项剥离、扣除
1、 职工安置费用
(1)企业现有离休干部63人(地厅级3人，县处级48人，科级以下12人)。医疗费、特需经费、生活补贴、交通费、公用经费、住房补贴、电话补贴等费用，地厅级3人，每人剥离13.59万元，共计40.77万元：县处级48人，每人剥离12。05万元，共计578。4万元；科级以下12人，每人剥离11.452万元，共计137.424万元；离休人员安置费用共计756.594万元。
建国前参加工作的退休人员(7人)住房补贴，每人1.26万元，费用总计：8.82万元。
(2)按照豫经贸企改(2003)372号文规定：距国家法定退休年龄不足5年和工龄30年以上职工734人，按规定可实行内部退养，每人剥离费用1.5万元，共计剥离1101万元(734×1.5万元=1101万元)；
(3)按照新劳社(2004)146号文规定：职工经济补偿准备金1301.35万元(948.7元/月×1988人×23年×30%=1301.35万元)；
(4)按照豫经贸企改(2003)372号文规定，工伤职工根据级别享受规定待遇。企业有工伤职工100人，其中：伤残等级为四级的1人、八级的1人、九级的9人、十级的16人。其安置费用80.2万元；
(5)按照豫劳社养老(2002)53号文件规定，企业供养职工遗属31人，其中：子女有11人，父母有20人，其安置费用21万元；
(6)企业现有军转干部119名，每月共机补贴4000元，按20年预留，共计96万元；
2、担保清偿预留
燎原公司为安阳信益电子玻璃有限公司提供的6500万元银行贷款的担保，因信益公司目前经营状况较差，亏损严重，按规定以50%预留，计提3250万元。
为新乡市太行电器厂在工行贷款提供担保，截至2005年4月该贷款尚有本息22.5万元未归还。由于太行电器厂亏损严重，按规定预留50%11.25万元。
以上担保清偿预留共计3261.25万元。该担保预留在未支付前为国有资产，由国资委负责监督。
3、企业非经营性资产
纳入评估范围的非经营资产(包括职工住宅、中小学校)共计1373.84万元需要剥离。
其中包括：中学326.86万元、小学116.04万元、家属房955.48万元。
4、企业办社会资产处置与相关费用支付安排
(1)生活福利设施移交与改造费用支付
企业改制时，家属区需要进行水电分网改造，经由市水电管理部门测算，改造费用739万元(其中水267万元、电472万元)。
(2)中小学资产移交与费用支付
根据市有关规定和牧野区教育局的测算，燎原公司中小学移交需要支付3年过渡期费用850万元。
以上各项剥离扣除共计9589.054万元。
经剥离、扣除后，企业净资产为4169.996万元(不含应交土地出让金)。
五、职工安置
(一)在职职工安置
1、新公司全员接收安置原企业在职职工，依法与职工变更或重新签订劳动合同，职工工龄连续计算，接续各项社会保险，继续保留国有企业职工身份，不再向职工支付经济补偿金。
2、新公司与职工重新签订劳动合同的期限不低于5年。职工连续工作满10年以上或距法定退休年龄10年以内的，职工提出签订无固定期限的 劳动合同，新公司与其签订无固定期限的 劳动合同。履行劳动合同期间内要保证职工在约定时间上岗就业。除职工原因外约定时间内不得安排待岗或下岗。按时足额为接受安置职工缴纳各项社会保险，职工工资高于当年当地最低工资标准，
3、职工接受安置后，因新公司不能兑现以上承诺，职工要求解除劳动合同的经济补偿金按职工连续工龄计算，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金(工作时间不满一年的按一年计算)。新公司能够兑现以上承诺，但职工不愿接受安置，要求与企业解除劳动合同的，按职工在本单位工作年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金(工作不满一年的按一年计算)，最多不超过十二个月、
4、按照《关于我市改制企业安置补偿办法》(新劳社(2004)146号)，经济补偿金的补偿标准：按企业正常生产情况下职工解除劳动合同前12个月的平均工资。职工月平均低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计算；企业平均工资低于当地当年最低工资标准的，按当地当年最低工资标准计算；职工月工资标准超过企业月平均工资3倍以上的(不含3倍)，按不高于企业月平均工资3倍(含3倍)计算。凡属下列情况的，按以下标准计算。
1)职工解除劳动合同前无岗位或已进入再就业中心的下岗职工按本地区当年最低工资标准计算。
2)企业连年停产或半停产，解除劳动合同前12月平均工资低于本地区当年最低工资标准的，按本地区最低工资标准计算。
5、距国家法定退休年龄不足5年(含5年)或在企业工作30年以上(含30年)的职工可实行内部退养，待达到法定退休年龄后再办理退休手续。这一期间的生活费仍按照企业原预退待遇不变进行发放(即按安美人资【2002】91号文执行)，并按规定缴纳各项社会保险费(已办理过预退的人员仍按此办法执行)。
(二)离退休人员安置
原企业的离退休人员，在未实行社会化管理前，由新公司负责管理。
离休人员待遇由新公司负责按政策予以落实，相关费用从燎原公司国有净资产中提留。
(三)工伤人员安置
工伤职工根据级别享受规定待遇，相关费用从燎原公司国有净资产中提留。
(四)抚恤人员安置
按照豫劳社养老【2002】53号文件规定，从燎原公司国有净资产中提留抚恤人员安置费用，由新公司负责按政策落实具体待遇。
(五)军转干部安置
军队专业干部有关待遇按新乡市有关规定执行，相关费用从燎原公司国有净资产中提留。
六、改制思路与新公司发展规划
鉴于企业领导班子近几年带领全体职工扭转了困境，使企业发展较快，同时又有比较好的产品和项目需要开发与实施，故拟由企业经营层和内部职工共同出资成立新公司，购买燎原公司经剥离扣除后的净资产，承担其余债券债务及相关法律责任，接收安置其全部在职职工，职工工龄连续计算，接续各项社会保险，国有资本全部退出，彻底转换企业经营机制，加快企业发展步伐。
燎原公司国有权转让按规定在产权交易机构公开进行。
为支持改制后的新公司加快发展，市政府同意新公司继续使用第七六0厂代号；同时，拨付新公司1200万元高科技产品开发扶持资金。
为积极支持企业上市，新公司设立时应按照上市公司的要求进行规范运作，成立股份有限公司，注册资本初定为3500万元，公司股东50个以下。同时，股本金的募集必须符合国家有关规定：不得向包括标的企业在内的国有及国有控股融资，不得以这些企业的国有产权或资产为管理层融资提供保证、抵押、质押、贴现等。
改制完成后，新公司要积极引进战略投资者，逐步使企业产权多元化，建立现代企业管理制度，调动各方面的积极性，以适应竞争日益激烈的市场变化。
新公司将在军用通信产品和数字电视系列产品俩个大的领域，加大产品科研开发和资金投入度，力争实现较大的突破。以现有的军用通信产品为发展基础，实现产品的数字化升级，形成卫星通信和数据链通信产品的系列化、规模化。同时，向其它军民用通信产品领域拓展，如短波通信、雷达、微波着陆系统、民航新航行通信系统等。在数字电视系列产品方面，新公司将以数字机顶盒、数字电视发射机以及手机电视等产品为主，迅速形成产品的研发和批量生产能力。发展和壮大数字通信和数字电视两大产品领域，最终将建成数字信息产品的产业基地。
新公司的发展目标是：用3到5年的时间，完成投资23.2亿元，完成建设项目七个，实现销售收入100亿元、利税12.1亿元。主要产品数字电视系列产品、卫星通信产品、数据链产品、着陆导航系统等。其中，数字电视机机顶盒生产规模达到年产100万台、数字电视发射设备生产规模达到年产1000台手机电视及其它接受终端生产规模50—100万台。
举报人一再受到威逼利诱，已经受到打击报复，公理何在，法律何在？反贪局告诉我们市委有阻力，只有上级让查才能有突破，案子先放到他们那里，上级让查马上就能解决，反腐败举报真难啊！我们举报2年了，还在原地打转转，人民在期盼！！！！！！
这两天 赵博把厂准备卖给兵器集团，职工房改没完，欠薪未解决，他把760厂流动资金全部挪到北京他把760厂流动资金全部挪到北京四环总装备部基地旁边买了两栋楼，开了一个公司，注册资金四千万，注册人不明。，卖给兵器集团是个空壳。兵器集团的人见不到工人代表，保卫处把大门堵住，让他们见的是很小胆的，听不到真实情况，如果不尽快联系我们，他已经把760厂掏空了！卖了厂卷钱走人，天理难容！！！谁买都是在帮贪污分子洗钱，同样是犯罪。
愿
腐败者早日绳之以法！大快人心！！！
还国有资产以清白、还国有职工以公道！
举报人代表：张联续 刘军 王爱群 宋永
联系电话：张联续13603731651
刘军13262141898
王爱群2203127
宋永13938706773
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