2013-农民工权益状况逆转的一年
2014年5月,国家统计局发布的《2013年全国农民工监测调查报告》显示,2013年全国农民工总量为26894万人。
在数量变化上最为明显的是,建筑业农民工数量大幅增长,制造业农民工数量大幅降低。建筑业农民工数量从2012年的4832万人增长至5970万人,净增加1138万人,同比增长23.6%,远远超过其他行业农民工数量的增幅。而制造业农民工数量则由2012年的9375万人降至2013年的8445万人,减少930万人,降幅为9.9%。由于国际经济疲软的影响,中国制造业逐步萎缩。与此同时,随着资本西进(即资本更多的在我国西部地区投资)以及地产资本在二三线城市的持续圈地,这不仅造成越来越多的农村人口失去土地,也让越来越多的农村劳动力就近选择在建筑业找活。
而值得注意的是,在农民工权益保障方面,2008年以来农民工权益状况的持续改善的状况在2013年却发生逆转。2013年,农民工群体超时工作和拖欠工资的情况越来越多,而劳动合同签订率却有所下降。
资本圈地与民工失权
对于中国这个严重依赖出口贸易和地产经济来实现经济发展的国家,全球经济危机直接导致制造业的萎缩与疲软,越是在制造业不景气的情况下,资本的投机性就越会选择到能够获得高回报的领域,于是,房地产领域成为资本进行投机性投资的重点领域,尽管有国家在银行政策上的收紧,但这并不妨碍资本向地产领域的投机行为,因为地产资本已经开始入主银行,金融资本与地产资本的结合使得地产资本更加肆无忌惮地进行圈地。地方政府为了应对全球性经济危机对农业、制造业和服务业的冲击,为了发展经济,也只有拼尽全力去扶持地产资本。君不见面对中央政府为了降低市场风险而收紧对房地产的政策,地方政府却或明或暗支持为房地产“松绑”。既然发展房地产成为很多中西部或二三线城市发展经济的重要或唯一的路子,同时也是实现地方政府自身土地财政的第一要务,地方政府自然要为地产资本的扩张做好两件事情:一是,尽量加快征地的步伐,让越来越多的农民失去土地;二是,尽量压制建筑业农民工的维权行为,以利于地产资本的高速增殖。于是,失地农民越来越多,而建筑业农民工权益则在地产资本与地方政府的勾结中越发丧失。
而这一点,在北京行在人间文化发展中心2013年年底发布的《建筑工人工资待遇和工会组织调研报告》中也得到了印证。报告指出,农业衰败倒逼农民工无产化进程加快。在建筑工人家庭总支出情况来看,子女教育费用、衣食住开支费用和人情往来费用排在前三位,而随着以家庭为生产单元的农业走向衰败,农业物资的开支在工人家庭收入和支出方面的比例已经有了很大的下降。随着资本对农村土地的卷入,以及对自由劳动力的需求,将会有越来越多的农民工脱离农村和土地,成为无法享受工人待遇的彻底无产者。资本对于利润最大化的追逐,催生了建筑业农民工的短工化,短工化使得建筑工人的劳动权益更加难以保障,依法维权越来越难。
结语
无产阶级化的加速并不必然带来农民工权利的提升,面对荒废的田地与荒芜的权利,祈望政府执法力度的加大或者资本微小的施舍都无法根本改善建筑业农民工自身的处境,关键还是在于农民工自身行动力、组织力和意识的提升。劳资这对矛盾体,一直处于变动的博弈中,劳动者既然能够用双手为地产资本创造巨额财富,为何不能握紧拳头改变自己的命运呢?
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