美国或与越南共享核技术 中国或被有核国包围
来源:中国经营网 时间： 2010-08-09 ：安邦咨询
美国正与越南就一项协议展开深入谈判，该协议将令美国与越南分享核燃料与核技术，并允许越南进行铀浓缩。如果越南成为一个有核能力的国家，那么中国将进一步被“有核国家”所包围。
美国《华尔街日报》日前透露，美国正与越南就一项协议展开深入谈判，该协议将令美国与越南分享核燃料与核技术，并允许越南进行铀浓缩。法新社其后引述美国国务院发言人克劳利的话称：“我们正在和越南磋商，但这不涉及中国。”对于是否允许越南自行提炼浓缩铀，他既不证实也不否认，仅说“一切都在谈”。
对于正在因中国南海问题与美国及东南亚国家角力的中国来说，这不是一个好消息。如果此消息属实，在地缘政治上，这将是美国“拉拢”越南的一种手段。事实上，世界上有核武器的国家，不少分布在中国周边，北边有俄罗斯，西南面有巴基斯坦，南面有印度，东面有朝鲜，而大量使用核电的日本，如果要发展核武器也十分容易。如果越南再成为一个有核能力的国家，那么中国将进一步被“有核国家”所包围。
斯德哥尔摩国际和平研究所伯尔蒂雅克布森表示，“中国周边分布着七八个核国家或者可能的核国家，核武器分布的密度也是全球最高的。”除上述国家外，伯尔蒂雅克布森称，韩国、缅甸、印尼等国家为了发展经济都在普及核电，而在技术上由民用核能向研发核武器的转变并不是一件难事。目前中国所处的国际政治环境十分微妙，越南与美国的核交易无疑将使中国所处国际环境更加复杂。
美国与越南关系迅速升温的背后
日期：2010-08-13 ：张春 来源：新民晚报
上海国际问题研究院科研外事处副处长 张春
近期，美国与越南两国关系迅速升温，先是美国国务卿希拉里在东盟地区论坛上高调支持越南在南海问题上的立场，接着爆出两国正在谈判民用核能合作协议，眼下美国“乔治·华盛顿”号航母又开到了金兰湾。
这一动向引起舆论关注，美越关系迅速升温有何动因？对中美越三边关系将产生什么影响？我们请专家加以解读。
——编者
1 昔日死敌“借力”各取所需 “一笑泯恩仇”中暗藏算计
问：美越两国关系近年来为何发展迅速？
答：美国和越南曾在冷战时期刀枪相见14年，之后又相互敌视了20来年。但冷战结束后美国却似乎越来越“喜欢”越南。
1995年，美越建立外交关系；2000年，美越签署双边贸易协定，同年克林顿成为第一位访问河内的美国总统；2003年11月，越南国防部长范文茶访美，同月下旬，美国军舰访问越南，1个月后，越美恢复正式通航；2005年两国建交10周年之际，越南总理潘文凯访美，美国表示支持越南加入世界贸易组织（WTO），并取消了越南纺织品出口配额；2006年底，在美国总统布什访问越南后1个月，美国国会通过决议，给予越南永久贸易最惠国待遇，越南正式成为世界贸易组织的一员。
什么原因使美越这对死敌“一笑泯恩仇”？就国际体系而言，一方面是冷战结束使双边关系发展成为可能；另一方面冷战之后，越南成了美国制衡中国的重要借力，美国也成了越南“柔性对抗”中国的杠杆。
就地区层次而言，美国一向担忧亚太地区一体化进程会抛开美国。因此，拉拢地区内的“二等国家”，是美国重新主导这一进程的重要手段，越南自然不能忽视。对素有地区大国心态的越南而言，加入东盟后由于其“大陆东盟国家”和“新东盟国家”的身份而难以拥有主导地位，借力美国或许能帮助其实现这一梦想。
就国内原因而言，美国想以接触来摆脱“越南战争综合征”。越南战争的阴影远远超过想象：一是战争本身的后遗症非常严重，5.6万余人丧生，30多万人受伤，对整个美国社会来说，是非常沉重的心理打击和负担。二是战争对美国国内政治力量对比的影响，正是越南战争打破了罗斯福在大萧条时期建立的“新政联盟”，为保守主义和新保守主义大行其道奠定了基础。三是战争使美国经济实力大受削弱，进而影响美国的国际地位，导致美国全球战略的根本性调整。
越南战争后，美国试图通过孤立越南来消除这一“综合征”的努力被证明是无效的，因此接触战略或许是更好的选择。这或许正是希拉里说“现在我们要建设未来，尘封过去”的真实指向。
对越南而言，与美国走近，有两方面的战略意义。一方面，越南希望在美国的帮助下，走出一条有自身特色的发展道路。
几乎全世界的人都认为，越南一直是在追随中国的改革开放模式。这在20世纪乃至21世纪之初，或许不假。此后，由于越南国家小、改革易于推进，在模仿“中国模式”取得一定成绩的时候，越南也想摸索一条自己的路。
另一方面，冷战之后，越南北部的保守派始终掌握党政军大权，而南部的改革派则只有经济权力。2001年越共换届，改革派虽发起强力冲击，仍未能改变这一局面。
2 民用核能合作制衡中巴 美欲建对华“核包围圈”
问：美国和越南民用核能合作的内容与意义是什么？
答：美国媒体披露，美越正就民用核能合作展开谈判。尽管各方对此三缄其口，但仍可看出这一协议的总体面貌。它主要包括三个方面：一是美国将与越南分享核燃料和核技术，开展核相关技术的交流，并在核安全、核存储以及相关教育领域进行合作；二是推动美国公司向越南出售核零部件和核反应堆，通用电气公司和贝泰公司将是主要受益者；三是为越南保留了浓缩铀的权利，但一是要求将其全面置于国际监督之下，二是要求越南尽可能保持克制。
这一协议让美国和越南都有利可图。对美国而言，这事实上是对中国与巴基斯坦的民用核能合作的制衡。其次，通过这一合作，美国形成了对中国的半新月形“核包围圈”，南从印度至越南，北至日本和韩国。尽管只有印度真正有核武器，但日本和韩国的核潜力举世公认。第三，缓解美国内经济压力和就业压力。奥巴马争取在未来5年内使民用核设施的出口额达到3.1万亿美元，提供200万个就业机会。
对越南而言，这一合作同样“一石多鸟”。首先，这是“柔性对抗”中国的象征性体现。其次，改善国内电力短缺问题。第三，平衡大国关系。鉴于电力短缺，越南政府今年6月通报，计划在未来20年内修建13个核电站，拥有1.6万兆瓦的发电能力。目前，越南已和来自俄罗斯、日本、中国、法国和美国5国的公司就建设核电站问题进行谈判，有些已经签署合同。这些项目可使越南同时向多个大国示好。
3 战争阴影政治隔阂矛盾深 联手遏制中国是“单相思”
问：美国和越南会不会在南海问题上联手遏制中国？
答：在7月下旬的东盟地区论坛上，针对南海问题，美国首次明确表示支持越南，并声称“南海航行自由事关美国国家利益”。近日来，美国“乔治·华盛顿”号航母和“约翰·麦凯恩”号驱逐舰又访问越南。
很多人担忧，美越会不会在南海联手遏制中国？答案是，没有那么悲观。结局更可能是美国的“单相思”。
一方面，近年来美越关系的发展，更多只是政府层面的关系，民间关系仍相对滞后。越南战争的阴影不光在美国存在，在越南也同样如此。特别是美国撒下大量落叶剂的遗留后果，在越战已经过去30多年的今天，越南仍然有大量畸形儿童出生。据越南政府估计，有50万儿童患有先天性缺陷，200万儿童遭受癌症和其他病痛的影响。美国在越南国内的形象并不“美丽”。而在美国，对越南的公众态度同样不那么乐观。
另一方面，美越关系的发展更注重经济利益，越南刻意避免与美国发展过于密切的政治关系。2009年，越南对美国出口112亿美元，虽然同比下降5.5%，但贸易顺差仍达84亿美元，美国成为越南最大的贸易顺差国。美国对越南经济利益的重要性不言而喻。
另外，越南领导人都担心美国的“和平演变”图谋，特别是在人权和军事交流等方面。例如，今年4月初，越南政府拒绝为美国国会女议员洛泽塔·桑切斯办理签证，因为她是美国众议院军事委员会的资深委员和坚定“人权卫士”。又如，2008年秋天，越南拒绝身为美国武官的帕特里克·里尔顿上校到美国驻越南大使馆任职，因为里尔顿是被美国家庭收养的越南人。
4 “实用关系”难撼“战略关系” 越南将在中美之间玩“平衡”
问：越南将如何平衡与中国和美国两个大国的关系？
答：越南必然在中美之间玩弄“大国平衡”的游戏，而不会完全倒向美国。越南非常清楚自身在中美两个大国之间的立场。
首先，越南将中越关系定位为战略性关系，而美越关系为实用性关系。
对越南而言，中越两国山水相连、文化相通、命运相关，两个国家的政治命运、政党命运也密切相关，两国都期望长期稳定发展。在国家发展战略与道路上，越南被普遍认为选择了中国模式。相对而言，美越关系则更多出于经济考虑。
这一点可以非常明显地从上月的东盟地区论坛会议中看出。越南政府安排越南共产党中央总书记农德孟会见了中国外长，而越南总理阮晋勇会见了美国国务卿希拉里。从这一安排上可以看出，越南更重视加强同中国的战略性关系，中越政治关系稳定是两国全方位关系的重要前提和基础。而阮晋勇为希拉里带去的更多是商人式的实用主义，更多谈的是双边经济关系。越南在南海和核能合作等问题上借重美国，也更多是基于实用主义，而非战略性考虑。
其次，越南对中美关系的大局了然于胸，意识到中美关系“战略层次稳定、战术层次摩擦”的性质。
的确，自冷战结束以来，中美关系围绕诸多问题反复出现紧张局面；但多次紧张与对抗后形成的共识却是，中美关系事关21世纪整个国际关系格局的发展，因此中美最终仍需合作，共同应对全球性危机。
因此，中美虽然在一些问题上会有争论，但长远的合作与发展仍然是中美的愿望，两个大国短期内不会有太大摩擦，越南如果贸然倒向任何一边，都将对自己国家利益不利。
越南的最佳选择是在两个大国中间保持“平衡”。因此，越南可能既会在与中国有争端的问题上表现强硬，又要努力把握好与北京“柔性对抗”的度并控制好国内的民族主义情绪，进而将事态控制在一个既能让国际社会听见声音、又不至引发严重后果的“可控”状态内。
美越核合作被智库批决策失败 恐激发亚洲核竞赛
来源：中国新闻网 2010年08月13日
环球时报特约记者李雪报道 美国《国家评论》杂志网站8月11日发表评论文章称，美国近日被曝与越南协商进行核合作，这一消息引发世界特别是亚洲国家的普遍关注。更令人吃惊的是，美国没有像此前与中东国家核合作那样要求越南放弃生产核燃料，此举被指在核不扩散问题上采取双重标准，同时有可能加剧亚洲地区的核开发竞赛。
文章指出，在华盛顿，美国政府官员很少会承认其决策失误，即使他们已经明显在做补救工作，国务卿希拉里最近关于同越南达成正式民用核合作协议的决定就是一例。希拉里在河内与越南签署协议，却没有像之前要求阿联酋那样强制越南放弃自行制造核燃料，后者可能借此在一定时期内制造出核武器。此事一出，立即引起美国国会的注意。仅仅几个月前，美国务院官员曾将与阿联酋的核合作协议认定为美在全球范围内相关合作的“黄金标准”。与越南协议曝光后，国会两党议员都担心国务院在防扩散问题上放弃了底线。国务院可能会意识到这一点并派员争取增加类似于阿联酋协议的严格规定，但越南协议的支持者坚决不让步。他们声称与越南的协议没有改变美国的相关政策，华盛顿从来没有打算将美国与阿联酋的合作方式推广到中东以外地区。
美国与阿联酋签署的核合作协议基于前总统小布什和俄罗斯前总统普京在2007年7月达成的有关民用核技术分享的联合声明，该声明旨在促进全球民用核能合作，同时努力说服无核武国家放弃制造核燃料。2008年，美国外交官以提供核能协议换取不制造核燃料的承诺，涉及国家不仅包括阿联酋、巴林、埃及、土耳其、摩洛哥、约旦和沙特阿拉伯，还有印尼、泰国和越南。这么做是为了消除阿拉伯国家对美国在核不扩散问题上对其采取双重标准的担心。但美国这次在越南的问题上的确采取了不同态度。美国务院一位高级官员告诉《华尔街日报》，“考虑到中东地区面临核军备竞赛的真正威胁，我们认为阿联酋协议是该地区的一个样板，但这种关切并不特别适用于亚洲”。
事实究竟怎样呢？上个月，希拉里还指出朝鲜可能对缅甸秘密核计划提供援助。自1990年以来，美国及其盟国一直在压朝鲜放弃核武器开发活动，以免刺激韩国或日本寻求核力量。已经至少两次被美国发现秘密尝试制造核武器的韩国正寻求自行生产核燃料，日本已经能够生产核燃料并储存了能够制造至少1000枚核弹的钚。所有这一切都表明，美国在中东和亚洲推行两种不同的核不扩散政策只是幻想，其结果是中东不满美国的双重标准，而亚洲国家前进脚步丝毫不减。
美国国务院对于越南的协议还有一种辩护，他们认为美国行事必须认清现实而不能想当然。越南希望得到核电反应堆，法国、俄罗斯、日本等都在争取得到建设机会。如果美国希望对越南施加影响并确保核反应堆的安全，就必须向现实低头，放弃阿联酋协议的那种苛刻条件。然而，这种说法忽略了一个尴尬的事实，越南未必会选择美国。事实上，选择与美国合作就必须接受其他国家不会提出的一些要求。美国争取与越南达成协议的关键原因并非为了增加国内就业机会，而是要加强与河内的战略关系。因此，即便美国要求越南接受阿联酋协议的条件，美国也不会遭受商业上的损失。
目前，美国国会正计划加强该国核不扩散相关法律，部分议员已经在考虑切断与那些拒绝在海外核援助计划中接受阿联酋协议条件的外国公司的联系。众议院预计在今年秋天采取这些措施，届时美国的谈判人员将和越南方面最终敲定之前提出的核合作协议。有人认为这次的会面将不仅限于细节讨论，华盛顿将竭尽所能避免在核外交领域再犯类似越南协议的错误，无论是在亚洲还是其他地区。不过，首先要做的是明确承认有关部门和人员的确犯了错误。
美越核合作居心险恶
http://www.lwgcw.com 陆战队少校
南海问题错综复杂，其间涉及的东南亚国家主要包括：菲律宾、马来西亚、越南等国，同时南海问题也存在着大国间较量的隐忧。为了维护地区和世界的和平与稳定，发展与东盟各国的友好关系，我国同上述南海关联各国签定了《南海共同宣言》确定了：搁置争议，共同开发的方针政策，与此同时，还与东盟各国签定了《东盟自由贸易区协定》，这些政治与经济间的互利互惠使我们似乎看到了和平解决南海争端的一线希望。
但是，问题的关键是在南海诸国的背后有一只无形的魔掌在作祟，南中国海被一次次掀起凶猛的风浪，而兴风作浪就是美国。美国人的背信弃义由不干涉南海争端到今天高调“介入”南海问题，并以实际行动支持与中国在南海问题上的对立国家。而“介入”的重要支点有两个，一个菲律宾另一个就是越南。菲律宾是美国亚太战略老牌盟友，是美国遏制中国在东南亚的重要堡垒，而在上世纪未，为保持和加强在亚太地区的军事力量，华府为此大力提升美越关系，而越南也想利用美国遏制中国，双方各取所需，互相利用，在对付中国这一共同战略目标上形成共识。
最近，有美国媒体爆料，美国正与越南就核能合作展开深入谈判，美国将与越南分享核燃料与核技术，并允许越南进行铀浓缩。这意味着美国可能默许甚至支持越南拥有核武器，以对抗中国。美越在核问题上的合作，给中国敲响了警钟。一旦越南拥有核武器，中国收回南沙群岛的代价将更加高昂、时间更长。
香港曝密：北京水下利器对美军创造了历史奇迹美国震惊：俄辅助中国强军保海权是大发战争财中国突然公开美军绝密高侦机残骸，意在蔑视美国俄罗斯搜集火灾与美国相关证据，将予以毁灭性报复中国究竟做了什么，让越南漂亮女高官如此气愤？原来美国也有惧怕的时候，伊朗强硬背后曝光巴铁在中国力挺下稳住：印度在西方忽悠下煎熬中国高层官员放言将力挺伊朗！美国气得直跳脚
美国在核问题上一向玩弄两面手法，譬如，美国一边指责印度核试验，一边向印度提供核技术，却又指责中国与巴基斯坦进行核合作。在伊朗核问题上大作文章，鼓动联合国成员国实施制裁议案，但却默许以色列开发核项目。美越核能合作谈判，已彻底撕开奥巴马大力推行的全面核裁军的虚假面具。这也充分说明，美国才是制造大规模杀伤性武器的纵容者，世界核武器扩散的罪魁祸首。
从以上事实表明，美国遏制中国的战略已开始朝更加险恶方向发展。美越核合作提上议程，说明美越关系已发生质的转变，越南将成为美国在南海问题上的重要切入点，美越之间的军事合作也势必更加紧密。美国利用南海问题浑水摸鱼，增强在南海的军事存在，完善对中国海军的军事封锁；越南背靠美国孤假虎威，加强对南海资源的抢占，将成为南海与中国展开争夺战的最大敌对国。更重要的是，美国想消灭异己以发展到不择手段的地步，甚至可以不顾一切利用核战略来围剿包围中国。
作为世界大国，联合国安理会拥有绝对话语全的中国，完全应该对美国这一卑鄙伎俩予以反击，绝不能再姑息养奸，应该针锋相对，对越南要发展核能源就可以指为核武器扩散国予以毁灭性的打击，消灭在萌芽中，美国要横加保护和干涉，就可以彻底揭露美国制造大规模杀伤性武器纵容者的丑恶嘴脸，同时也完全可以放手支持伊朗核能源开发，支持朝鲜核技术再深入发展，既然美国不想世界安宁，就没必要顾忌太多了，世界毁灭是整个人类的灾难，并非是中国人一家受难，你美国人不愿过日子吓唬不倒谁，大不了一起进地狱罢了。
美国可能允许越南自行搞铀浓缩 美越合作遭抨击
来源：青年参考 2010年08月10日
本报特约记者 宋利城
近来，美国与越南这对昔日仇敌越走越近，美国甚至与越南磋商核燃料与核技术的合作事宜。但是，有美国议员指出，由于美国要求中东盟国放弃铀浓缩以换取核合作，美越核合作将让美国无法再严格要求其中东盟友——约旦、沙特等国。
“谈判并不包括中国”
8月6日，中国外交部发言人姜瑜专门就美越核合作问题表了态。有记者问：“据了解，美国与越南正就两国分享核燃料和核技术等议题进行深入探讨。中方对此有何评论？”姜瑜回答：“中方不了解有关具体情况。我们一贯认为，各国有权和平利用核能并为此开展国际合作。同时，各国也应认真履行各自的防扩散义务。”
据法新社8月7日报道，美方称，它正在与越南就分享核燃料和核技术举行谈判，但拒绝透露他们是否就允许越南自行从事铀浓缩活动进行讨论。美国国务院发言人菲利普•克劳利5日表示，谈判并未把与越南有漫长边界线的中国考虑进去。他直言不讳地说：“我们的谈判只在美国和越南之间进行，并不包括中国。”
但有美国官员告诉《华尔街日报》说，美越已在今年3月达成初步的核合作协议，并希望在今年晚些时候敲定协议。目前，美国国务院正与越南进行分享核燃料与核技术的后期谈判。而此举将会让越南能自行从事铀浓缩活动。
法新社披露，一旦该协议达成，通用电气和柏克德公司（Bechtel Corp．）等美国企业将可向越南出售核反应堆及相关零部件。
法新社7日报道，越南曾于2001年与当时的布什政府签署过一份谅解备忘录，其内容是，越南在获取核材料和民用核能方面与美国合作。
美议员称越南不够格
《华尔街日报》8月6日发表题为《共和党资深议员批评政府与越南的核协议》的报道，报道称，针对奥巴马政府正与越南谈判核燃料与核技术的合作事宜，美国众议院外交关系委员会的资深共和党女议员伊利安纳•罗斯－雷蒂南严加批评。罗斯－雷蒂南6日在一项声明中说：“不应该也不能够信赖越南的共产党政权，毫无疑问，它不值得获得美国与它签署核合作协议这样的奖赏。”
该报称，近来，美国国务院在与阿拉伯国家谈判核合作时持强硬立场，美国对约旦和沙特说，他们应正式宣布放弃自行生产核燃料的权利，以便获得美国的支持。美国与越南此举显然严重背离这一强硬路线。
美国官员最近强调，华盛顿对越南采取不同的标准是因为，相对于中东地区而言，东南亚在核扩散方面的危险较小。美国国务院发言人克劳利5日表示，奥巴马方面希望亚洲国家从外国市场购买核燃料，但对越南没有这样的要求。克劳利称，如果越南在《不扩散核武器条约》的约束下，按照自己的利益选择铀浓缩，这由他们自己决定，而不是由美国来决定。
法新社披露说，美国与阿联酋在去年1月15日签署了这样的协议：放弃铀浓缩，以便换取美国的核合作。法新社还特别提及，联合国安理会近来对伊朗掀起新一轮制裁，就是认为伊朗坚持核计划，尤其是它拒绝冻结铀浓缩活动。
越南否认与美谈“核”
法新社7日发自河内的报道称，越南6日表示，并没有就分享核燃料与核技术事宜与美国进行谈判。越南外交部女发言人阮芳娥说：“越南和美国尚未就和平利用核能的协议进行谈判。”
而华盛顿方面5日表示，正在跟这个冷战时期的对手进行民用核能技术的谈判，但拒绝透露是否就像《华尔街日报》所报道的那样，允许越南自行进行铀浓缩活动。
法新社7日披露，越南希望让核能成为未来的主要能源，今年6月，越南方面宣布加强利用核能，计划在接下来的20年里让8座核电厂投入运转。
印度媒体称“中国吃惊”
《华尔街日报》8月4日称，美国和越南举行核谈判，可能会令中国不安。8月6日，《印度时报》发表题为《美国和越南签署核协议让中国感到震惊》的报道。该报称，中国似乎对美越签署民用核协议的谈判大吃一惊。该报称，美国政府已证实正在与越南就签署民用核协议进行谈判，该协议与美印此前签署的相关协议相似。《印度时报》注意到，美国与越南的这个计划宣布的前一天，越南指控中国在有争议的中国南海搞开发，挑战了越南主权。该报还称，越南向国际社会保证，越南无意发展浓缩铀项目或是将核能用于军事用途。该报还声称，美国此举让中国感到惊讶。报道还称，印度外交部称，美国与越南的协议不会影响美印核协议。
在接受《青年参考》报采访时，暨南大学东南亚研究所专家张明亮指出，越南方面否认此事，现在虚虚实实，不好判断。但若真如美国媒体所说，这显然是美国在推行双重标准，招致美国国会议员的批评也是正常的。另外，美向越提供核燃料的可能性是有的，但提供核技术的可能性要小一些。美国与越南谈“核”的目的，也可能是想借机让中国在朝鲜半岛核问题上让步。
美航母到越南显示“亲密”
2010-08-13 《世界新闻报》
抛出核合作等筹码大力拉拢越南，并不掩饰围堵中国的意图
本报记者/李静
本月8日，近期刚参加了美韩在日本海联合军演的美军核动力航母“乔治·华盛顿”号，缓缓停靠在距越南中部港口岘港约320 公里的海面。随后，一批越南军政高官从岘港乘飞机抵达“华盛顿”号，观看在上头进行的飞行表演。
众所周知，美国和越南在冷战期间进行过一场惨烈的战争。正因此， “越南高官登上美国航母”这一幕就显得格外引人注目。尽管美方宣称这次活动只是为两国关系正常化15 周年 “锦上添花”，但舆论普遍一针见血地指出，同美越最近进行核合作谈判一样，美国此时提升同越南的军事关系，其意图非常明显，那就是强力拉拢这个昔日的敌手在亚洲制衡中国。
美航母重返越南基地
据报道，“华盛顿”号是越南战争结束35 年以来首次抵达越南沿海水域的美国航母。
紧接着，本月10 日，“乔治·华盛顿”号战斗群中的驱逐舰“约翰·麦凯恩”号抵达岘港，该舰上的军官参加了两国海军的一系列训练交流活动，其中包括文化交流、消防和联合海上搜救演练等。美国海军驻新加坡第73 特遣队的迈克·莫利上尉说：“这是我们首次进行这种双向训练交流，我们认为这是建立积极友好关系和信任的一种好办法。”
值得一提的是，岘港在越战时期曾是美军的军事基地，也是距离中国西沙群岛（越南称作帕拉塞尔群岛）最近的越南港口。
据了解，自2003 年美国战舰到访胡志明市后，美越两国的军事互动逐渐升温。两国的军方高层多次互访，美国军事专家帮助训练越南士兵，并为越南军方提供医药、技术和语言支持。此外，美国还一直在为租借金兰湾而与越南进行谈判。
尽管美越军事合作日渐紧密，但此次“华盛顿”号的到访仍显得非同寻常，其时机选择尤为令人玩味。近来，中美关系因为美国航母执意要开进黄海演习、美国公然插手南海问题而趋于紧张。与此同时，中越间也发生了不愉快的事。本月5 日，越南外交部宣称在西沙群岛某岛屿区域进行地震考察的中国船只“侵犯越南主权”。对此，中国外交部再次重申了中国对西沙群岛及其附近海域无可争辩的主权。
美联社8 月8 日的报道认为，美国航母到访所选择的时机说明，在“天安号”事件带来的紧张局势下，华盛顿愈发希望维持亚太地区的安全与稳定，“示意中国不是该地区唯一的主角”。
大力助越南发展核力量
据报道，就在美国航母抵达越南沿海水域的前几天，美国正与越南就民用核能合作展开深入谈判，包括可能允许越南在本国境内进行铀浓缩的关键条款。美国专家认为，美国将根据谈判结果向越南提供所有关于核材料生产、保存及研究的信息。有消息称，美越已在今年3月达成初步的协议，并希望在今年内达成最终协议。法新社披露，一旦该协议达成，通用电气和柏克德公司等美国企业将可向越南出售核反应堆及相关零部件。难怪今年6 月，越南方面宣布将加强利用核能，计划在接下来的20 年里让8 座核电厂投入运转。
由于担心核技术最终被用于制造大规模杀伤性武器，美国此前与希望与其开展核能合作的国家立了一条规矩：放弃本国境内的浓缩铀生产。去年1 月15 日，美国与阿联酋就签署了这类协议。但如今，美国却想对越南网开一面，连美国国内也出现了批评的声浪。《华尔街日报》指出，从国际防止核扩散角度来说，此举会削弱美国要求中东国家遵守核不扩散规定的法理基础。美国众议院外交关系委员会的资深共和党女议员伊利安纳·罗斯－雷蒂南日前在一项声明中说：“越南不配获得美国与它签署核合作协议这样的奖赏。”对国内的质疑，美国官员给出的解释竟然是：相对于中东地区而言，东南亚在核扩散方面的危险较小。
今年6 月，美国在核供应国集团大会上曾对中国将为巴基斯坦提供两座核反应堆一事发难，尽管自己早已与印度签署了更大规模的核合作协议。此次美越核合作消息一出，连《印度时报》也刊文指出，美国以和平利用核能的理由帮助越南发展核力量，中国也就更有理由与巴基斯坦展开民用核电合作。
美国在核合作方面为何对越南如此偏爱？俄罗斯《观点报》一篇分析文章援引专家的话说，美国想以此削弱中国的影响力。实际上，外媒普遍注意到，美国官员近日强调，在与越南举行核谈判时，美国并未通报中国。美国国务院发言人菲利普·克劳利说， “我们的谈判只在美国和越南之间进行，不包括中国……对于符合我们自身战略利益的问题，我们不需要中国的批准”。
美航母“华盛顿”号抵越南沿海水域
美越从敌人到盟友
在冷战时期，美越间曾经历过长达14 年的战争，导致约5.8 万美国人以及300 万越南人丧生。这场战争是二战以后美国参战人数最多、影响最重大的战争，极大地改变了冷战的态势。1975 年，越战正式结束。20 年后，美国和越南才建立大使级外交关系。
2000 年3 月，美国时任国防部长威廉·科恩对越南进行正式访问。同年7 月，美越签署双边贸易协议，为两国贸易关系正常化铺平道路。如今，美国已是越南最大的贸易顺差国，也是其最大的外资来源国，两国去年贸易额达到154 亿美元。韩国《朝鲜日报》形容美越已经进入“蜜月期”。
近来，随着美越核合作谈判的举行，以及美国航母开进越南沿海水域，美越关系明显进入快车道。现代国际关系研究院美国所专家李岩告诉《世界新闻报》记者，美越最近的一系列合作象征意义非常大，是体现两国战略关系“亲密度”的重要标志。
分析人士认为，面对中国在东南亚地区影响力的提升，美越两国可以说是互有需要。在美国重返东南亚的战略下，与中国在南海诸岛的归属问题上存在争议的越南成了美国制衡中国的一枚战略棋子。而从越南方面来说，利用美国来牵制中国的意图也非常明显。今年10月，根据越南的建议，包括中国、美国和日本等在内的8 个地区大国的国防部长将在河内与东盟各国国防部长召开首次会议。有媒体分析说，中国不希望在这样的多边场合讨论南海问题，但越南等国可能会积极推动。
美国围堵未必奏效
除了与越南突然亲密起来外，美国不久前还与被指曾犯下大规模屠杀罪行的印尼特种部队重新建立了关系，并与新加坡、马来西亚等14 个国家共同开展环太平洋联合军演……对于美国上述“组合拳”，美国《国家》杂志指出，“美国渴望建立‘全亚洲—太平洋军事联盟’来遏制中国，方法与二战结束后建立北约组织来遏制苏联如出一辙。”
中国社科院美国所美国政治研究室主任倪峰分析说，与其他大国相比，中国的周边地缘政治环境复杂得多，这为美国的“借力”提供了客观环境。美国与日本、韩国有军事同盟，与泰国、菲律宾等国也有军事合作关系，这张用来防范中国的大网，美国精心编织了多年。不过，“金融危机后中美力量都发生了变化，如果说以前美国有信心与中国单打独斗，那么现在它已经没有这个信心，美国要‘打群架’了。”
实际上，美国大力拉拢的东南亚国家与美国远非“铁板一块”。8 月9 日，菲律宾外长阿尔韦托·罗慕洛在接受记者采访时明确表示，菲律宾反对美国介入南海争端，“ 这是东盟和中国的事，这够清楚了吗？”
新加坡《海峡时报》8 月7 日一篇文章援引美国战略与国际问题研究中心东南亚问题专家欧内斯托·鲍尔的话说，“我认为，不会有很多东盟国家在大象们顶牛时，有勇气站出来，起带头作用。”
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