：新民周刊
2005/12/28
１２月２０日，纽约公交系统开始罢工，警察在指挥乘客坐出租车
亲历纽约大罢工
捷运工会向来被认为是纽约最具实力的工会组织，这次罢工虽然它暂时处于下风，但从未来看，劳资双方的谈判还将继续。撰稿／吴越（发自纽约）
２００５年圣诞节前，纽约人收到的最大“礼物”，恐怕要算捷运工人大罢工了。经过３天没有地铁和巴士的日子后，罢工终于在１２月２２日戛然而止，让叫苦不迭的纽约人长舒了一口气。
去过纽约的人，无不对纽约地铁印象深刻——车站老旧得惨不忍睹，斑驳甚至漏水的天花板，黑暗还不时有股怪味的站台，不断发生的凶杀强奸案，还有好像永远完成不了的维修工作……
不像许多美国中西部城市，人人都有私家车，纽约人出行更多地依靠公交工具。每天，多达７００万纽约人要依靠地铁和巴士出行。没了地铁，纽约人慌了手脚。更何况，圣诞近在眼前，没有交通工具就连买礼物都成了大问题。
在３天大罢工期间，许多人为了能按时上班不得不四五点就起床，在寒风中步行一两个小时，学校也推迟两个小时上课。纽约城也由此陷入２５年来最严重的交通瘫痪，损失超过１０亿美元。许多指望圣诞大赚一笔的商家更是抱怨大罢工是一起“人为的‘９·１１’”。为何罢工在纽约住久的人都知道，捷运工人每逢合同到期时，都要闹一闹。为的就是涨工资，增加福利待遇。
大多数情况下，代表３．４万工人的工会和资方——大都会运输署（ＭＴＡ）都会达成妥协。但也有例外，１９６６年和１９８０年，谈判彻底破裂，大罢工分别持续了１１天和１２天。１９６６年工会大获全胜，并为工人赢得免予处罚的“大赦”，但１９８０年大罢工却以工会惨败告终。
这一次，工人和资本家的谈判又陷入僵局。工会要求未来３年每年工资涨８％，但ＭＴＡ只同意在未来３年中工资上涨９％。争议的第二个焦点是退休年龄，ＭＴＡ要求新受聘人员退休年龄由５５岁提高至６２岁，工会则针锋相对要求退休年龄降至５０岁。第三，资方还要求职工的养老金份额，从目前工资的２％，提高到６％。
工会方面的理由就是：运输署最近突然宣布１０亿美元盈余的同时，将５０００万美元用来向乘客提供打折，却不肯给予工人约２０００万美元的福利要求。但ＭＴＡ则表示，盈余还要应付其他时间的亏损，工人待遇已经很丰厚了。
到１２月１９日深夜，工会拒绝了ＭＴＡ提出的最后要求，谈判彻底破裂。
２０日凌晨３时左右，捷运工会主席图桑（Ｒｏｇｅｒ Ｔｏｕｓｓａｉｎｔ）宣布，大罢工开始。他请求纽约人能理解并支持他们，因为这是“为了尊严而战”。无奈的市民没有了公共交通，许多纽约人顿时方寸大乱。
一位家住纽约皇后区的华裔老人，更是因此在赌场度过了３个难熬的夜晚。
１９日晚，老人闲来无事，去邻近州的赌场看热闹，哪知第二天回到纽约时，发现地铁和巴士都已罢工，他又舍不得花钱打出租回家——而且，因为罢工，出租车生意大好，要找也不容易。老人于是计上心头，买了一张赌场大巴票，回到刚刚离开的赌场。就这样，工人大罢工持续了３天，他也就夜以继日，在巴士和赌场连续“工作”了３天３夜。
而对成千上万的纽约人来说，他们的境遇也好不到哪里。很多人在天还未亮时就起身，冒着严寒或步行或骑自行车去上班。上班的汽车，在曼哈顿入口处发生拥堵，车龙长达数公里。
为缓解大罢工带来的影响。纽约市立刻实行紧急应变机制，汽车必须载满４人以上才能进入曼哈顿９６街以南区域，学生可以推迟２小时到校上课，除此之外，纽约市政府还在全市设立了４５个共乘车辆站点，并开放各公园作为自行车的存车处。
但这对解决事态来说，仍不过是杯水车薪。
很多人更是请假在家。家住皇后区，在曼哈顿某邮局工作的李太太说，平时自己都坐地铁。没有地铁原本考虑坐火车到曼哈顿，但到曼哈顿后，还要走上２０多个街区才能到工作单位，因此只能请假待在家中。没有赢家鉴于捷运工会动辄以罢工进行威胁，纽约州曾专门出台《泰勒法》，规定公共事业的员工罢工属于非法。
因此大罢工发生后，纽约政府立刻采取法律武器，派员入禀纽约州最高法院。法官琼斯女士２０日迅速做出裁决，工人罢工一天，扣发两天工资，工会则每天处以罚金１００万美元。琼斯在判决时说：“这是纽约工运历史上叫人非常难过的一天。”
第二天，琼斯又下达裁决令，要求图桑必须在２３日出庭受审，因为他们面临着“十分明显的坐牢的可能”。
外界的重压，市民的抱怨，迫使工会采取灵活态度。到罢工第三天，在纽约州劳工委员会的协调下，图桑召开记者会说，工会执行委员会经过投票，“压倒性”地通过结束罢工，员工将回到工作岗位。
罢工暂告一段落，但巨额损失已经造成。许多指望借助圣诞期间大赚一笔的商家彻底傻了眼，一些大百货公司客流量锐减４５％，博物馆游客减少８０％，５０％的学生不能到校上课，２０％的公司员工不得不在家办公。
小生意经营者更是欲哭无泪。曼哈顿唐人街的各行各业都受到严重冲击。从酝酿罢工开始，整个唐人街市面就一片冷清。唐人街的许多小商业主表示，他们的经营几乎全部停顿，在一些酒楼食肆，有时伙计数量多过客人，如果罢工继续，唐人街受到的伤害不会小于“９·１１”。
据纽约市审计长的估计，因为捷运工人罢工发生在圣诞之前的几天，纽约市已损失１０亿美元的经济收入和政府的税收收入。谁是谁非？与１９８０年大罢工遭到纽约市民强烈批评相比，这一次纽约人对罢工却是感情相当复杂。
罢工开始时，工会受到一片指责，工会网站的意见网页也因骂声太多被迫关闭。但当工会被迫结束罢工时，对工人的同情比率却增加了。纽约电视一台的独家民调显示，４１％的纽约人认为应对工会和ＭＴＡ各打五十大板，双方都有责任；２７％的人认为ＭＴＡ方面须全部负责，而２５％的人认为工会是“罪魁祸首”。
在资本主义社会的美国，工人阶级是弱势群体，罢工也是他们最重要的武器，工人的遭遇还是得到许多同样普通市民的同情。纽约电视一台民调就表示，５２％的纽约人认为工会争取福利权益是合理的，３６％的人认为不合理。
罢工背后，也牵涉到美国敏感的种族问题——捷运工人很多是黑人和拉美裔，ＭＴＡ管理层则大多数是白人。因此，纽约电视一台的调查就显示，高达三分之二的非裔和拉丁裔受访者支持罢工，白人支持者则只有３８％；此外，３５％的白人市民认为工会此次的行为更可恶，而只有１２％的非裔市民和１７％的拉丁裔市民持同样看法。
捷运工会向来被认为是纽约最具实力的工会组织，这次罢工虽然它暂时处于下风，但从未来看，劳资双方的谈判还将继续，事实上，其他工会也将这次谈判作为他们谋求福利待遇的比照和机遇。因此，如果真如纽约政府所主张的对工会“违法罢工”课以重罚，很难保证其他工会组织不会加以援手，这将导致纽约工潮没完没了。
但从另一个角度看，纽约捷运工人的年收入高达６万美元，远远高于普通工人年收入的２万－３万美元。美国发行量最大的《今日美国报》就刊文指出，纽约大罢工也显示了美国公营企业工人与私营企业工人正在加剧的分裂。
相对于很多私营企业工人根本没有保险，捷运工人早已享有良好的养老金和健康医疗，但捷运工会仍在努力谋求更多的福利待遇。如果工会不能做出合理妥协，公营企业的员工与社会的其他阶层之间的敌意会越来越大，罢工也很难继续得到普通民众支持。
韩亚航空罢工的飞行员
韩国：“贵族”也罢工
撰稿／吴亚平 詹小洪
韩国的劳工运动闻名于世，２００５年由韩国两大工会组织韩国劳动组合总联盟（韩国劳总）和全国民主劳动组合总联盟（民主劳总）分别组织的大罢工就像接力赛一样，一个接一个，尤其是大企业的罢工往往长达一两周。２００５年，韩国两家航空公司曾发生飞行员罢工事件，因为韩国飞行员年薪超过１亿韩元（约合８０万元人民币），在韩国属于高收入的“贵族阶层”，这在我们看来似乎是不可思议的事。
７月１７日－８月１０日，正值暑期空运高峰季节，约占空运市场份额２２％的韩国第二大航空公司的韩亚航空飞行员工会，组织了４００多名飞行员举行长达２５天的罢工，刷新了韩国罢工纪录。２５天里，造成了该公司的国际航线、国内航线、货机在内的２４３１个航班停飞。航空公司遭受经济损失达２２７０亿韩元（约２．２７亿美元）。要知道，去年该公司一年的净利润也只有２６８０亿韩元！如果包括与航空相关的旅游、货物运输的损失，金额将超过４０００亿韩元。如果再加上因罢工使旅行社和货运代理公司更换合作对象等此后造成的无形损失，损失金额接近１万亿韩元（近１０亿美元）。
韩亚飞行员工会的要求多达２０多项，劳资双方最具争议因而难妥协的有：退休年龄保证在５８岁，而不能无故提前辞退；要把执行任务候机的时间包含在年均飞行时间之内（１０００个小时，以前只算净飞行的时间），并支付飞行津贴；在讨论飞行员的提升（如要不要考英语）、惩罚等问题的公司资格委员会组成上，要有３名工会成员，就是说工会对此要有表决权；给子女留学等暂居海外的家人提供１４张往返机票；女飞行员怀孕时２年内支付１００％薪水。
这次罢工，资方以国际油价飙升，公司经营环境恶化为由，认为很难接受劳方上述要求，请工会体谅公司艰难，共度难关。由于劳资双方分歧太大，虽然罢工经过劳资双方的多轮谈判，但没能达成协议。
在韩国遇到罢工时，劳资双方一般先会就工会提出的条件集体谈判以求解决。如果双方无法妥协，隶属于总统的中央劳动委员会就会提出一个折中的协商方案，力促劳资双方和平处理。如果仍然无果，而罢工对国计民生影响太大，政府认定劳资双方“不可能自主妥协”时，就要行使“紧急协调权”。一旦政府行使了紧急协调权，工会应立即复工，并在１５天内不得罢工。如果继续罢工，则政府将视其为非法罢工，采取法律措施。一般情况下，不是万不得已，政府对民营企业的罢工不会滥用紧急协调权，因为对劳资政三方来说，副作用都太大。迄今的韩国罢工历史上，政府共行使过４次紧急协调权：１９６９年的造船公社罢工、１９９３年的现代汽车公司罢工，还有就是今年的两次航空公司罢工。
８月８日，当韩亚罢工进行到第２３天时，考虑到“航空产业在旅客运输和货物运输上所占据的经济重要性”，而“罢工进一步延长将会造成国民经济受挫和对外信誉的下滑”，由韩国建设交通部长、劳动部长、产业资源部长及总统府调整室长开会制定出应对韩亚罢工的泛政府立场，理由是提出了紧急协调权方案。８月９日，经过中央劳动委员会同意，劳动部长宣布行使紧急协调权，８月１０日，长达２５天的韩亚航空公司罢工才画上了句号。
政府行使紧急协调权也付出了代价。本来２００５年１０月国际劳工组织亚太地区总会要在韩国釜山召开，将有４３个国家的６００名代表出席。但韩国两大工会认为韩国政府对韩亚公司的罢工发动了紧急协调权，是镇压劳工运动，所以没有资格举办国际劳工组织的活动。它们向设在瑞士的国际劳工组织总部建议，更改了会议地点，让韩国政府和公众都感到好没面子。
因为罢工在法国合法，法国人的罢工像下雨一样随意
法国人为啥爱罢工？
撰稿／赵艳燕
与美国公交工人难得的罢工相比，法国人的随意罢工更像是一种文化。
“就像下雨天一样，抗议示威是法国首都日常生活的常规特色。”加拿大新闻记者让－伯努瓦·纳多在《六千万法国人不可能错》一书中如是说。
在这个不以ＧＤＰ指数衡量经济发展的国家，人们每周工作３５小时，每年有７周薪水照付的假期，午餐要花１个半小时，居民平均寿命全世界最长，在这样一个高福利的国家，为何老百姓动不动就要走上街头？
首先，法国的罢工是合法的，已被明文写入宪法。
在法国待了４年多的资深外交官徐波先生也认为，罢工是法国宪法赋予公民的权利。只要公民存在民权诉求，只要利益调节机制或政府与公民对话渠道不足以解决利益冲突，罢工在法国就不可避免。
尽管罢工已经合法化，但法律还规定公共服务部门在罢工时还要维持“最低服务”，地铁运营间隔可以加大，但决不能停运。法国法律还规定，某些职业，如法官、军人、监狱看守、警察、民用航空公司负责技术处理的工程师等不能参加罢工。
每年１０月，法国就进入了罢工的高峰季节。因为此时是国民议会复会讨论下一年财政预算的时候，为了争取更多福利，一些公共设施机构就开始罢工，从地铁、火车到飞机，罢工的目的也是要求增加工资、减少劳动时间。
法国人的罢工总能扼住要害。法国是一个非常中心化的国家，一个政府、一个首都的事实让罢工者的行动变得容易许多，因为所有公路和铁路都通向巴黎。几辆摆放到位的卡车足以封锁首都，使所有空中和地面瘫痪。
在徐波的记忆中，就发生过令他哭笑不得的事。“１９９２年卡车司机因反对政府修改公路的‘交规’，用大卡车将全国高速公路的主要通道堵上，造成全国公路瘫痪一周，全国超市水果蔬菜等基本供应告罄。”
法国的罢工最后往往都是政府妥协，对罢工者没有任何惩罚，但罢工势必给人们的生活带来不便、造成经济的巨大损失，可法国民众对罢工的支持率一直居高不下。有人认为，“与美国的罢工不同，法国是一个具有社会主义色彩的国家，民众对罢工往往表示同情、理解，很少抱怨。”
徐波也有相同的看法：“老百姓向来就认为，政府处在打工的地位，听取老百姓意见天经地义。在政府与罢工者的博弈中，老百姓同情弱者，即使自己生活不便，也表现出一定的宽容。”
长期的革命传统成了法国罢工文化的源泉。没有人会否认法国有健全的民主制度，法国人自己也为这种制度感到自豪，但这种制度是通过带有暴力色彩的法国革命换来的；法国工会拥有的罢工权利也是通过长期奋斗才得到的。这种历史惯性，使法国人认为，天上是不会掉馅饼的，自己的权利只能靠争取。法国工会这样命名自己存在的理由：“我们的目标是赢得权利，而不是钱！”
“法国人不平则鸣，追求个性解放，是其罢工文化的社会基础。”徐波告诉《新民周刊》，“为什么德国人很少罢工？这与德国人守纪律，重协调有关。在德国企业里有一个监事会，工会代表参加，与资方（包括国营企业的政府代表）保持实时对话，共同解决企业面临的问题。经济学界也把此叫做‘莱茵模式’。在法国，只要你感觉到权利受侵犯，第一个反应就是上街。”
不过，“这些罢工都是在法国特定的法律和文化背景下进行的，即使在外界看来再离谱，也没有超越法律，或诉诸暴力。所以，离开了具体国情看罢工问题是没有意义的。”徐波说。
责编：泥泞
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5 评论 ( 133 次浏览 ) | 
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：思毛
日期：2005/12/31
王八蛋，我们工人必须反抗~~
：huh
日期：2005/12/29
中石油集团总经理陈耕言辞恳切----“在安全和稳定问题上，实在是天天睡不着觉。一听到晚上11点的电话就打颤。不知道有多大的责任，多大的难度啊１
：a
日期：2005/12/29
在法国，只要你感觉到权利受侵犯，第一个反应就是上街。
大家都培养起这种感觉！
：咱们工人没力量？
日期：2005/12/29
：冬予
日期：2005/12/28
可在中国呢？唉！谁让我们生为中国人呢！！
冬予先生为何抱怨自己“生为中国人”？您再好好读读这一段：
【长期的革命传统成了法国罢工文化的源泉。没有人会否认法国有健全的民主制度，法国人自己也为这种制度感到自豪，但这种制度是通过带有暴力色彩的法国革命换来的；法国工会拥有的罢工权利也是通过长期奋斗才得到的。这种历史惯性，使法国人认为，天上是不会掉馅饼的，自己的权利只能靠争取。法国工会这样命名自己存在的理由：“我们的目标是赢得权利，而不是钱！” 】
中国人下岗了、买断了、内退了，日子过得不如意，便哼哼唧唧起来，大多数还是为了“钱”，而非“权利”吧？可是钱从哪里来？“天上不会掉馅饼”！要饭的还需自己上街去讨，还需看人家高兴不高兴，肯不肯发慈悲心！浪漫、民主、自由的法国人可没有指望等、靠、要，抱怨、牢骚……来帮他们的忙。
生为中国人很好！这样的现实恰恰给每一个渴望争取“生存、发展权利”中国人提供了一个大舞台，可以在国家宪法保护下展示自己的才华，一显自我人格的魅力。
无产阶级要消灭剥削和压迫，只有依靠自己。资本家若是肯解放无产阶级，那是天上掉馅饼。
我倒是很渴望您——冬予先生来解放我，给我生存、发展的权利。可是您肯为我牺牲自己么？这么一想，我明白了，我们应该团结起来，大家一齐奋斗，为我们共同的生存、发展权利而斗争。
有一个菜农夫妻，认为自己天生来就是种菜的，结果他们种了一辈子菜。他们养了三个儿子，认为自己不是种菜的材料，用心读了十几年书，现在美国当美国人了。人家可没有说当中国人不好。人家嘴拙，以自己的行动，说明中国人不奋斗不好！
生为中国人很好！
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责任编辑：乌有之人
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