说起钓鱼岛,中方总是称钓鱼岛是中国固有领土,但中日在钓鱼岛领土问题上“存在争议”。相反,日本总是说“钓鱼岛领土不存在争议,主权属于日本”。有人就对中国的说法很反感,说“钓鱼岛是中国的,为啥非说存在争议?这岂不是在拿领土不当回事吗?一边说是中国领土,一边又说存在争议,不是自相矛盾、自打耳光吗?”
这样的说法看似有一定道理,但客观上却是对事物本质缺乏深刻认识造成肤浅看法。试想,中日在钓鱼岛问题上有不同主张,中国说是中国领土,日本说是日本领土,这本身就是争议。所以,是不是存在争议这个事本身没啥好争议的,因为“你说是你的,我说是我的”就是争议,没争议两边争什么?任天下任何非当事方国家都会认为,中日在钓鱼岛问题上存在争议,各有主张。这是既定事实,而不是哪一方是不是承认的问题。
所以,本质上,双方显然争的不是存在争议与否,因为本身就有争议的说法就是争议。那么,中日为什么在这个简单、明了的事情上,非要去在是否“存在争议”这个措辞上较劲呢?双方又在争什么呢?是否“存在争议”又为什么对彼此那么重要呢?请听占豪细细分解。
中日之所以在是否“存在争议”问题上不断争议,根本原因有四:
一、“钓鱼岛问题”本身并非只是钓鱼岛问题,而是包括东海划界问题和琉球问题,甚至还关乎台湾问题。
我们知道,钓鱼岛问题是领土问题,它的归属除了地缘价值外,还有很高的经济价值,因为200海里专属经济区的实际价值还是很高的,经济意义非常大。但是,中国绝不只是考虑这些,因为如中国也是如此简单考虑,就不会单纯地非要日本承认钓鱼岛争议,中国完全可以和日本发一样的声明,即:钓鱼岛不存在争议,主权属于中国。中国没有如此措辞,定另有他因。
这个他因,就是钓鱼岛背后挂着是东海划界问题、琉球归属问题,甚至关乎到台湾问题。为什么这么说呢?因为如果钓鱼岛确认归了中国,那中日在东海划界问题上日本主张的中间线依据就更站不住脚了,最终中国大陆架延伸依据将更加获得认可。更为重要的是,钓鱼岛和琉球群岛,当初是被放在一起由美国私自将行政管理权交给日本的,这两个地方二战后被放在一起管理,最初是由联合国托管,并由美国代为管理,美国私自交给日本不和国际法。所以,如果钓鱼岛归中国,那么琉球的归属问题就自然浮出水面。
日本最怕钓鱼岛背后的这些逻辑,所以日方一直坚称钓鱼岛主权没争议。中国则不同,中国要谈的不仅仅是钓鱼岛的主权问题,而是背后的东海划界、琉球归属的问题。所以,中国才一定要日本承认有争议,只有承认了钓鱼岛的争议,才能接着谈琉球,谈东海。
琉球问题背后肯定是中美问题,那么就必然涉及到台湾问题。所以,这个钓鱼岛存在争议的说法很有必要,而且很有意义。只有这样,才能将相关问题牵着。对中国来说,时间在中国这边,越往后对中国越有利,现在越有争议对中国越有利。
二、钓鱼岛问题本质上是中美西太平洋的博弈问题。
既然钓鱼岛背后是东海问题、是琉球问题,还包含了台湾问题。那么,本质上,钓鱼岛问题是中美西太平洋的博弈问题。读过《大博弈 中国之危与机》的战友应该知道,钓鱼岛本质上是美国遗留下来的问题,目的是用钓鱼岛来钓中日之争的鱼,这样他就可以渔翁得利。
对中国来说,既然美国是如此打算的,那么反过来中国也可以用钓鱼岛来钓美国的鱼,即通过让钓鱼岛的争议继续向后拖着,慢慢地在中国实力增强后,让一个钓鱼岛问题变成整个西太平洋的问题。直白点说,就是用钓鱼岛反过来钓美国的鱼,通过自己实力增长来反制美日,并最终通过钓鱼岛的“争议”来达到自己的战略目的。这就是邓公“主权归我,搁置争议,共同开发”的内在涵义之一。
三、钓鱼岛问题还是中、日两国太平洋战略的关键节点。
中国要求美国在太平洋让开一条路这已不是什么秘密,说白了就是要美国放弃第一岛链。美国显然不干,所以在第一岛链上中美较劲是必然的。在这个较劲过程中,日本就扮演了中美博弈美国桥头堡角色。日本这个国家是有野心的,它试图通过借力美国重返亚太之机会,给束缚自己的和平宪法松绑,试图借机成为正常国家,向外拓展生存空间。
对中国来说,钓鱼岛的归属实际上是东海划界和琉球归属问题(法理上,琉球应该独立,譬如像朝鲜或越南那样;也或者归属中国,因为琉球是中国以前的卫星国),中国想破掉第一岛链,就必须让琉球独立或者回归。换句话说,钓鱼岛有“争议”利于执行中国的太平洋战略。因为,通过这个争议就能继续钓后边的大鱼,步步紧逼。
对日本来说,若想向外拓展空间,只有向西或向南。向西是中国和俄罗斯,已不可能登陆,暂时只能向南。向南,琉球就是核心中的核心,失去琉球的日本战略空间将被压缩一半。所以,日本要想实现海洋战略,必须保住琉球。在这种情况下,日本死咬“无争议”不放就不难让人理解了。
四、推动中国的国家外交战略。
中国一贯主张通过谈判解决领土领海问题。这个通过谈判,很重要的原因是,中国想通过谈判寻找彼此的利益共同点,然后通过这些利益共同点,慢慢消化彼此在领土领海方面的矛盾和冲突,并最终再想别的办法解决,譬如主权归我共同开发之类的。当然,这个谈判主要是为了缓和关系,中国可以通过这种缓和关系在经济、政治上逐渐对对方进行整合。或者,干脆大家继续保持争议,在合作层面达成协议,大家先在这里共同享受利益再说。
中国这么做,根本上还是为自己争取战略时间、战略空间,为更大的全球博弈作足储备。但是,大家要想心平气和谈判,承认“争议”就是前提。处于这种原因,中国必然会强调“争议”。因为,这么一直争议着对中国有好处,争议时间越长,中国就在实际控制上越有优势。
上述四个原因,才是中国不断强调“存在争议”的根本原因。“存在争议”有其深意,不只是简单说说,而是背后利益实在太大,是为后边在战略上作调整做更多准备,是为后边调整立场和谈判筹码做好铺垫。理解这些,才能理解“存在争议”的现实意义。
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