“石油卢布”叫板美元霸权
新华网 （ 2008-09-24 ）
尽管俄罗斯是世界第二大石油出口国，但美国却控制着俄罗斯的油气定价权和外汇交易权。要把石油和卢布捆绑起来向全球推销，并建立与石油美元相抗衡的能源交易和卢布货币体系，虽然困难重重，但也是莫斯科面临的一次重要机遇。
在能源金融领域，俄罗斯也在悄然进行着一场反击。
王遒
自普京上台以来，巨额能源出口使俄罗斯家底日渐殷实，但作为全球天然气和石油出口大国，油气出口定价权却不在自己手里。俄产“乌拉尔”原油作为北海“布伦特”原油的附属品定价，仅这一项就让俄每年损失40多亿美元。
争夺油气定价权
为夺回油气定价权，2006年5月，普京在国情咨文中提出建立俄罗斯自己的石油交易所，并用卢布计价。随后的10月7日，在自己的生日宴会上，普京宣布石油交易所定址圣彼得堡。之后，俄经济发展与贸易部同圣彼得堡交易所精心筹划，于2007年11月14日正式推出了石油交易平台。
该平台完全由国家支撑，国家采购石油和石油产品总量的1/4在此交易。俄国防部、紧急情况部和农业部等用油大户成为主要买家。国家控股的俄罗斯天然气工业股份公司、石油公司和石油管道运输公司保证油品供应。来自俄国内的26家客户在交易平台注册。
2008年3月3日，石油交易平台正式开盘，这是俄争夺石油定价权的第一步。借此平台，俄取得了国内成品油的定价权，对于宏观经济的稳定具有决定性意义。目前，由能源和粮食价格上涨引发的全球性通货膨胀已经蔓延到俄罗斯，2007年俄消费者物价指数（CPI）达到11.9%，今年前7个月高达9.3%，从抑制通货膨胀角度看，控制国内成品油价格是重要一环。
俄罗斯的下一目标是夺回原油出口的定价权，并着手在圣彼得堡成立规模更大的国际商品交易所。与石油交易平台的定价功能不同，国际商品交易所主要对出口原油进行定价。“俄罗斯混合原油期货”（REBCO）将从纽约商品交易所撤回，在俄罗斯国际商品交易所进行交易。
俄罗斯储蓄银行、天然气工业银行和对外贸易银行计划向国际商品交易所共同注资7.5亿卢布。俄罗斯石油公司、海外石油公司、石油运输公司、天然气工业石油公司、苏尔古特石油天然气公司、鞑靼石油公司共同参与筹建。
为了独享石油出口定价权，俄政府坚持拒绝美国公司加入。本来，两年前纽约商品交易所曾帮助圣彼得堡交易所开发了REBCO，但现在前者已被拒之门外。近日，国际商品交易所将开始试运营，乐观估计，2009年将开始远期原油期货交易。
控制天然气出口定价权当然也是俄罗斯的目标。俄罗斯天然气工业公司计划在圣彼得堡成立欧洲最大的天然气交易所。俄《生意人报》称，该公司为此还专门成立了交易所贸易发展委员会。
向美元体系宣战
美元在国际货币体系中的主导地位，是美国称霸全球的重要支柱之一，任何削弱美元的行动都等同于对美宣战。“梅普”组合不仅要实现俄罗斯经济复兴，还要在2020年进入世界经济5强，而且看似有意对美元的霸权地位提出挑战。
2000年至今，俄罗斯累积了8000亿美元的出口顺差。目前，国际储备接近6000亿美元，由石油美元积累起的储备基金和福利基金超过1500亿美元，俄罗斯有相当的底气和美元叫板。
普京执政初期就计划打造强势卢布。2004年普京在国情咨文中指出，“俄政府和央行已经把2007年前实现卢布可自由兑换作为工作任务，并完全有可能提前实现”。2006年7月1日，卢布实现资本项目下可自由兑换，在强大国际储备支撑下，卢布不仅经受住了考验，而且表现不俗。从可自由兑换之日至今，卢布对美元汇率从1美元兑26.93卢布持续上升到俄格冲突前的23.58卢布，卢布已经被看作是具有长期投资潜力的货币。
卢布的下一个目标是成为区域货币。在今年圣彼得堡国际经济论坛上，俄总统梅德韦杰夫勾画了未来金融帝国的雏形：到2020年把莫斯科建成世界金融中心，卢布成为独联体区域货币。2007年俄出口原油、石油产品和天然气总额达2500亿美元，其中对独联体国家出口近200亿美元。
据俄经济发展与贸易部预测，2020年俄天然气出口将保持2800亿立方米，如果都以卢布结算，这预示着未来国际货币市场将对卢布保持较高需求。“石油卢布”一旦成为区域货币，俄势必将其进一步打造成世界货币，全面挑战以美元为主导的国际货币体系。
另一方面，俄罗斯也在减少对外贸易中用美元结算的比重。不久前，俄副总理谢钦访华，与中国达成了扩大卢布和人民币在双边贸易中结算的协议。俄专家普遍认为，扩大使用本币符合双方的经济利益。据中国海关统计，2007年中俄贸易达到482亿美元。据俄海关统计，今年上半年俄中贸易额为257亿美元。要是以美元作为结算工具，双方的确要承担很大成本。
弥补自身软肋
打铁还需自身硬。俄罗斯1998年金融危机后，政府用了10年时间重建和完善了金融体系。受美国次贷危机影响，去年7月有近100亿美元撤出俄金融市场，相当于1998年金融危机的规模；今年1季度又有200亿美元流出俄罗斯，但俄金融体系没有受到影响。
不过俄仍有金融软肋。俄股票市场发展迅速，近两年股票市值增长一倍，2007年底达到1.3万亿美元，相当于当年的GDP，是世界上增长最快的股市之一。但俄股市尚不完善，外资可以轻而易举地收购俄上市公司。
“梅普”组合对此十分重视。今年5月俄出台了战略领域限制外国投资法，限制外资控股对俄国家安全和国防有战略意义的42类商业公司，普京还亲自担任了政府监管外国投资者委员会主任。为避免外资操纵证券市场，俄罗斯金融市场总局规定，公司首次公开募股发行时，俄投资者认购比例不能少于30%。
1998年俄金融危机的直接原因就是外债问题，政府大量举借短期外债弥补财政赤字，热钱趁机进入俄国债市场，在东南亚金融危机的背景下，热钱从俄罗斯大举外逃，仅有240亿美元国际储备支撑的金融体系顷刻崩溃。
目前，外债问题仍是俄金融体系的致命软肋。虽然普京将能源出口收入优先偿债，国家外债仅剩410亿美元。但是，俄国有公司、银行和私人企业却大举向国外借贷或发行债券，这些外债总额比1998年增加了13倍，超过4000亿美元。如果背着这个大包袱去挑战美元，俄罗斯的反击效果将大打折扣。
（单位为中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所）
梅普组合：反攻是最好的防守
新华网 （ 2008-09-24 ） 来源： 《环球》杂志
在苏联解体后很长一段时间内，俄罗斯面对西方曾步步退让，美国在东欧部署针对俄罗斯的反导系统，北约两轮东扩后仍然不顾俄罗斯的反对继续向东推进，俄罗斯的独联体国家屏障濒临被北约消化的危局。2008年，北约军舰黑海示威，8月格鲁吉亚总统萨卡什维利下令袭击南奥塞梯……由此，“已被逼到墙角”的俄罗斯军队开始正面迎击挑战者，同时俄罗斯政府利用自身的政治影响力和部分恢复的经济能源实力，向西方发起了一场“绝地大反击”。
盛世良
苏联解体后，美国把俄罗斯看作冷战的失败者。在一些美国人眼里，俄罗斯即使不是永无出头之日，起码在可以预见的未来也翻不了身。
上世纪90年代末，俄罗斯国内生产总值和军费不及美国的2%，国家财政也是靠西方贷款度日。在这样巨大的实力差距之下，俄罗斯在美国咄咄逼人的攻势下步步退让。北约首轮东扩，把原苏联的“兄弟国家”波兰、捷克、匈牙利收进囊中；第二轮东扩几乎囊括前华约国家，还搭上了原苏联成员波罗的海三国。对此，俄罗斯只能发发牢骚，嘟囔了几句“用非对称手段予以还击”。
背水一战
两轮东扩后，北约意犹未尽，又把扩员重点由东欧移到独联体，把战车拱到俄罗斯的家门口。今年4月，普京参加北约布加勒斯特峰会后敏锐地觉察到，格鲁吉亚和乌克兰入约的危险已经迫在眉睫，再不应对，事态就会不可逆转。
苏联解体后，俄罗斯领土面积缩水近540万平方公里，几乎相当于大半个中国，三道战略屏障相继垮塌。先是失去了阿富汗和“以社会主义为发展方向”的亚非拉国家这第一道屏障，接着又丢掉了东欧华约盟国这第二道屏障，现在则面临着独联体国家这第三道屏障被北约战车撞毁的危险。
独联体国家向来被俄罗斯看作对外政策的第一优先方向。普京上台前俄罗斯发表的外交构想是这样，今年5月普京把权柄移交给梅德韦杰夫时发表的新外交构想还是这样。
格鲁吉亚早在1864年就并入俄国，阿布哈兹和这次发生冲突的南奥塞梯并入俄国的时间更早，分别是1810年和1774年。然而，格鲁吉亚在苏联解体后独立、俄军4个基地近年被迫撤出倒也罢了，现在这块“自古以来的俄罗斯土地”还要被北约铁蹄践踏，俄罗斯能忍受得了吗？
至于乌克兰，更是俄罗斯老祖宗的发祥地，是“龙脉”所在。公元9世纪形成的古俄罗斯国家基辅罗斯，其首都基辅跟现在的乌克兰首都基辅是同一个地方；克里米亚是赫鲁晓夫在1954年赠予乌克兰的。如果乌克兰成为北约的地盘，俄罗斯民众能接受得了吗？
形势危急，俄罗斯只能背水一战：恢复战略轰炸机巡航，把格鲁吉亚军队赶出南奥，派直升机、巡洋舰与北约舰队对阵，支持南奥和阿布哈兹独立，声称不惜同西方开打“新冷战”……
反攻是最好的防守
1812年卫国战争，俄国不是把拿破仑60万大军赶出国境就万事大吉，而是“宜将剩勇追穷寇”，俄军席卷欧洲，于1814年3月攻克巴黎，迫使法兰西帝国崩溃；在130年后的卫国战争中，苏联不满足于解放本国，而是横扫东欧，并于1945年5月攻克柏林，埋葬纳粹德国。俄国处理国际事务的方式虽说爱走极端，倒也一劳永逸，杜绝后患。看来，今天的俄罗斯依然坚持这种行为方式。
从普京的第二任期开始，俄罗斯经济复兴，国力上升，还清欠了西方国家政府的债务，腰板硬起来，也具备了和西方掰掰手腕的实力。
2006年，美国抛出《俄罗斯的错误道路》报告，要给俄罗斯指示“正确道路”；俄罗斯以牙还牙，随即发表了《美国的错误道路》报告，给好为人师的美国佬指点阳关大道。美国喋喋不休地指责俄罗斯“背离民主，恢复帝国”，普京便在国情咨文中把美国比作心凶手黑、只知吃人的恶狼。2007年，普京当着西方领导人的面，发表了著名的“慕尼黑讲话”，声讨美国单边主义、穷兵黩武、动辄施暴、越轨出格、危及和平。
同时，俄罗斯人“务虚”不忘“务实”：
美国要在东欧部署反导雷达和10枚拦截导弹，俄罗斯就报以“非对称行动”——暂停实施《欧洲常规武装力量条约》，在本国欧洲地区部署抵御北约的武器，必要时摧毁美国部署在东欧的导弹防御系统；
美国支持科索沃独立，俄罗斯先是谴责此举违背国际法，继而警告这一行动会开创先例，被其他地区仿效——这次南奥和阿布哈兹独立并得到俄罗斯承认，也被视为俄罗斯反击美国单边主义行动的一个步骤；
现在，美国为惩罚俄罗斯，说要把俄罗斯开除出“八国集团”，普京便反客为主，批评“八国集团”未吸收中国和印度等新兴大国参加，是个“残缺机构”。
当然，俄罗斯并非对所有西方国家都一味强硬反击，普京向来善于刚柔并济。
在南奥塞梯获得军事胜利后，俄罗斯积极配合法国总统萨科齐的调停工作，同意6点协议，既给足了萨科齐面子，又争得了有利于自己的条款。8月31日，在欧盟开会讨论对俄制裁措施前一天，梅德韦杰夫一面警告俄罗斯可能通过对其他国家实施外交和经济制裁的法律，一面释放善意，呼吁欧洲国家向格鲁吉亚增派观察员，监督俄格军队之间的停火。
俄罗斯握有一把好牌
8月31日，俄罗斯总统梅德韦杰夫在黑海之滨的索契接受本国电视台采访时，宣布了俄罗斯外交五项原则：尊重国际法基本准则、主张世界多极化、不希望同任何国家对抗、保护本国公民的生命和尊严是外交优先、关注俄罗斯在友好地区的利益。
同普京几年前宣布的务实、可预见和国际法至上的外交三原则相比，梅氏外交更加刚柔并济，既不希望同任何国家对抗，又把保护本国公民尊严和关注国外利益看作天经地义。
但归根结底，俄罗斯今天之所以能果断决定反击西方挤压，藐视西方制裁，是由于它手握一把好牌——
振兴中的经济、1.37万亿美元的国内生产总值、6000亿美元的黄金外汇储备、2020年人均GDP达到3万美元的预期目标；总值300万亿美元的资源量、世界唯一资源完全自给国的地位、占世界13%~15%的石油储量、占世界35%的天然气储量、占世界1/5的贝加尔湖淡水储量、上千万平方公里的西伯利亚净土。
联合国常任理事国手中的否决权，是俄罗斯在国际舞台上捍卫自身权利的撒手锏；世界第二军事强国的核威慑力量，是它在外交谈判中除国际法之外的第二条有力论据；捏着欧洲40%能源供应的阀门，俄罗斯料定西方绅士在考虑制裁俄国时要三思而后行；同独联体国家千丝万缕的政治、经济联系和广泛人脉，独联体亲西方国家内数个“未被承认共和国”和俄罗斯人聚居地区，是它牵制独联体国家“西游”的马缰；白俄罗斯、伊朗、叙利亚、古巴和委内瑞拉，在美国眼里是“无赖国家”或“邪恶轴心”，在俄罗斯心中是友好国家、外交资源、反击西方的依托点。
在一些俄罗斯政治分析家看来，美国入侵伊拉克后在世界上曾空前孤立，但国家利益并未因此而受到损失，因此俄罗斯在承认南奥和阿布哈兹独立时，应该已做好了在一段时期内陷入孤立的心理准备。
而俄罗斯又善于调动有限的外交资源，以“四两拨千斤”应对西方——白俄罗斯与俄罗斯共同建立防空系统，协助俄对付东欧反导系统，在俄格冲突中支持俄罗斯；俄罗斯时而加速，时而拖延伊朗核电站的建设，很大程度上要看对美斗争的需要，是否需要用伊朗来掣肘美国；叙利亚不仅为俄罗斯提供海军基地，让俄罗斯舰队在东地中海有了个歇脚之地，还允许俄部署反导导弹；委内瑞拉和古巴是俄罗斯在拉美的新老朋友，都明确支持俄罗斯处理南奥和阿布哈兹问题的立场以及两地独立，前者在国际问题和能源领域对美国叫板，大量购买俄罗斯武器，后者考虑恢复对俄军事合作，可能让俄罗斯空军设立加油站。
分析家认为，此次俄军在南奥塞梯的反击行动，是俄罗斯“非常规出牌”、不按公认的国际法原则与外界打交道的首次尝试。俄罗斯显示自己是多极世界中单独的一极，要平等参与国际舞台游戏规则的制订，但并不愿意主动同西方对抗。在今后的世界舞台上，主要玩家彼此将更加独立，大国之间的关系可能更加松散，世界局势发展的可预见程度更低。这也为俄罗斯发挥自身优势、利用矛盾关系、改善国际环境、强力反制西方提供了更大的回旋余地。
（系新华社世界问题研究中心研究员）
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