普评制这个概念，是我在《试行推广普评制机不可失!》这篇文章当中，首先提出来的。参见
【人民网 两岸论坛】试行推广普评制机不可失!普评制 阅读(118) 回复(0) 2006-11-19 10:06:12 原文网址：[url]http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=1&id=908943&bid=4[/url]
标准是“三个代表”，核心是始终代表最广大人民的根本利益，体现在人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应上，落实到普评制上——把评判罢免权交给老百姓，交给实践，交给历史永远不会过时。至于，最基层的农村、企业、学校、医院、居委会等等，一年之中投几次票?那要具体情况具体分析。你比如，
党员领导干部非常好的单位，他们已经主动实行了家庭联户代表制，那就一年评判一次。而对那些必须派工作组的问题单位，刚刚开始的时候，为了把老百姓当家作主的积极性充分调动起来，同时，也是为了防止恶性事件的发生，有必要三个月评判一次，直到党员领导干部养成非常好的民主作风为止。
而最先按照普评制这个概念行事的，其实是袁庚。参见
【中华论坛】袁庚的改革实践充分证明：普评制是切实可行的真理;普评制 发表于：2013-07-27 19:53:39 阅读:709 参与:26 回复:12 [url]http://club.china.com/data/thread/1011/2762/65/17/1_1.html[/url] 1983年4月24日，蛇口工业区第一届管理委员会成立，取代了原来的建设指挥部。
令人兴奋的是，这届管委会是由民主投票产生的。而且规定，管委会两年一届，每届均由民选产生，每年由群众对管委会成员投信任票，不信任票过半数就得下台，包括袁庚自己。袁庚说：“群众监督干部，群众有权选举和罢免干部，这至关重要。我相信可以改变一下干部结构和工作作风。由组织部门提名，上级批准的做法容易滋生干部‘人身依附’的观念。我想做一个不太小的改革，冒一点风险。” ………… 对于蛇口的做法争议极大。顾立基说：“这种改革适合政府不适合企业，但当时管委会是政企合一的，它有积极的意义。”事实上，正因为是政企合一，不是纯粹的政府，袁庚才有机会按照他的理想去改革。选票的力量就是在袁庚离休前的10多年里，蛇口工业区的领导干部虽然掌管人事权和数以十亿计的财权，却没有发现过贪污受贿一类的案件。袁庚离休，蛇口恢复干部委任制后，贪污、受贿案时有发生，甚至当年蛇口的优秀干部虞德海在离开蛇口后，因“土壤”不同了，也成了全国闻名的巨贪。
今天，我才知道那第二个按照普评制这个概念行事的，其实，就是竹林“三评”了，并且一下子就坚持了30多年，太难得了!!!
“群众评党员、党员评支部、支部评党委”每年两次。活动中党员向群众代表述职，让群众评议;党委、支部及其成员向全体党员干部述职，让大家评议。群众评议采用无记名投票方式，鼓励对党员干部提意见指名道姓，毫无保留。党员干部对照检查向群众反馈，做出落实整改计划。支部和党委归纳党员群众提出的各种问题和建议，列入下一步工作目标。30年来，群众提的12000多条意见和建议，件件有着落，事事有回音。竹林镇党委委员、副镇长王晓辉说：“‘三评’30年，有8名干部因不公不廉或能力不强被免职。”【这就是，在让老百姓对基层领导行使评判罢免权，而不是那种群众说了不算的民主评议。】
竹林镇党委副书记杜景占说，30年来，竹林全镇无封建迷信，无重大刑事案件，无黄赌毒……保持了良好的社会风气，成为河南省爱国主义教育示范基地，三次蝉联全国文明村镇。
一位曾经的河南省委书记，前后21次到竹林镇调研，赞叹竹林镇“三评”评出了一个坚守群众路线的好典型，也是带领群众走上全面小康之路的典型。【袁庚改革、竹林“三评”，足以证明】
只要我们下定决心，一个一个农村，一个一个居委会，一个一个企业，一个一个学校，一个一个基层单位，去踏踏实实帮助那里的群众解决实际问题，去帮助基层全面落实家庭联户代表普评制，我相信，什么藏独、疆独、台独，什么贪污腐败黄赌毒，全都不在话下。下面请看，
河南巩义竹林 “三评”评出好乡镇 “群众评党员、党员评支部、支部评党委”坚持了30年本报记者 龚金星 《 人民日报 》( 2014年02月24日 04 版) [url]http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2014-02/24/nw.D110000renmrb_20140224_11-04.htm[/url]
“两端青山绿茫茫，中间白墙红瓦房，庭院个个赛花园，幸福就在竹林藏。”
“竹林”，说的是河南省巩义市竹林镇。这个镇，30年间变化惊人：2013年，全镇完成社会总产值50亿元，比1983年增长2500余倍;人均收入由1983年的87元跃升到2.6万元，增长数百倍。
“竹林传奇”何以发生?
“一条重要经验是：坚持30年开展‘三评’活动，走出了一条忠实践行党的群众路线、建设社会主义新农村的科学发展之路。”镇党委书记赵明恩说。
评出好党风
“住在竹林无水吃，守着黄山啃红薯;有女莫嫁竹林沟，竹林吃水贵如油。”30年前，群众这样形容竹林镇。
竹林镇山高水薄、缺水少粮，环境恶劣。加上一些党员干部心思都用到个人发财上，让群众丧失了发展信心。
1983年“七一”前夕，时任村支书赵明恩和副支书李书转，召集全体党员干部和群众代表，评议党员和组织，讨论竹林的出路。会一开就是7天7夜，最后形成3项决议：只顾个人富，不能当干部;党员干部要集中精力发展集体经济，带领群众走共同富裕道路;党支部要一手抓经济建设，一手抓思想道德建设。
“群众评党员、党员评支部、支部评党委”为主要内容的“三评”制度由此发轫，历经30年完善，成为竹林坚守的“传家宝”。
“三评”每年两次。活动中党员向群众代表述职，让群众评议;党委、支部及其成员向全体党员干部述职，让大家评议。群众评议采用无记名投票方式，鼓励对党员干部提意见指名道姓，毫无保留。党员干部对照检查向群众反馈，做出落实整改计划。支部和党委归纳党员群众提出的各种问题和建议，列入下一步工作目标。
评议内容，从关系竹林发展的重大决策，到党员干部的思想作风、工作作风和生活作风;从解决涉及群众生产生活中的难题，到分给群众物资的数量、质量等。“三评”30年来，群众提的12000多条意见和建议，件件有着落，事事有回音。竹林镇党委委员、副镇长王晓辉说：“‘三评’30年，有8名干部因不公不廉或能力不强被免职。” 带出好民风 从“三评”第二年开始，“十好”评选坚持了29年。当时是针对社会不良风气，提出培育农村新风尚的建议。全镇每年开展“好党员、好团员、好干部、好职工、好居民、好民兵、好少年、好夫妻、好媳妇、好家庭”的评选活动。
“十好”典型先由各单位层层评出，在全镇公示后，召开大会进行表彰。先进人物通过电视、广播和光荣榜广为宣传。29年来，竹林镇评选出“十好”标兵8200人次，其中影响较大的“好媳妇”标兵162人次。
“‘三评’是一种监督机制，用来接受群众监督，规范党员行为，评‘十好’是一种激励机制，表扬一个要激励一方。”竹林镇党政办主任、党委委员郭明省说。
竹林镇党委副书记杜景占说，30年来，竹林全镇无封建迷信，无重大刑事案件，无黄赌毒……保持了良好的社会风气，成为河南省爱国主义教育示范基地，三次蝉联全国文明村镇。 走出小康路 一位曾经的河南省委书记，前后21次到竹林镇调研，赞叹竹林镇“三评”评出了一个坚守群众路线的好典型，也是带领群众走上全面小康之路的典型。
当年7天7夜会议后的第一件事，就是落实群众建议：集资建学校。30年来，竹林先后兴建了小学、中学、幼儿园，并免除学生一切费用，适龄儿童入学率达到100%。
竹林还根据群众意见，出台了一系列优惠政策，全力支持企业的发展。目前，竹林拥有82家企业，产品横跨10多个行业、出口10多个国家和地区，竹林太龙药业公司还成为河南省医药行业首家上市企业。
竹林水源奇缺，“水贵如油”是老竹林人一直挂在口边的话。2003年镇里筹资上亿元，铺设大型管道从32公里外引来黄河水，彻底解决了竹林数百年来一直存在的吃水难问题。
对一些特困户，镇里免费给房，免费装修，连家具、电器都免费配齐。目前，全镇已建成居民楼近百幢，入住率达到84%。
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