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什么是宪政? 关于宪法,宪政,民主,和文革

寒梅冬雪 · 2010-07-28 · 来源:强国论坛
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什么是宪政? 关于宪法,宪政,民主,和文革


什么是宪政?西方资产阶级学者认为,宪政是一种以宪法为基础的法治为形式、以民主为基础、以分权制衡为手段、以个人自由为终极目标的一种现代政制。


中国学者认为,宪政是建立在宪法至上、分权、制衡、司法独立、宪法司法、司法审查及保障个人权利基础上的政府体制。或者说,宪政是指一种在宪法之下使政治运作法律化的理念或理想状态,它要求政府所有权力的行使都被纳入宪法的轨道并受宪法的制约。宪政的实施首先要限制政府的权力,同时要保障公民的权利。


毛泽东说,宪政就是民主的政治。


综合以上各种说法,其实宪政就是宪法下的政治。


资产阶级学者为了宣传宪政的好处,所以替宪政披上了各种漂亮的外衣,什么民主啦,自由啦,人权啦,尊严啦,等等。


其实呢,宪政不过是统治阶级行使统治的手段而已。宪政当然离不开宪法。宪法是一国的根本大法,一切法律制度只能依据和服从宪宪,而不能违背宪法。毛泽东说:世界上历来的宪政,不论是英国、法国、美国,或者是苏联,都是在革命成功有了民主事实之后,颁布一个根本大法,去承认它,这就是宪法。


那么是不是有了宪法,就一定会有宪政,就一定会有民主、自由和人权、尊严呢?当然不是。这要看宪法是由谁制定的,宪法的具体内容是什么,和宪法是由谁来保证实施的。宪政决不是由纸上的宪法和定义所决定的。宪政不管如何定义,不管说得如何好听,没有实施或没有正确的实施又有何用?


毛泽东说:宪法,中国已有过了,曹锟不是颁布过宪法吗?但是民主自由在何处呢?像现在的英、法、美等国,所谓宪政,所谓民主政治,实际上都是吃人政治。这样的情形,在中美洲、南美洲,我们也可以看到,许多国家都挂起了共和国的招牌,实际上却是一点民主也没有。


所以,宪法,只是写在纸上东西。宪政,也可以挂羊头买狗肉。


据我所知,美国号称宪政,其实并没实行过宪政,所有西方民主国家都没实行过,不过就是选选总统而已。


西方资产阶革命时,要从封建王权统治下解脱出来,所以打出人赋人权的口号。由于资产阶级革命的不彻底性,一些国家资产阶级与封建王朝达成妥协,就是资产阶级同意保留帝制并给王室以优待,用宪法的形式限制王权,王位的继承也要用王位继承法来决定。王室则承认资产阶级组建议会制的政府。这就是君主立宪形式的宪政。而当资产阶级从封建君主手里取得政权之后,就把对人民的许诺丢到九霄云外去了,变成了吃人的政治。


人民通过什么手段来监督和“染指”政府? 这个世界只有两种方式:


一:在宪法下的选票制度。现在是以美国为代表。

二:毛泽东的文革,不过没有形成制度,至今全世界只中国搞了一次,遭到反对派的激烈反抗。 这也是世界范围内学者,对文革感兴趣的原因之一 --- 毛泽东是举世公认的、具有代表性的共产主义、社会主义实践者,而世界发展方向,不是到资本主义就终结而就要向社会主义共产主义过渡,因此毛泽东的任何一项努力都不会被研究者放过。


必须指出,美国“建国”时并没有实施“宪政”。 美国1776年建国,1788年宣布宪政,实行宪政选举1789年,中间相隔了13年。


中国今天面对“民主”的困局: 右派精英们拼命赞赏“西方民主”,话语权们不吝宣扬“政治体制改革”。 两者欺骗性都在于:不指向具体宪法,不强调民主和宪法的关系。 更不敢指明:宪政,或民主,其实只和最体现立国之本的那部宪法最相关联! 具体到中国,谈论民主宪政的一切前提和条件,就是首先认同中华人民共和国,首先认同中华人民共和国宪法。一要民主‘自由、人权,都要以宪法允许为前提。而所谓的宪章派,就是要离开和否定国家的宪法,要以他们的宪章来取而代之,这样才能实现他们的政治主张,虽然披着民主、自由、人权的外衣。



只是我个人认识:无产阶级专政和人民民主是相对于政权来说的,而宪政,是相对于政府来说的。两个并非对立,也绝非“等同”的概念。 因政权,而有宪法,因宪法,而有宪政,因宪政而人民有选择、组建、监督政府的权力。


宪政,反过来又可做为加强、维护政权的手段。当政府出现违宪的时候,或者违背政权性质的时候,一切“号称”宪政的国家,应该允许人民重新选择、或组建政府,但遗憾的是,迄今为止,无论是美国还是西方其他国家,我们并没有看到这样的宪政实践。这并不是说他们的政府从不违宪,而是西方的大多数民众,恐怕早已忘记了宪政定义,或者想起来了,也根本没有办法改变。 没有实施的渠道和方式,或者没有一个党或组织领导他们去这样做。


恐怕现实中,一大批接受了“西方民主”的国人,大多数只知道“民主”,不知道或不甚清楚民主是相对宪法而言的;不知道中国人要民主,也是要按共和国宪法去“民主”,而不是按照美国宪法去民主。


主流媒体,或政改精英们不敢面对的,就是毛泽东起草的、或产生于毛泽东时代的宪法。我很希望主流媒体既然说政改、民主,就勇敢点,给左派一块主流媒体园地,比如在南方周末开个专栏,大家来一起说说,掰一掰,中国的宪政、民主之路怎么走?


中国既不走西方的“民主之路”,就必须澄清一个问题:人大,是不是足够体现了所秉持的宪政 --- “人民根据宪法有组建、重建、监督政府的权力”? 如果存在不足,那就改进和加强。如果不取选票,那么,作为一种人民广泛参与的方式,文革,算不算体现宪政民主? 它是不是旨在实现“人民组建或监督政府”的权力?


把这些理顺了,“一党执政”就不是问题。 但人民需要从各种“民主”迷茫中清醒过来:“我”有绝对权力,只让代表劳动人民利益的无产阶级党执政,这是共和国的性质决定的,它体现在毛泽东起草的第一部宪法中,当然也体现在之后修正的宪法中。



从宪政意识,我唯一能看出来文革中的问题是:人民高举造反有理的大旗,是不是符合宪法?


包括今天拼命为蒋介石翻案的,指毛泽东“不法治”之前,应该先解释下:为什么1911-1949,民国经过了38年,中华民国宪法也摆在那里,真的实行过吗?绝大多数中国人民不仅不知道“宪政”,恐怕连有宪法也不知道!


其实,真从“宪政”角度看,文革本身并不违宪。 如果真是“宪政意识”,人民就有权力根据宪法去“砸烂”违反他们共同意志的东西(当然最好是温文尔雅方式),因此,指责文革破坏“法治”,似乎就说不通了。 “法治”,不是让老百姓在法律面前唯唯诺诺起来,而是老百姓的意志都体现在法律条文中。


文革搞没搞好是一回事。 根据宪政和宪法,应不应该搞文革,则是另外一回事。


如果用宪法来看文革,那么也就应该用宪法来看改革,来看政治体制改革。

什么是宪政? 关于宪法,宪政,民主,和文革    [ 寒梅冬雪 2010-07-27 17:59:20 ] 3032字 [ 11/1070/60 ]

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