中国城市的高房价与农民和农民工本来没有任何关系,但是在2010年3月初召开的“两会”期间,有政府官员说未来20年由于中国城市化进程,房价上涨压力很大。该讲话将矛头直指进城农民工,说他们导致了中国城市高房价和未来房价的继续上涨。
按照马克思主义政治经济学的观点,农民工是小农经济在资本主义工商业和资本主义农业的竞争下破产以后流入到城市的无产者。他们的财产就是他们背上的行李和口袋里一年打工收入扣除生存费用以后大约几千元的剩余,根本无力在城市购买住房。城市的高房价与他们没有任何关系。
2010年3月下旬,“大局与趋势——2010年房地产高峰论坛”在江苏无锡举行。华远地产的任志强再次发炮,炮口对准中国农民,说中国房价掉不下来的原因在农民。他说,中国农村的宅基地有16.8万平方公里,是城市建设用地的4.6-4.8倍,中国的城市化要从解放农村的宅基地开始,否则房价永远掉不下来。
农村宅基地是农村集体经济组织内部符合规定的成员,按照法律法规规定标准享受使用,用于建造自己居住房屋的农村集体所有土地。农村宅基地的功能除农民建造自己居住房屋外,还包括养殖家禽和家畜、存放农产品和农机具、种植蔬菜瓜果花卉等庭院作物等。家禽和家畜不可能像城市中的人一样乘电梯居住在高楼里;农产品和农机具也不可能搬到高楼里存放。所以,农村宅基地使用集约程度不如城市建设用地是受农业生产的客观情况制约的。
农民在农村宅基地上建造房屋只能用于自己居住,无权作为商品房对外出售,与城市房地产商购买土地、建造房屋和出售商品房有本质区别。归农村集体所有的土地用途仅限于农业用地,一旦政府改变用地规划,农业用地转为非农业用地,土地所有权就由农村集体所有无偿收归国家所有。建造在其上的房屋就会被拆除,农民只能从政府那里获得财产损失补偿,土地被政府拍卖获取的巨额收入也不归农村集体经济组织或者农民所有。城市的高房价与农村的宅基地之间隔着政府征地和卖地环节,两者之间没有直接关系。
中国高房价的根源是贫富两级分化。依靠资本和权力获取收入的人群购买多套住房,用于财产保值和增值,导致房价上涨,依靠劳动力获取收入的人群买不起住房。中国社会科学院有一份调查报告显示,目前中国660个城市有空置房6500多万套(空置房是指房屋内电表读数连续6个月为零的房屋),加上在建住房1200多万套,合计7800万套左右。按照每套住房可住3-4人标准计算,可供2.5亿人-3亿人居住。中国目前有外出农民工1.4亿人左右,他们依靠出卖劳动力谋生的无产者的社会地位决定了他们无论是过去、现在还是将来,都无力在城市购买住房。在今年的“两会”上,一些人极力反对征收物业税,调查一下这6500多万套空置房的所有权人就清楚这些人极力反对的原因了。说征收物业税将推高房价是不能成立的,对一套住房不征收物业税,对二套及其以上住房征收高额物业税,就会迫使囤房者卖房,增加市场供给,压迫房价下跌。在房价下跌的买方市场中,卖房者不可能将物业税转嫁给买房者。
地方政府在土地拍卖中获取巨额收入和房地相关税收是地方政府乐观房价上涨的根本原因,因为房价上涨拉动土地价格上涨,土地价格上涨推动房价上涨,地方政府获取的土地拍卖收入和房地产相关税收就增加。目前我国地方政府负债总额7万亿元-8万亿元,并且还在增长,负债利息和本金偿还以及投资项目运营成本都依赖出卖土地收入,地方政府的医疗、教育、养老等社会保障支出也部分来源于出卖土地收入。
目前我国660个城市有空置房6500多万套和地方政府负债总额7万亿元-8万亿元的现实决定了中央政府难以下决心出台实质性的调控房地产市场的政策。若出台对二套及其以上住房征收高额物业税政策,将导致空置房在短期内被集中抛出,成为引发中国房地产抵押贷款危机和地方政府高负债危机爆发的导火索。但是,中国房地产泡沫在经济规律支配下终将走向破灭,不调控将破灭的更加惨烈。著名经济学家谢国忠预测中国房地产泡沫破灭的日期是2012年。在中国房地产泡沫破灭中受到损失的将是房屋所有者,获得利益的将是准备买房者,与农民和农民工没有任何关系。
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