一、美国在“重返亚太”背景下抛制《新军事战略》的主要内容
在这份新战略报告中，奥巴马提出未来将采取“规模更小、更精简”的方式，侧重对空海一体战的准备。而这种空海一体战概念，是由美国防部经多年研究后于最近明确提出的，军事理论界普遍认为，这是一种针对中国的反介入和区域阻绝策略。因为，中国的反介入和区域阻绝策略采取的都是防御性策略，旨在阻挡美军进入中国的核心利益区。中国的反介入武器如反舰弹道导弹，防止的是美国海军和空军进入中国海岸。中国的区域阻绝武器如地对地导弹和隐形飞机，设法防止的是美国前沿部队，如驻扎在日本和关岛的军队，对中国采取军事行动。因此，美国备战空海一体战实乃就是剑指中国。
二、美国抛制的《新军事战略》告诉世界了些什么？
其实，奥巴马巳经把事情讲得清楚：“我们将加强在亚太地区的战略部署，预算减少不能以削弱关键地区力量为代价。报告当中三次提到中国，说中国威胁美国的经济和安全，而且要求中国澄清战略意图等，并已经非常明确指向了中国和伊朗，是美军未来作战的主要假想敌。这也是在美军这些年来一系列特别是军事战略报告当中，第一次公开把中国和伊朗并驾齐驱作为它的假想敌。纵观美国一直在极力利用各种矛盾牵制“中国崛起”，给中国造成经济到外交上的压力，现在到军事上形成全方位的了，美国在这个地区要应对中国崛起为目标的战略打击大幕已正式拉开了。
有网友抅勒出了美国《新军事战略》的真实战略意图，虽理论性不强，但简单扼要：
一，美国的《新军事战略》向世界说明：美国政府的政策是一贯的，是透明的。
二，美国的《新军事政策》向世界说明：美国政府战略东移转向亚洲，目的是遏制中国的崛起。
三，美国的《新军事战略》向世界说明：美国政府还是世界老大，中国取代不了!
四，美国的《新军事战略》向世界说明：美国政府只打一次战争，对手就是中国，而且要在中国的家里打，伊朗只不过是打中国前的陪衬，是美国的囊中之物，伊朗的后面就是中国。
五，美国抛制的《新军事战略》向世界说明，它有其自身的战略考量：一是转嫁负债危机，二是在《新军事战略》中拉进中国，能保持在经济不景气形势下，庞大军费支出不被国会所削减。
从时间推算，美国的《新军事战略》从出台、准备到实施，要有一个时间周期，在这个准备周期里有一个关键的节点就是要看关岛军事基地的建设速度，我在前年12月的《美斥巨资打造关岛超级基地，拉响亚太地区未来战争警报》一文中，曾谈到“美军计划斥资128亿美元，分3年全面升级关岛海、空基地，并将关岛打造成五角大楼的“超级基地”，并从此消息中分析到“美巳在为亚太地区爆发局部战争在作前台行动和后台的准备” 因为美军在亚太有日本基地群、韩国基地群。在这种情况下，它却仍然要在关岛打造一个超级基地，这表明美军实际上已经在从最坏的情况出发进行一场针对亚太地区的战争准备。
其实今天美国《新军事战略》的出笼，并不是件孤立的事件，我们从关岛基地建设的一系列的数据看，就可以得出一个结论，扩建后的关岛将足以支撑起一场远超海湾战争级别的战争行动。
哪么美军设计的这场未来亚太战争是一种什么形式？我们注意到关岛基地的扩建，重点是放在海、空、综合情报指挥三个方面，结合近年美军在亚太地区的一些演习、训练，特别是以关岛为核心的演习、训练，我们可以看到，美军设计的未来亚太地区战争的形式将主要是所谓的“空海一体战”。
所谓“空海一体战”的核心兵器是航母战斗群、战略轰炸机、太空情报监视系统、航空情报监视系统以及情报处理和指挥中枢。从而形成一张“空海一体战”网络，从这里我们可以看到，这个所谓的“空海一体战”的核心和枢纽就在关岛基地。
随着此次“空海一体”战法的正式提出，美军已彻底摒弃运用了二三十年的“空地一体战”，转变到以“空海一体战”为主的作战样式。曾几何时，美军的无人机、钻地炸弹、激光制导炸弹、M1-A1坦克等，这些曾经在搜捕拉登、擒拿萨达姆的“反恐”战场上大出风头的明星武器，正在淡出人们的视线。如今，最耀眼的武器组合似已变成由“弗吉尼亚”级核潜艇、濒海战斗舰和F-35战斗机组成的水下、水面和空中三位一体的“空海一体战”的立体最前沿，可以直接将对手封堵于家门口。
从上述信息中我们已不难看出美军已经把这个事情被放到了一个相当重要的位置，并作为一个相当紧迫的战略任务来完成。哪么美军将要进行的下一场战争爆发点将会发生在哪里？
如果说2010年底我们尚在推测判断关岛基地扩建的行动预示着，在亚太地区爆发未来战争的警报实际上已经拉响！哪么二年后的今天，随着今天这份《新军事战略》的出炉，已明白无误的告诉我们，美军投巨资打造的这个关岛“超级军事基地”，就是冲着中国来的！至于下一场战争时间爆发点在哪里？我们也可以大胆推测，由于这场金球金融危机及欧债危机的拖累，或许战争时间爆发点的脚步将在未来10年内向我们走来。否则还会更早！
对此，国内一些学者已把话挑的更明：美国明确把军事重点放在亚太地区，并挑明针对中国，这已经等于跟中国宣战，没有法律上的宣战，我们心理上明白，美国跟我们已经处在战争状态，只不过今天的战争状态和以前不一样，和传统的第一次世界大战，跟传统的战争都不同，今天的战争是我中有你，你中有我，这是现代战争的特点。所以我们人人都应该擦亮双眼，认识我们跟美国是敌对国家的关系，当然一边敌对，一边打着，还不耽误我们交朋友，还可以到美国留学，到美国去做生意，但是你心里面要明白，人家从来没有把你当朋友，把你当敌人，我们想和美国坐一起喝茶，可是美国不想跟你这样过日子，穷成这样，还要打你，这就是帝国主义的本性。美国每次打别人，并不是在它比别人先进多少倍，在它越穷的时候，靠打来赚你的钱和东西，把你打落后以后，它就先进了，我们一定要明白美国这个先进的发展轨迹。
三、对美国《新军事战略》背景下国家安全战略调整的思考
亚太是中国周边所在。亚太地区是中国对外开放的主要区域，亚太安全也是我周边安全中最突出、最重要的一环。最近二十年来，不论是吸引外资、引进技术和借鉴先进的管理经验等经济领域，还是意识形态斗争和人权事务较量等政治领域，或者是捍卫海洋领土权益、维护国家主权和统一、防止周边事态恶化等安全领域，美日等国、东北亚和东南亚地区及台湾一直是我对外工作的焦点和难点所在。亚太不稳定不利于我国一心一意谋发展。但可喜的是，亚太不仅是世界上最具经济活力的地区，而且维护地区稳定和促进共同发展已成为区内众多国家的政策主流。目前，亚太地区仍存在诸多不稳定因素。亚太地区是冷战遗留问题较多的地区，朝鲜半岛僵局没有打破，印巴克什米尔争端没有解决，领土海洋权益争端较多。亚太地区同时又是恐怖主义等非传统安全威胁危害的重灾区。有的国家在不断加大对亚太的军事投入和关注，谋取新的军事立足点；也有的国家在不断“借船出海”，扩大武装力量的职能和活动范围。这些复杂因素都不利于亚太的和平稳定。
国家利益是制订国防政策的基本依据，是国家生存和发展的基础。中方尊重美方在亚太地区的正当利益，欢迎美方在亚太事务中发挥建设性作用．也希望美方尊重中国在亚太地区的正当利益，处理好彼此利益关切，共同促进亚太地区和平、互信、合作。中国在亚太地区有着三项基本的利益与需求，概括的说来，就是第一要有一个能保证自身改革和发展的安宁、稳定的环境，即“发展需求”；第二，要有一个保障领土完整和主权不受侵犯，逐步实现国家统一，即“主权需求”；第三，要有一个发挥地区大国作用，维护本区域的经济和安全权益，即“责任需求”。 所以维护亚太地区安全不仅是中国的利益所在，也是中国的责任所在。因此，在维护中国在亚太地区的核心利益时，我们必须旗帜鲜明的向世界各国表明：当美国政府公开的侵害到中国的根本的利益时，中国政府就责无旁贷的奉陪到底。“人不犯我，我不犯人。人若犯我，我必犯人。人先犯我，我后犯人。”这是我们做人、做事、做局所一贯遵循的行为准则。另外，在具体事务处理上，要有钢性和柔性。而且必须钢柔并进，以钢为主。中国的尊严是靠打出来的，必要时要敢于亮剑，善于亮剑！
2.迅速提升我军“御敌于国门之外”的拦截战争能力
我们注意到美国《新军事战略》中的一个关键词，叫“未来将逐渐远离地面战争”，其实这里面引伸出一个战术，叫做“空海一体战” 如何认识“未来将逐渐远离地面战争”，请看二战以后美国丧了数以万计士兵的命，伤了数以万亿计美圆的财，还没有打胜过一场地面战争的历史：朝鲜战争没有打赢，越南战争打败了，在阿富汗和伊拉克，仗是打赢了，但是没有胜利，最后留下两个战乱的国家走了。奥巴马聪明，他总结了历史经验，说“我们不能重复错误的过去”，“作为总司令，我不会让这种情况重演。”因为它有两个成功的战例：南斯拉夫，利比亚，多国军力合作，不用陆军一兵一卒，零伤亡。证明“远离地面战争”是精明的抉择。这种“精明的抉择”即意昧着未来美国人规划的战争轨迹：一是未来的战争形态是一场依托“空海一体战”战法的“逐渐远离地面的战争”；二是战争的方式是仗要在你家里打，要上门去打。
现在美国对中国的战略方针是“介入”与遏制中国“反介入”。这是奥巴马继“中美国”之后对中国的战略调整。现在这种“介入”与“反介入”的斗争，集中表现在中国的南海问题以及叙利亚问题和伊核问题上。打个比喻，我们可以认为美国现在不下象棋了，它要改下围棋。美国要“打入”，它在哪里“做眼”？我们如何不让它做成眼？希望中国的战略家和决策者从这方面多考虑。
既然美国在《新军事战略》中已公开明确把中国作为一个战争对手，并明确指出要以“空海一体战”为手段，打一场 “逐渐远离地面战争”，哪么也就明摆着告诉了我们：这仗要在我们的家门口打，再明确一点讲，就是盯着我们的东部沿海经济发达地区打。
近年来广州、深圳、天津与苏州四座城市携手迈入“万亿元城市俱乐部”，去年的国内生产总值均超过万亿元大关，让中国“万亿元城市俱乐部”的成员由原来的上海、北京、广州三家增至七家。这也意味着，中国目前已有7座城市的GDP总量跨入“万亿城市俱乐部”行列，且全部集中在东部沿海地带。也就是说，经过近三十多年来的改革开放，中国经济的核心地带都布局在沿海地带，若战端一开，中国经济的核心地带必成为“空海一体战”的重点打击目标，若中国经济的这一核心地带和人口稠密地区遭受毁灭性打击，中国则必大伤元气。
从这一现状布局看，将来战争怎么打？我以为，将来战端一开，中国军队首先要具备“拒敌于国门之外”的拦截能力，绝不能让敌方作战集团各类巡航导弹和弹道导弹、战略轰炸机对我们的经济核心地带和人口稠密区进行狂轰滥炸。这是我们应对未来战争的战略落脚点与出发点。也就是说，中国军队应该具有至少能为中国沿海经济核心地带提供 3000公里防御纵深的基本能力，这个指标也是中国战略导弹部队与空军建设的战略基点。
为什么是3000公里？这是因为美国在对中国设想的几乎所有的海空一体战中，都以关岛为枢纽，以对中国沿海经济发达地区和北京、上海等超大型城市群实施点穴式或毁灭式攻击为基点的。关岛距离中国大陆的直线距离是2500公里。未来我战略导弹部队和空军若没有威慑和压制这个距离上空中作战集团的能力，其他军兵种事实上将和1999年的南联盟人民军一样，都将被置于无用之地。
人们还记得2009年美军的哪场“极地闪电”军演吗？2009年5月份，美军在海外前进基地关岛的F-22隐形战斗机和B-2隐形战略轰炸机，接连进行高难度实战演练，5月13日，美国进行了代号为“极地闪电”的空军大强度、超远程奔袭演习，两架B-2从关岛起飞，直奔1万6千公里外的美国本土的阿拉斯加，在飞行过程中，KC-135飞机对其实施空中加油。在太平洋某预定海域上空，与为其提供空中指挥和支援的E-3空中预警机和F-22隐形战斗机会合。在E-3的指挥下，B-2和F-22连续突破假想敌“红军”地空导弹部队的封锁屏障和“红军”战斗机的数道防线，最终飞抵阿拉斯加靶场，发射卫星GPS制导武器成功摧毁“红军”的重要目标。美军直言不讳地宣称，这次“极地闪电”空军演习行动的假想敌就是亚洲某个拥有强大地面防空武器和雷达、并且空军规模达到区域优势的敌方。这场军演，其实已经把目前中国国防的软肋和对手的基本军事思路，都完全挑明了。
现在摆在我们面前的严酷现实是，经过三十年沿海城市化建设，已经让中国的社会物质和心理结构都变得脆弱，我们已经承受不起在本土进行战争了。据统计，中国沿海十几个省市（再加上香港、澳门和北京），约14%的国土上，密集地生活着全国40%以上的人口，约500多万户各类企业，生产着占全国63%的GDP。工业园区众多，星罗棋布的核电站、高速公路和高速铁路枢纽、大型民用机场、商业港口、电信、水利工程设施，石油储备基地，中国资本市场的股票证券交易场所；以及疯狂的城市化进程下雨后春笋般冒出的高层、超高层建筑群……毫无疑问，中国经济的核心在东部沿海地区，中国30年改革开放的大部分成果也在这里，中国现实的命脉和未来的希望，事实上也在这里！
可是，恰恰在我们最重要的心脏附近，驻扎有目前世界上密度最高的军事基地、航空母舰集群，集中了当今世界性能最先进的核潜艇、核动力航空母舰、反导系统、隐身战斗机和隐身战略轰炸机、战略侦察机、各类巡航导弹和弹道导弹。我们就是把世界上所有的防空系统都买来，也无法把我们一万八千多公里的海岸线严密地防御起来，更不用说我们在武器性能与美军存在着近三十年的差距。看看我们航空工业和电子工业的现状，就知道了。中国目前还没有形成战力的航母，不能为自己的沿海地带提供哪怕是一千公里的局部防御纵深；中国奉行不结盟政策，没有在外国驻军；中国海域边缘的岛屿都被别国占据着，无法部署兵力，因此无法将危险尽可能远地拦截在外。这种情形，犹如中国裸露着柔软的心腹部位，面对着无数的刺刀、砍刀、长矛和弓箭！
这种被战略劫持的战略被动态势，在当今所有大国中，只有中国所独具。
三十多年的改革开放，在以经济建设为中心的主导下，沿海各地的经济发展和生产力布局，几乎没有任何国防意识。中国的国防是如此的脆弱，而针对这一地区的外部威胁又是如此的严重，这已是不争的事实。
回望历史，20世纪中叶，朝鲜战争特别是越南战争的爆发，让新中国领导人认识到沿海地区容易面临外部空中轰炸的巨大威胁，于是作出“三线建设”的决定。但是，今天中国不可能再进行这样大规模的工业转移了，因为家底太大，而且西部很多战略设施也都处在太空武器打击的威胁之下。
回想一下吧，2008年初的哪场大雪灾，就犹如是对我们的一场类似战争演练，仅仅是一场雪灾，就出现电力中断、交通瘫痪、生产停滞、经济下滑等等国家危机。如果是严重程度百倍以上的战争爆发又将会如何？因此，未来战端一开，决不能在本土迎接战争，原因很简单，在我们自己的本土上进行战争，即使赢得胜利也不过是一片废墟，如果我们最后不能将侵略者的国土全部占领，连赔偿也无法拿到。美国进行战争之前，总要计算成本，我们也应该算。由于中国已拥有核武器和其他战略武器，已不会再次面临救亡图存的战争，所以不能再为了胜利不计成本了。因此中国新型军队建设，必须把“御敌于国门之外”做为军队核心军事能力建设的主线，一旦敌人对我发起战争，我军应迅速将战争推到敌国或公海及其他公共空间进行，中国军队必须拥有这个能力，因为这是关乎国家、民族免于遭受灭顶之灾的大事。
随着当代科技水平的日新月异，今天我们必须彻底摒弃当年抗日战争年代形成的诱敌深入、本土迎敌的战争思维。美国《新军事战略》中已明确表示他要打一场 “逐渐远离地面战争”，这意味着今后，不会再有任何敌人的地面部队，在中国的土地上和中国军队进行任何形式的陆地厮杀战争了。来的只有隐身飞机、太空兵器、网络攻击、无人飞机、巡航导弹和电磁脉冲炸弹。那么我们将以何种军力、何种战略迎敌？试想，若我们的经济核心地带都打成了一片废墟，人口也因大量伤亡而随之锐减，而敌国本土却连一张瓦片都未曾落地，这意味着什么？都打成生灵涂炭、一片废墟了，就是胜利了，你仍然是一穷二白的站在世界民族之林之外，因为从美国的发展历史轨迹看都印证了他的一个强盗逻辑：把你打落后了，它就先进了，也就成功遏制了你的发展势头与超越能力，对将来中国的沿海战略防御问题，我忧虑忡忡，因为这是我们的短板和软肋。
3.解放军也要练“空海一体战”
我们面临的一场高科技战争，未来战端一开，决胜负的是国家的常规远程战略打击体系，在这个体系中，二炮要担当主力的角色。必须从空中，也只能从空中，在最远的距离上发现，拦截、反击战争。到陆军和海军接敌的时候，实际上国家和城市遭难的可能就已经难以避免了。而国家的常规远程战略打击体系建设，随着各种战略巡航导弹的应用，国家的沿海防御纵深能力拉的越开，拦截战争的能力就越大，取胜的把握就越大，付出的代价也就越小。
由于现代航空技术、航天技术和计算机技术的迅猛发展，2006年美军提出了“一小时打遍全球”的最新理论。安装常规弹头的三位一体弹道导弹，太空轰炸机，隐身空军和网络战部队，这些打击力量，在一万公里之外，数千公里之上，半个小时就可以让一个大国陷入瘫痪之中。
从伊拉克战争、利比亚战争的特点看，以往平台对平台的格斗思想已经过时。陆军也早已跨越了拼刺刀的时代，因此空军也不能总是想着在空中格斗，随着隐身技术的普及和远程打击武器的大量装备，像“极地闪电”一样的打击，才是将来最基本的战术。我们一定要记住这一点，美国人很聪明，他们已经提前悟到了。因为他们不仅有着历次空中大战的经验，也有着雄厚的现代技术基础和最现代化的空军作战体系。我们若没有这些物质层面和经验的优势，但我们的战略眼光不应该短视。要突出重点，将有限的人、财、物重点用于构建我国的常规中远程战略打击体系，集中精力重点发展一批像巨浪-2型核导弹、东风21D弹道导弹等战略杀手锏武器，提高我国的战略威慑力和扼制战争的能力。
所以我说，从辩证唯物主义角度讲，美国《新军事战略》的出炉也不是一件坏事，它迫使我们的决策层及军事战略家们能够去思考许多问题，例如，面对对手的“空海一体”战法，我们的军队如何抵御？我们的二炮和空军如何作战？未来我们战略武器和空海军的发展方向是什么？激情可以是狂热的，规律却是冰冷的。我们必须知己知彼，尊重科学规律。在同等精神力量的作用下，在他们针对中国并已经成型的“C”字型陆海包围圈背景下，在当下这个严密、严峻的外部威胁环境下，多一分物质技术装备的优势，多一份拦截战争的能力，就少一份牺牲，多一份收益。这也是中国新军事变革和空军转型建设的基本出发点之一。面对内忧外患，我们必须大幅度强化“忧患意识”，未来中国的海、空军与二炮队伍建设，应该重点谋略国家如何从空中战略突围的大课题。中国必须拥有像毛主席当年希望过的那种“将敌人消灭在它的出发地”的基本能力。有了这个威慑能力，现实的敌人可以变为潜在的敌人，潜在的敌人可能向朋友转化。这是我们的战略家们当下该考虑与谋略的大问题。
今天世界已进入空天时代，这一时代将塑造全新的国家形态和军队形态。作为先锋角色的战略导弹部队和新型空军，是国家的佩剑与盾牌，由于可以经常使用和首先使用，因此它的威慑作用更明显，未来的战争形态集中了当今世界性能最先进的核潜艇、核动力航空母舰、反导系统、隐身战斗机和隐身战略轰炸机、战略侦察机、各类巡航导弹和弹道导弹。战法是利用隐身飞机、太空兵器、网络攻击、无人飞机、巡航导弹和电磁脉冲炸弹等武器对对方大城市群、军事交通枢纽等要害地区实施“海空一体化”精确打击。在此背景下，我们将如何具备与完善“拒敌于国门之外”的拦截战争能力？因此，解放军也要练“空海一体战”，用我们的“空海一体战”来对付他的“空海一体战”，我们的“空海一体战”就是利用“北斗”GPS卫星制导武器，构建起我们自己的天地一体封锁屏障和反击体系。为此，一是要迅速提升以二炮为主体、以精确制导武器为利器的“拒敌于国门之外”的拦截战争能力。二是要继续坚持“你打你的，我打我的”基本原则，坚持“对手怕什么、我们就发展什么”，强化时刻准备打仗的思想和本领；三是要继续坚持既定的战略方针，排除干扰，埋头苦干，真正提升自己的实力和威慑力。
从此次美国新出炉的《新军事战略》内容看，未来中国面临的地面入侵基本消失，但天空袭击的危险却空前加大。而如何消除这一威胁，则大任当仁不让地落在中国新型空军与战略导弹部队的身上。战略导弹部队和空军应该站在这样一个瞭望台上，以民族猎鹰的姿态，以至少为国家提供三十年和平的雄心壮志，谋划自身的发展，争分夺秒的用好战争爆发前的每一天、每一个小时练好内功。如此国家发展就可以实现，空军乃至全军的战略目的也就达成了。军队最大的使命不是在战争爆发后赢得胜利，而是始终以自己的能力，始终能在战争爆发前压制敌人的战争冲动。没有这个想法，没有这个能力，就是失职。就有愧于人民的厚望。
（1）迅速调整“打造超特大型城市群”的理念
目前我国已基本形成了珠三角、长三角和京津唐环渤海湾三大经济板块，这三大经济板块中又基本涵盖了十大城市群布局，他们是：
上海城市群（含苏州、无锡、常州、南通、宁波、舟山）；
北京城市群（含天津、唐山、廊坊、秦皇岛、保定、张家口、承德）；
广州城市群（含佛山、中山、江门、肇庆、清远、韶关）；
深圳城市群（含东莞、惠州、汕尾、河源）；
杭州城市群（含绍兴、嘉兴、湖州、金华、衢州）；
沈阳城市群（含鞍山、抚顺、本溪、辽阳、营口）；
青岛城市群（含潍坊、烟台、威海、日照、东营）；
南京城市群（含镇江、扬州、泰州、马鞍山、滁州）；
郑州城市群（含开封、洛阳、新乡、许昌、焦作）；
成都城市群（含绵阳、德阳、资阳、乐山、眉山）。
从中可以看出，我国目前的城市群布局均集中在沿海地区，其中，至2010年，中国百万人口以上的城市将达到125个左右，其中200万以上的特大城市达到50个左右，据推算，目前我国城市人口每平方公里已超千人，“十二五”规划中，我国明确提出把城市群建设作为我国城镇化发展的主体空间。
城市化是区域经济增长的火车头，就中国而言，珠江三角洲的GDP目前约占全国的10%，长江三角洲的GDP约占全国的18%，京津唐环渤海湾地区约占全国的7%。这三大组团式城市群对中国的经济整体贡献率达40%左右。三大城市群占全国近30%左右的人口,实现了全国GDP的46.5%,工业增加值的50%,服务业增加值的51.3%,出口的77.9%,利用外资的93.7%和科技研发投入的57.5%。三大经济板块在全国占据着无与伦比的地位。
而另一方面，中国目前农村的面积约占国土面积的60%，人口密度约400-600人/平方公里。随着城市化进程的加快，大量农村富余劳动力向城市快速转移，农村“空巢”老人比比皆是，土地经营模式落后，加之近年来随着各地新农村、新市镇建设加速，大量村庄已被推平，农民也由“散居”转为“集聚”，预计未来农村人口密度比例还将进一步缩小。城市化进程固然是经济发展中不可逾越的一个过程，但从战争爆发的角度去考量，把鸡蛋放在一个篮子里的做法也是十分危险的，因为在战争的环境下，作为一国承载经济发展核心地带的城市群，必将成为敌国“海空一体化”打击的重点区域，如此，我们则伤不起也承受不起。
从这个角度讲，今天我们提倡的“均衡发展”理念，被赋予了更深层次的战略意义，中国幅员辽阔的广大农村，即是战略大后方与大纵深，也是经济发展的有效提升空间，因此，建议宏观决策层因调整决策思路与理念，按照“均衡发展”的理念，改变目前发展布局中二条腿长、短不一的现状，大家好才是真的好，要采取切实措施发展好农村，经营好这个战略大后方。今天这已不单纯是一个城乡协调与经济可持续发展问题，而是一个超严峻的国家安全战略调整问题。
（2）采取切实措施，加快新型战略物资储备体制建设
战略物资是指对国计民生和国防具有重要作用的物质资料。包括主要的工业产品、农产品和矿产品。按加工深度，可分为原料、材料、半成品和制成品，我国从50年代开始建立起国家战略物资储备体系，《1979年重要战略材料储备法》规定，国家战略物资储备计有62类93个品种，其中工、矿产品80种，农畜产品13种；涵盖冶金、煤炭、石油、粮食、盐、稀有矿产、成品和半成品工业零件、棉花、布匹等。
危机呼唤着国家建立新型战略物资储备体制。今天“资源立国与资源卫国”已成为举国上下有识之士的共同心声，所谓"资源立国"是指资源是一个国家和民族生存和发展的物质基础,国之安危兴衰、民之强弱贫富皆立于其上。
今天，我们为什么要再三强调国家战略物质储备的重要性呢？因为随着美国等西方国家对阿富汗军事打击的持续，人们越来越注意到，现代战争在很大意义上打的是一场经济消耗战，参战各方经济实力的强弱，战略资源的富贫，物资储备的多少有可能直接影响战争最终的结局。因此，某些人士戏称，战争是在比谁烧的钱多。
而我国恰恰是某些战略物资极度匮乏的国家，例如我国目前就已经成为石油和石油产品净进口国。对进口石油的依存度也已超过50%以上，石油作为军事装备的血脉，一旦中断供应，所有的装备都将成为一堆废铜烂铁，后果不堪设想，而目前全民陷入购车潮，大街小巷皆车轮滚滚，石油需量与国际原油价格随之急骤彪升，这也不同程度加剧了他国对我国的戒备心理与对石油资源的管控力度，这都是不争的事实。而相比之下，我们的邻国日本却早在五十年代起就将煤炭、稀有金属等战略物资进口后贮藏在海底，实令我们闻之汗颜。
经过50多年的发展，目前我国的战略物质储备已逐步形成了国家物资储备局、储备物资管理局（办事处）和基层单位的三级垂直管理体制，建设了完善的储备仓库体系，储备了一定规模的国家物资。但我国在资源储量较大、占有战略资源优势的同时，也存在着管理、利用水平很差等诸多问题。容易造成较大浪费。而不保持规模，又无法进行战时保障，甚至应对一些自然灾害、处突维稳和重大疫情等突发性事件都很困难等问题。从现实情况来看，我国人口众多，人均资源占有率很低，资源相对短缺，对外依存度日益增大，随着经济的快速发展，水、粮、石油、稀有金属等战略性资源短缺对我国经济安全与经济发展构成的威胁越来越现实，资源安全已成为新世纪影响国家安全的重要内容。
迅速建立起我国新型战略资源储备体系，可以说是维护我国国家安全、促进经济发展的客观需要，目前我国的战略资源储备是国家搞国家的，军队搞军队的，两张皮运作。国家储备主要集中在大中城市，军队储备主要在战略腹地和余地的地域，已越来越不符合应对突发的实际需要。当前当务之急是急需建立起一套完整的军民融合式战备物资储备体系。把二张皮揉和起来，建立军民融合、国家储备和军队储备形成整体合力的保障战争、应急需求的统一体制。再通过建立一个很好的机制，把这两者包括储备信息都互通互合到一块，实现在较小的储备规模能够应付较大强度的突发情况。这是我国战略物资储备机制建设的大方向。
为此建议：一是要尽快单独成立国家战略物资储备委员会，把巨额外汇储备转化为物资储备，通过建立“物资银行”、立体存储、储备主体多元化、以小库养大库、合理调整仓库布局、并引入现代物流管理等一系列改革创新思路,为储备做大做强出谋献策,以提高国家战略物资储备的运行效率,减轻国家的负担。二是可考虑将“增量储备”合理地转化为石油等国家战略物资储备，创新外汇储备使用方式。控制稀土等战略需求物资的出口。第三建议尽快将《国家战略物资储备法》列入国务院“十二五”立法规划。四是建立国家级战略物资储备机制，要坚持国家为主，民间参与的方针，既要建立国库，又要藏物于民。在具体措施上设想可从四方面着手：
一是国家要控制源头。对重要战略物资矿产资源实行中央统一管理，委托开发，产品集中收购，统一销售的办法，在保证国家利益的前提下，控制出口，合理利用。对特殊品种实行国家专卖制度，如对铟、钨、锗、钕、镨、铕等。
二是对现存战略物资，国家要敢于在价格上涨过程中从容不迫地增加储备，要在更高的价格出现以前，对那些稀缺资源、优势资源要加紧扩量储备。同时，积极支持民间储备，资金筹集方面可以动用外汇储备，尽量提高外汇储备的在稀缺物资、优势资源上的使用效益。
三是国家要大力支持对特种稀土、特种有色金属、难熔金属等战略物资进行特纯、特异、特大、特薄和特精产品的开发,要大力发展高性能结构材料等国防新材料的研发与储备。
四是除储备我国生产的战略资源外，国家还要从非洲及其他国家收购铂、钯、铑、铬、锆、钽、铌、钴、镍等资源，并鼓励我国企业走出去开采这些资源，提高我国的战略物资储备水平。
综上所述，建立起新型战略物资储备国家机制，具有重要的现实意义和长远的战略意义：可以确保我国经济建设和国防建设需求；也可以在必要时调控国际市场价格，维护国家经济安全；并提供了在进口关系到国计民生的物资和高技术装备时的谈判砝码和反制手段。
（3）采取切实措施，加快兵员“快速”和“准确”动员的机、体制建设
中国民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。随着国防现代化建设的发展，民兵组织已由单一的步兵发展成为包括高炮、地炮、通信、工兵、防化、侦察以及海军、空军等专业技术分队在内的多种类基干民兵队伍。
预备役部队是中国武装力量的组成部分，是列入中国人民解放军建制序列的新型部队。它以少数现役军人为骨干，以复（员）退（伍）军人为主要成分，由预备役军官和士兵组成，实行统一的编制，授有军旗、番号、代号，配备武器装备。预备役部队受军地双重领导。既区别于现役部队，又不同于民兵组织，是平战结合的一种形式，是战争初期的首批动员对象，也是应付突发事件，承担急难险重任务的突击力量。
后备力量建设是指经过动员可以直接为战争所用，战时能迅速转化为直接和间接参战的军事力量。后备力量在广义上是指除常备军以外，国家可以用于战时动员的精神和物质的一切力量；在狭义上只是指国家除现役部队以外的武装组织，在我国就是指民兵和预备役部队。后备力量既是国家武装力量的重要组成部分，也是常备军扩军、补充的重要来源。
我国民兵与预备役队伍体制与机制建设，是我国在长期实践摸索中形成的宝贵财富，在历史上发挥过巨大作用。因为军队作为党领导的国家武装力量,在和平时期要提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。这既赋予了军队和民兵预备役力量新的职能和任务,也提出了新的更高的要求。具体说来，未来针对敌人“海空一体化”打击手段下，战略制导武器将唱主角，地面战争爆发的机率有限，但对我国这样一个幅员辽阔、人口众多、民族多样的国家来说，民兵预备役力量在维护国家安全、促进经济发展、维护社会稳定、运输保障、军事目标保卫、处置突发事件和抢险救灾与军械维修保养等不同领域都能充分发挥作用。是我国应对战争不可替代的一支重要力量。
未来的战争形态均以空中制导武器的实施精确打击为主要手段，着眼打赢未来高技术战争，我国的现行民兵与预备役、后备力量三级国防动员体系，由各自的功能与所承担的任务不同，侧重点也不同，例如，预备役部队是中国武装力量的组成部分，是现役兵源的补充；后备力量建设是指经过动员可以直接为战争所用，战时能迅速转化为直接和间接参战的军事力量；民兵则是一支不脱离生产的群众武装，届时可承担防御大面积的工业区的空域，防御一些巡航导弹和其他导弹的攻击，也可防御重要的商业区，同时还可转移市民进入人防工事和承担运输保障与军械维护任务等，我们应根据自各所承担的任务性质，有针对性的合理安排平时受训重点。
另外，因现代战争爆发突然、进程短促、消耗巨大，加之兵器杀伤威力不断提高,大大增加了人员伤亡概率。诸多新特点的出现,对兵员"快速"和"准确"动员提出了新的要求。因此，作为一个拥有庞大国体的国度，因加紧重视和研究现代战争条件下兵员动员体制建设，这种体制建设必须适应当前局部战争快节奏、大伤亡、大消耗,以及非常规武器使用频率增加,卫勤保障难度加大等新特点,故应建立完善起一系列快速动员预案，切实做到一声令下，从组织指挥机构,到兵力动员与快速到位体系，各级职责分明,目标任务明确,有条不紊的展开，实现兵员"快速"和"准确"的组织动员网络化、程序化。
思想政治工作建设是打赢未来高技术战争提供强大的精神动力的基石，在未来局部战争中，民兵、预备役部队是参战支前的骨干力量，担负着配合部队作战、支援前线、保卫后方、维护社会稳定等重要任务。就是在市场经济环境下，这个传家宝非但不能丢，还应研究在未来高技术战争环境下如何去发扬光大。
科学技术特别是高新技术的运用，是决定未来战争胜负的主导力量。当前，要适应高技术条件下局部战争的要求，着重着眼于提高民兵、预备役部队科技参战、科技支前能力水平的建设，尤其要突出抓好科技含量较高的民兵、预备役部队专业技术分队的队伍建设，建议对各类新经济组织、高新技术企业、科研单位的科技人员均应按专业分类摸底造册，在此基础上动员各类专业技术人员加入民兵、预备役部队，保证高技术分队有充足的兵员和较高的科技业务水准。平时还应辅以一些必要的军事化训练，做到一旦有事，就能快速到位、展开工作，确保民兵、预备役部队中的各类专业技术分队能够拉得出，用得上，起作用，圆满完成党和人民赋予的各项任务，这项工作平时就要抓，战时才能用的上。这也是当前我军预备役部队逐步适当压缩规模，调整专业结构与任务范围，提高海、空军和二炮、网络预备役部队的比重，将发展重心逐步由直接参战型向支援保障型转变，由数量规模型向质量效能性转变的一个重要转型升级内容，使预备役部队发展真正成为“平时能服务、急时能应急、战时能应战”的国防后备力量“铁拳头”这已成当务之急。
同时，当前在预备役部队优化兵员配置上，还应积极适应行政区划和生产组织的调整变化，在编组布局上逐步由农村向城市拓展，由生产企业向科研单位和院校拓展，由传统产业向高新技术产业拓展，由国有大中型企业向非公有制企业拓展。积极探索按不同专业需求，在国家和地方行业部门成系统、成建制编组、抽组的方法路子，依托交通运输、电磁频谱、网络信息通信、电子电器、机械五金、民用航空、海事海监、医疗卫生等技术含量较高的行业和军工企业，对口组建相应的专业技术分队，切实提高民兵预备役人员中专业技术人员的专业对口率，中国有十三亿人口，方方面面、各个领域都有不少人才，关键是要把这些“人才、怪才与鬼才”挖掘出来建册编组，平时不断加强技能培训，并及时更新以备需用，战时才能拉的出，用的上，这些基础工作平时就要做好，做到位。
在做好全盘规划的同时，我们还应该看到，目前，由于和平时期太久，经济飞速发展，人们更多的关注经济GDP，重市场，轻战场，国防意识逐渐淡漠，一些人甚至连具有几十年历史的预备役部队都知之甚少，认为国家的防御只是军队和军人的事。其实，经济建设和国防建设，一定要统筹发展。目前，我们在人财物的资源统筹利用等方面，做得还相当不够。面对严峻的外部环境，各级地方政府在一手抓经济建设的同时，一定要大声疾呼“国防第一”观念，营造“国防第一”氛围，一定要贯彻国防需要是第一需要原则，让每一笔投资达到双重效应，这样才能合理配置、有效利用各种资源，避免军地两方重复、分散建设，最大限度地提升建设效应与资源的优化配置。
如今，将军队的发展蕴含于综合国力的发展之中，将战力的增强植根于雄厚的潜力之中。减少常备军，加强后备力量建设，健全“精、准、快”的国防动员体制已经成为当今世界军事发展的明显趋势。同样，今天之中国，越来越多的英雄集团从民间崛起，不仅为国家和人民创造经济效益，而且主动承担国防义务，逐步发展成为“平时能服务、急时能应急、战时能应战”的国防后备力量“铁拳头”。可见，持剑为商方是大国崛起的制胜之道。
五、中国从未怕过谁！
我们中华民族的精神领袖曾在56年前针对恶劣环境时就说过“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”，哪是因为中华民族的一部百年近代史，其本身就是一部英勇不屈反抗西方列强侵略的斗争史!
今天面临西方列强们“空海一体化”打击的战争嚣叫声，我们不求战，不惧战，也不畏战！回望历史，昔日一部民族百年近代史，在1949年以前，就是一部租界林立、洋人耀武扬威和“华人与狗不得入内”的民族屈辱史，是毛泽东等先辈们工农武装革命的胜利，为我们赢得了这六十三年的民族巨龙之荣耀与扬眉吐气。回望历史，当年父辈们跟随朱毛，从土地革命战争、抗日战争、解放战争一路硝烟、一路厮杀中走来，他们告诫我们：中华之崛起，不是靠历史的轮回，而是靠一次次面对面的厮杀。建国60多年来，中国人民解放军先后经历了朝鲜战争，越南战争，中印边境作战，中苏边境作战，中越边境自卫反击战。世界一流的美国和苏联军队，亚洲一流的越南和印度军队，都和中国人民解放军交过手。战争中，这支军队没有败绩！今天，眼前形势明明白白放在那里。建国60多年来历史也明明白白放在那里，中国，从未怕过谁！今天狼烟又起，形势逼人，战争离我们很近，我们必须打赢。因为我们的人民解放军、我们的国家已经没有第二个选择！因为我们身上流淌着父辈们铮铮铁骨的血脉，因为我们有这个“运筹于帷幄之中、决胜在千里之外”的谋略与信心！
早在数千年前，我们的祖先在《孙子兵法》中就告诫后人：兵者，国之大事。死生之地，存亡之道，不可不察也！历史惨痛的教训一再告诫我们：有国就有防，国无防而不立。国防是国家生存、发展与安全需要的产物，国防强弱直接关系到国家的生死存亡、兴衰荣辱与人民生活的幸福安康。不战而屈人之兵方为正道，战则必胜方为真理。唯有这样的充分准备，才能做到“兵来将挡，水来土掩”，才能真正拥有“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的魄力与勇气，才能说出“一切反动派都是纸老虎”这样犹如“犯我强汉者，虽远必诛”之惊天地，泣鬼神的恢宏之语！
21世纪全球战略斗争中心正转向亚太地区，剑锋直指中国！这已是不争的事实，中国周边大有山雨欲来风满楼之势！此刻，我的耳边回荡着巨人的呼唤：丢掉幻想，准备斗争！准备斗争的核心就是迅速把战斗力新的增长点放在抓好新型战斗力建设上，扎实做好从「军事斗争准备」提升为「准备军事斗争」的转变。
经过改革开放近三十年的洗礼，历史见证了一个古老民族的跨越性觉醒，这个觉醒后的古老民族向世界庄严宣告，她捍卫国家主权和利益的潜意识，已经超越了传统农业文明的陆地划界观念而扩展到大洋海域、海陆空一体。今天的美国总统大概淡忘了当年他的前任曾经发出过“在错误的时间、地点，打了一场错误的战争”之哀叹，也淡忘了中华民族在精神上决不会输给世界上的任何民族的民族秉性，尤其是以美国为首的西方列强!所以今天他又忘乎所以、蠢蠢欲动了，哪么来吧，“独有英雄驱虎豹，更无豪杰怕熊罴。”谦卑交不到真朋友，尊严是靠打出来的！就让我们伴着“朋友来了有好酒，若是哪豺狼来了，迎接它的有猎枪”的歌声，端起手里的猎枪准备“迎客”吧！
而这一切，均取决于当前我们要在狼烟尚未燃之前，秉承先辈的铮铮铁骨，以昂扬的姿态去卓有成效的争分夺秒、苦练内功，秣马整装、迎接挑战！
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