悬念2011：日本“争岛”愈演愈烈？
——央视四套《今日关注》访谈实录
播出时间：2011年1月3日21:30时
点击请看视频：http://www.56.com/u95/v_NTc2NDc1NjQ.html
主持人 王世林：
大家好，欢迎收看正在直播的《今日关注》特别节目《悬念2011》。近一段时间，日本为何在岛屿问题上不断进行争夺？2011年的时候，日本会不会因为在这些问题上的强硬举动，而引发新的冲突呢？
主持人：
我们首先来关注第一个悬念。关于在钓鱼岛问题上，中国已经多次非常严正的表达我们的立场。那么在2011年的时候，你们两位分析一下，日本会不会还在这个问题上挑起争端呢？
张召忠 本台特约评论员 海军少将：
2011年，在钓鱼岛问题上可能出现的问题，就是如果双方，尤其是日本方面如果再坚持去年那样的一种态度，有可能还会发生某种方面的冲突。所以说这都是非常难预料的。
主持人：
关于相关的情况，我们这儿有一个资料显示，围绕钓鱼岛海域的。日本自卫队的一个资料，说截至到2010年12月22号，日本航空自卫队共有44次在钓鱼岛附近，也就是日方自定的日中中间线海域，拦截中国战机，比2006年增加了一倍。张将军给我们分析一下，你怎么来看待日本的这一说法？中国是不是应该加强在这一海域的正常执法、行动、训练？
张召忠：
首先对信息来源，我不知道这个信息来源是不是正确。假定这个信息来源是正确的，我们在这样一个基础上去评判。大约涉及到三个方面的法律，我简单来讲：
第一个，传统海洋法。传统海洋法，它确定一个国家的领海是三海里，三海里以外都是公海，公海上空都是公空。各国有自由航行的权利。在这方面，日本、美国、英国他们都相信还执行原来的海洋帝国老的传统的海洋法，这是一个。
第二个，1982年《联合国海洋法公约》。《联合国海洋法公约》就是说各国先划出一个领海的基点和基线，然后向公海方向划200海里的专属经济区和最远350海里大陆架。这样的话，中国就在80年代以后开始勘测，90年代以后中华人民共和国就公布了我们的领海界线和专属经济区，现在我们公布的专属经济区200海里和大陆架是按《大陆架法》，一直到冲绳海沟。《联合国海洋法公约》规定2500米以下这样的海沟就可以作为大陆架的断层，冲绳海槽2980多米，将近3000米，显然是我们公布这个大陆架的法律基础，就是最远到琉球那块了，就是冲绳海槽。这是中方坚持的。
日方根据《联合国海洋法公约》，他认为中方应该根据中国的12海里领海，日方根据日方琉球这边的12海里领海，各自都向东海公海方向划一条中心线，然后取中。东海大约388海里宽，基本上大约三四百海里宽，那在这里头曲曲折折就划一条中心线，这个中心线正好把中国钓鱼岛圈到所谓的日方划定的中心线里去。这显然是中方一直不承认的。这是讲到第二个问题，双方在这个问题上是有争议的，中方认为不存在中心线的问题。
第三个，牵扯到日本单方面划定的空中识别区。这个空中识别区首先在国际法上没有任何一个界定，那么日本单方面划空中识别区最近的地方离中国130公里，这是非常危险的一种划法。那么根据日本单方面划的中心线和空中识别区，因为他国家有这样一个法令，他海上自卫队和海上航空自卫队就可以根据国家这个法令，执行驱逐中国舰艇和飞机这样一种使命。所以说这是很危险的，因为它前面这两点本来就是中方所不承认的，它又根据中方所不承认的东西来执法，所以这个将来会造成冲突。中方不承认这个东西，我们自己承认中华人民共和国宣布的专属经济区和大陆架，他对中国宣布的不承认，他宣布自己的。这方面都是将来容易造成问题的事情。这个方面的话，还需要中日两国按照搁置主权争议、共同开发、共同商定争议区这个办法去解决，不可采取硬性派飞机进行驱逐甚至拦截这种方法，这个显然是错误的。
主持人：
张将军，你看我们知道在西南诸岛这个问题上，日本已经在加强这个防御了，说要加强军事部署，那么在2011年的时候，日本会不会在这儿的军事行动继续加强，从而引发一些冲突？
张召忠：
中日之间海上的冲突将来可能性是非常大的，两个问题：第一个是主权的争端。刚才讲了，钓鱼岛的问题。第二个是划界争端。划界争端所引发出来的渔业的争端，还有四个海上石油钻井平台，这个下一步如果中方单独进行开采也可能会引发一些争端。这个争端都是中日双方执法部门在执行各国既定的法律，专属经济区、大陆架等等这样的国内法律，都是在执法过程当中有可能产生某些个冲突，具体的执法人员产生冲突。这样的冲突如果控制不好的话，会产生危机。但是再往后发生，可能性就不大了，比方说危机会不会爆发战争，这个可能性就不大了。2011年中日关系比2010年可以肯定的说会好起来，因为去年菅直人首相上来之后，很多新上任的官员都是愣头儿青，像前原诚司外相这样的，相互都是处于磨合状态，通过去年的折腾，基本上摸到了底牌，你跟美国好可以，但是不能以牺牲中国为代价，这一点他搞清楚了。我想今年中日关系会好起来，不管怎么好，随着中国的强大，随着中国海军的强大，日本在《美日安保条约》的地位和作用就是围堵中国，防止中国前出第一岛链，所以说根据他的《国防白皮书》，今后日本承担的这个任务，第一位的任务就是围堵中国，所以和中国造成海上的冲突、空中的冲突、执法方面的冲突会越来越多，但是我相信发展为战争，发展为武装冲突的可能性还不是太大。
主持人：
另外还有俄罗斯方面的消息说，在新年伊始的时候，俄罗斯会有大批部长继续登岛进行考察等等。这个问题在2011年的时候是不是会继续发酵？
张召忠：
2011年的时候这个有可能会出点事情。出点事情，因为2011年现在根据去年梅德韦杰夫总统视察国后岛以后，今年有可能普京会视察择捉岛或者其它岛屿。总统视察，作为一个国家的总统，他的演讲，他的正式的演讲，他的声明，他的文字的签署，以及他的足迹所踏遍的地方，这都可以作为一个法律依据。所以对此的话，日本看得很重，总统上去了以后，如果普京下一步作为总理再上择捉岛，现在副总理也上了，现在四个部长级的官员上了，他们为什么上后边这些人都上？因为他们要落实总统的指示，要去勘察一下怎么样改善生活，搞基础建设。我估计今年的重点就是要在国后岛上建立飞机场，要在择捉岛上最庞大的单冠湾那个地方建立海军基地，建立一些海军港口，将来如果能建一些能停万吨级这样军舰的一个港口的话，那对日本是一个很大的挑衅。所有的这些经济建设和军事建设，以及技术建设的项目都会在今年展开，就在日本北海道眼皮子底下，日本会容忍这样的事情吗？所以我想有可能会发生某些方面的冲突。
主持人：
那么日本一旦在冲之鸟礁要是驻军，他把这儿修的很棒，能够停船，能够停直升飞机了等等，那对于中国未来战略航道或者战略发展来说，会有什么影响？
张召忠：
现在中国海军前出第一岛链要经过宫古水道，这是一条。另外要经过巴士海峡、菲律宾等等这样的海道前出，这样出去以后，第一个碰到的就是冲之鸟礁，如果将来日本要以这个地方为军事基地的话，那么因为它距离整个第一岛链是七百到一千公里，我们在前往第二岛链的过程当中，第一个碰到的就是这个礁石群。冲之鸟礁虽然很小，但是如果以它为圆心，以太平洋为半径来画圆的话，那么这个半径的长度是200海里，可以画出40万平方公里这样一片水域，就可以划定为日本的专属经济区，日本专属经济区就可以在它专属经济区上边派飞机巡逻，下边使用舰艇就可以巡逻。如果以此为理由的话，那恰好堵着中国前出第一岛链的航道。
另外，反过来讲，站在第二岛链关岛上往中国看，那么中间它又是一个战略跳板，所以说美国就可以在那个地方歇歇脚，这个战略地位，那么对中国来讲，将来前出第一岛链是一个非常大的障碍。
2011年1月25日
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