中国可将稀土作为对日的杀手锏
:邱林
因日方扣留中国船长造成中日关系紧张的时刻,美国《纽约时报》等西方媒体称,中国已经禁止向日本出口稀土,中国海关官员正阻止停泊在中国港口的船只继续向日本运送稀土。报道说,中国对日本稀土矿出口的初步禁令将持续到9月底。同时,中国政府还会根据日本政府释放中国渔船船长的态度来决定是否延长稀土出口禁令。(9月26日财经网)
日本《产经新闻》对此认为,如果中国禁止对日稀土出口是事实的话,这项决定也是一系列报复性措施延长线上的产物,目的只有一个,给日本经济造成影响。中国的战术是,通过将严重依赖中国的日本企业置于死地,让日本政府在政治上作出让出。对日本企业来说,在前一阶段劳资纠纷之后,“中国风险”再次凸显。
实际上,《纽约时报》等西方媒体关于中国禁止对日稀土出口的报道,虽然带有某种猜测的嫌疑,但是影响却不小。24日,中国商务部官员就此加以否定,然而,当天就传出日本将放还中国船长的消息。这并不是巧合。有人甚至认为,中国禁止向日本出口稀土的消息,是日方放人的重要因素之一,因为日方担心中国一旦禁止稀土出口,将对他们的一些重要产业产生重大影响。
这种分析是有道理的。有人用“无风也见三尺浪”来形容对外界十分敏感的日本经济圈。自撞船事件发生以来,日本方面一直担忧中国中断向日本出口原材料特别是有色金属等矿产品。中国的稀土产量占全球总产量的90%,日本是世界最大的稀土进口国。稀土是资源节约型新家电和混合动力汽车生产所需的必要材料,而日本又把这些产业视为经济启动的关键。如果中国对日本稀土出口削减量过大,将引发日本的“产业海啸”。
稀土问题现在似乎已成为中日关系中难以解开的纠结。今年8月下旬,日本派出总数多达120人的代表团来华,参加第三次中日经济高层对话。像第二次对话一样,日本再一次将稀土列入对话议题。日本外务省新闻发言人表示,日方关注限制稀土出口,是因为这不但影响到日本经济,也有世界影响。会前,日本官方也多次呼吁,中国应该扩大、而非限制稀土资源出口。
过去,中国出售稀有资源给日本,让他们得到了不少利益。现在,中国禁止或减少这些资源出口,他们强烈反对是必然的,也是预料之中的。按照中国官方的说法,考虑到环境问题以及日本对中国的技术出口限制,中国稀土资源保护政策短期内不会妥协。中国减少稀土出口,主要基于两个方面的考虑:一是从根源上保护稀土资源,二是控制中国出产的稀土在国际上的定价话语权。
不过,中国禁止向日本出口工业原材料的例子并非首次。上个世纪70至90年代间,中国一度是世界重要的石油出口国之一,也曾大量出口日本。而在那个时候,忧患意识极强的日本,绝不会轻易激怒中国,因为这个资源奇缺的国家,对石油的渴望超乎寻常。但随着中国经济的快速发展,对能源尤其是石油的需求量日益增加,在1996年已成为原油净进口国,以后更是基本停止了对日的石油出口。
随着中国经济的快速发展,对能源尤其是石油的需求量日益增加,在1996年已成为原油净进口国,以后更是基本停止了对日的石油出口。中国不再是日本重要的石油来源地,相反,成为了其进口石油的有力竟争者。同时由于中国经济、政治、军事实力的不断强大,使日本感觉到了所谓的“威胁”;且日本积极想由经济大国转为政治大国,于是,在没有了能源因素的影响下,遏制中国,与中国对抗,便成了日本政坛的一个流行的论调。
因此,中国完全有必要将稀土作为对付日本的杀手锏。今后,日本在领土或其它问题上挑战中国核心利益时,中国即可停止对日稀土出口,这应被视作是一种正当的措施。如果双方没有可信赖的关系,甚至对方对中国采取敌视政策,中国还有义务将稀土出口给他们吗?答案是否定的。事实上,并不是很多商品都是可以买卖的,日本同样对自己的很多高科技产品进行屏蔽,他们公开声明禁止向中国出售这类产品,宁可出现日中贸易逆差也不卖给中国。日本的这一做法,很值得中国在稀土出口贸易上加以借鉴。
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