这个冬天,欧洲有点冷!
这个冬天,欧洲有点冷。元月一日,俄罗斯以乌克兰截留俄输往欧洲国家的天然气为由,中断对乌克兰天燃气的供应,由于,俄输往欧洲的天然气主要从乌克兰过境,停止向乌供气也就意味着停止向欧洲国家的天然气供应,欧洲部分国家立时陷入能源危机,尤以保加利亚、罗马尼亚等原东欧苏联卫星国,这些国家,基础设施建设落后,能源短缺,基本依赖于俄罗斯的供应,国内又缺乏像德法等国的能源储备机制,面对俄罗斯的突然断气,情况就很不容乐观,而像法国等欧洲发达国家,也应为能源供应来源单一,冬季天然气用量激增而陷入不利的境况。欧洲人在这个寒冬是实、实实在在感受了冬天的严寒。
新华网北京1月4日电此次俄乌天然气之争发生后,部分欧盟国家表示接收的俄罗斯天然气数量已经下降,同时也有一些国家表示尚未受到影响。
罗马尼亚经济部长阿德里安·维代亚努说,目前罗马尼亚接收的俄天然气数量与争端发生前的日均水平相比下降约30%。
波兰石油和天然气公司与波兰天然气系统公司发表联合声明说,俄罗斯经乌克兰输往波兰的天然气数量已减少11%(相当于日均约500万立方米),但这一缺口已经通过从白俄罗斯的进口予以弥补。
保加利亚最大天然气企业——保加利亚天然气公司首席执行官迪米特尔·戈戈夫说:“随着输气管道压力下降,截至3日上午我们接收的(俄罗斯)供气量已有所下降。”他说,如果供气量进一步减少,那么该公司将不得不对其用户采取限制措施。
捷克天然气管道运营商——RWE捷克天然气运输公司发言人马丁·哈卢普斯基说:“我们没有受到影响……通过斯洛伐克、捷克和德国的主要管道目前并没有出现问题。”
匈牙利石油和天然气进出口公司表示,俄罗斯经乌克兰输往匈牙利的天然气管道压力在2日下降后有所回升,且目前的供气量与合同规定水平相符。
法国燃气-苏伊士集团发言人表示,法国尚未发生任何异常事件或者供应中断,输气系统运转正常。
德国能源巨头E.ON集团发言人称,尽管俄经乌对德国的输气管道压力有轻微下降,但该集团接收的天然气量仍达到合同规定水平。
土耳其能源部官员说:“(土耳其)目前并不存在天然气供应问题……我们不会遇到往年1月初曾碰到的同样问题”。
背景复杂天然气之争
此次天然气之争表面看源于俄乌双方在天然气价格之争,但因牵涉利益方多,背景复杂,这一争斗还蕴含着政治和大国利益的脚力。纵观这两年,北约与欧盟东扩节节逼近俄罗斯的家门口,美国欲在欧洲建立反导系统,俄罗斯的战略利益受损,战略空间受到挤压,俄罗斯寻找机会企图反击欧美的咄咄之势,于是借格鲁吉亚之战敲山震虎,欧俄、俄美关系紧张,但各方利益关系交织、错综复杂,尤其是眼下所面临的金融危机又使得各方不得不暂时平息争斗之火,但相互间暗中的角力却时时存在。天然气问题便成为各方争斗的一张牌。
各方态度反映自身实力与现实处境
此次天然气之争不仅仅是俄罗斯与乌克兰之间的政治经济之争,也是俄罗斯与美国,与欧盟及北约之间的大博弈。这场大博弈中各方的态度有趣而又耐人寻味。
俄罗斯巧打能源牌,紧握尤其阀门杀手锏制衡他国。至普京上台后,俄罗斯综合国力提升,逐渐显现出对美欧的强硬之态,这其中一重要原因就是通过油气资源赚足了经济利益,并以此换来国内经济和军事实力的提升和大国地位的巩固,俄在前几年油价飙升时大赚了一笔能源活,充实了国库,俄罗斯老百姓的生活水平改善,普京机器政党的执政地位自然也得到巩固,俄同时开始提升军事实力,而这一提升有促进了而大国地位巩固。这使俄罗斯尝到了能源牌的好处与甜头,于是俄就以军事实力为后盾,通过打能源这张牌,保卫独联体及本国利益,教训不听话的小兄弟(肢解格鲁吉亚),威慑欧洲国家,提醒美国不要铤而走险,从中获得了实实在在的好处,自然,这张牌俄肯定还要接着打下去,以谋求国家利益的最大化。但需要认清得是,在目前金荣危机的情势下,欧洲需要俄罗斯的油气资源,俄也需要欧洲的能源市场,双方利益关系紧密,谁也不敢惹急了对方,这也使俄在出牌时需要谨慎对待,此外俄的断气举动,以及格鲁吉亚战争使欧洲国家尤其是曾经的苏联卫星国和前加盟共和国(如波兰立陶宛)感到恐惧,这就使他们更加倾向于美国的庇护,而且不断地争斗也有损于俄的国家形象。
乌克兰手握王牌,却被人耍得团团转。此次天然气之争,乌克兰也表现出了前所未有的强硬,如果手中不我有几张重要的牌子,恐就不可能如此嚣张:一、坐拥地理优势,我据中心我怕谁;在当今的地缘政治社会,谁控制了能源运输线路,谁就获得了政治上制胜的法宝。乌克兰就拥有这一法宝———乌克兰位于欧盟与独联体的地理交叉点上,它的天然气运输系统是连接欧洲天然气主产区和消费区的重要枢纽,具有战略意义。俄虽是能源大国,但其向欧洲出口的天然气80%要通过乌克兰国境运输,需借用乌的天然气运输系统。乌克兰认为,俄罗斯未必敢完全中止供气,因为这一管道连接欧洲好多国家。如果影响到了对其他国家的天然气供应,那么俄罗斯的麻烦就大了。二、黑海舰队在我这苏联解体以后,俄黑海舰队一直驻扎在乌克兰的塞瓦斯托波尔港。根据两国1997年签署的协定,黑海舰队可以以每年9800万美元的价格租用该港到2017年。在俄乌斗“气”过程中,乌方提出了跟天然气完全没有关系的黑海舰队问题———乌国防部长叶哈努罗夫表示,俄黑海舰队“非法占据”了许多两国协议规定以外的乌土地,因此俄必须额外支付更多的费用。显然,乌克兰此举就是要逼俄让步。这一招确实把俄罗斯刺“痛”了,俄国防部长警告说,如果乌克兰以黑海舰队问题对俄进行报复,那将产生严重后果。三、欧美背后撑腰,乌克兰天真的认为背靠大树好乘凉,据俄罗斯媒体报道,乌克兰在天然气问题上明白无误地表现强硬,是在尤先科与美国中情局局长在上月16日的闭门会谈之后。其实,俄乌“斗气”更成为了俄美对乌克兰地缘战略争夺的新一轮决战。但乌克兰显然没有吸取格鲁吉亚的教训,天真的以为美欧大哥会拉自己一把,却不想真触及到了自身利益·,欧美是必然先维护自身利,乌克兰之是大国博弈的一个棋子而已。此外乌克兰自身还有一定能源储备也是其态度强硬的原因。然而,乌克兰紧握王牌,却是竹篮打水一场空,表面看,俄同意恢复供气,还让利50亿,但乌克兰在这次能源之争中任何战略目标都未达到,相反一边被俄罗斯忽悠的团团转,欧盟也批评他,美国没有实质性的帮助,而自己色厉内荏的底子暴露无遗,真可谓是偷鸡不成蚀把米,俄在看清了乌克兰的底牌后,将来在于乌博弈中更加得心应手。
欧盟态度暧昧显现自身实力不足和尴尬处境。随着俄罗斯在2009年元旦中断对乌克兰的天然气供应,欧盟连日来不断收到成员国有关俄经乌输往各国天然气出现减量的上报。然而,欧盟在反复呼吁俄乌谈判解决天然气定价纠纷的同时,也一再强调不会充当这场“商业争端”的仲裁者。分析人士认为,这种在自身利益面临威胁处境下表现出的“谨言慎行”反映了欧盟现时的尴尬与无奈。3年前的“断气惊魂”让欧盟切实领教了俄罗斯“能源牌”的威力。欧盟深知,它对俄罗斯的能源依赖在可预见的将来不仅不会减弱,而且可能进一步加重。这决定了欧盟不敢拿自身能源安全开玩笑,底气十足地和俄罗斯过招。所以,面段俄罗斯的断气,欧盟只能采取各打五十大板的态度,单打完后还是得好声细语的从中调和,并且开始真正考虑能源供应来源多样化的问题,但冰冻三尺非一日之寒,要想解决这一问题空不容易。
美国作壁上观,看好戏。天然气之争在欧洲,但牵涉自身利益,美国不可能袖手旁观,只是眼下国内经济危机,新老总统交接,伊拉克、阿富汗局势不稳,更主要的是此次争斗尚未直接触及其利益,美国就采取静观其变的态度,看看各方反应,趁机窥伺各方的实力和底牌,见机行事。从美国自身角度来看,他自然乐见俄乌之争,因为这样独联体国家和苏联当年的卫星国就会更倾向于美国,美国既可以借此更好的维度俄罗斯,同时也能借助这些欧洲新兴国家制衡老欧洲,而天然气之争也肯定影响到了德法等国与俄罗斯较好的外加关系,俄与这些国家交恶,美国自然就可坐收渔翁之利。足见美国用心之险恶!
启示
能源问题攸关国家安全。此次俄乌天然气之争,再次提出了能源安全这一课题,其中经验教训值得我们分析。我国是能源进口大国,大约41%的油气资源依赖进口,而这些进口地远离我国,资源的开采方又不是我们自己,这样在能源的获取这一首要环节上我们就略显被动;其次,能源运输线的安全问题得不到坚实保障,我国目前能源进口主要来自于中东和非洲,运输方式依赖于海运,所经航线多为海上咽喉要道和局势不稳定地区,这里或者受到大国海军势力影响,或者受到敌对国家把持,或者受到海盗和恐怖活动威胁,能源运输线脆弱(路上运输线也卖弄拎着同样的问题);再次,我国还未建立像美欧日等国那样完备灵活的能源储备机制,全国石油储备在应付特殊情况下只能最低限度保证29天的供应,连一个月都不到,一旦面临特殊状态,后果不堪设想;最后,我国新能源研究力度不足,应用少,能源利用率低(这是老问题了),而目前能源来源较单一,极易受制于人,俄罗斯与乌克兰斗气,那么别的国家自然也会借这个法宝找我们的茬,甚至俄与乌斗气,那他就不会与我们斗气吗!毕竟,国与国之间没有永远的朋友,只有永远的利益。
由此,改变目前能源来源单一局面,加强新能源和替代能源的研究与应用,建立强大之远洋海军,保卫我海上生命线之安全,建立完善能源应用储备之机制,做到有备无患是我们国家所面临的刻不容缓重要任务。而对于我们普通公民而言,厉行节约,改变落后的消费观念也是我们应十分注意的问题。
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