西方“抢滩”利比亚凸显利益关切
王恬 孙天仁 黄培昭
美国国务卿希拉里•克林顿10月18日抵达利比亚首都的黎波里，在严密安保之中对利比亚进行了6个半小时“闪电访问”。克林顿是今年2月利比亚局势动荡以来访利的最高级别美国政府官员，也是过去50年中第二位访利的美国国务卿。同样引人注目的是，西方国家正在加紧开展对利比亚的外交攻势。
美国拨款帮助维护军火库安全
对于克林顿此次访问的时机，有人称是“迟到”，因为法英领导人等早就捷足先登；有人则称是“早来”，因为利比亚战事尚未结束，卡扎菲也仍不知去向。美国政府官员对此回应称，此时正是“访问与拓展两国关系的合适时机”。
克林顿分别与利比亚“国家过渡委员会”主席贾利勒和执行局主席贾布里勒等进行了会谈，双方决定建立最高联合委员会，推动两国关系进入新阶段。克林顿强调说，美国将“继续和利比亚人民站在一起”，帮助利比亚实现和平的民主过渡，呼吁利比亚当局将安全放在首位，在执行任何计划前应消除内部争斗，并要求“民兵武装”统一行动，摒弃各种形式的暴力活动等。
克林顿称，美国将帮助利比亚尽快恢复组建国民军队和警察，以使利比亚早日恢复稳定和秩序。她透露说，美国已经拨款4000万美元，帮助利比亚当局维护军火库的安全。据悉，美国还将帮助治疗利比亚当局数千名受伤的武装人员，特别是苏尔特和拜尼沃利德等前线的伤员。随行的美国政府官员透露，美利双方讨论了对利比亚大型国有垄断企业的私有化问题，美国公司因而将“面临机会”。当地舆论认为，美方希望通过此访与利比亚执政当局巩固关系，在美利之间建立“长期、深厚、宽广的伙伴关系”。
法英对利比亚外交攻势不减
早在9月份利比亚局势发生根本性转变时，法国总统萨科齐和英国首相卡梅伦就已访问利比亚，承诺支持利比亚重建。英国外交大臣黑格17日在的黎波里宣布正式重新开放英国驻利比亚大使馆，并任命约翰•詹金斯为新大使。黑格在访问利比亚期间会见了贾利勒。他表示，重开使馆是英国与利比亚关系的分水岭，是对“过渡委”在稳定利比亚局势以及重建利比亚在国际社会中的角色方面取得巨大进展的进一步认可。黑格说，英驻利使馆将在建立两国关系方面扮演重要角色。同时，英国将在医疗、治安、经济等方面继续向利比亚提供支持。近日，法国负责经贸事务的国务秘书皮埃尔•勒卢什率领一支由80余家法国企业组成的官方代表团访问利比亚。法国外交部发言人表示，利比亚战后急需重建，法国企业愿意在供电供水系统等基础设施建设方面伸出援手。
19日出版的中东各大报纸都对克林顿的利比亚之行进行重点报道和评论，大多认为，在利比亚战事尚未尘埃落定的情势下，克林顿就迫不及待地“抢滩”利比亚，凸显出美国对利比亚战后利益的关切，同时意欲重塑后卡扎菲时代的美国与利比亚关系格局。埃及《消息报》19日评论说，西方政要纷纷到访利比亚，其用心都一样，那便是“对利比亚战后红利的觊觎和追逐”，西方着眼于战后利比亚丰厚的油气资源以及重建本身的数千亿美元利益空间。
阿尔及利亚《东方报》19日撰文指出，克林顿对利比亚领导人的口吻是命令式的，如在政治上，她对贾利勒说“‘过渡委’必须遵守先前8个月内举行选举的承诺”，在安全上，她指使贾布里勒“必须掌控全国控制权以确保稳定，特别是要收编民兵等武装组织”。文章分析说，在美国看来，利比亚今天的江山是美国等帮着打下来的，利比亚今天乃至以后的领导人必须听美国的。美国所谓重塑与利比亚关系格局，其实无非就是想让利比亚听着华盛顿的节拍跳舞而已。
北约尚无结束军事行动时间表
在18日举行的视频新闻发布会上，北约对利比亚军事行动发言人罗兰•拉瓦向媒体介绍最新“战况”时说，到18日上午为止，在拜尼沃利德的卡扎菲支持者已无法发动有效进攻，只能徒劳无为地坚守。根据北约目前所作的评估，除了苏尔特、拜尼沃利德地区有零星的战斗以外，当地大部分利比亚人已不再面临威胁。卡扎菲残余已不再控制人口密集地区，因此也不会造成实质性的威胁。“过渡委”在维持利比亚安全局势上逐渐发挥重要作用，而北约将继续完成其联合国授权的任务。
从拉瓦的讲话可以看出，利比亚战事大局已定，北约结束对利军事行动似已水到渠成。然而，对北约及其主要盟友来说，何时结束任务不是简单的军事问题。北约发言人卡门•罗梅罗18日表示，结束对利军事行动是一个“政治决定”。现在为利比亚军事行动设定结束时间表“为时过早”。罗梅罗重申，只要对利比亚平民的威胁依然存在，北约行动将继续下去。北约需要在军事上和政治上做出认真而全面的分析，在此基础上由北约决策机构——北大西洋理事会作出决定，同时这也需要北约与联合国、利比亚“过渡委”进行协调。
北大西洋理事会19日将就利比亚问题举行大使级会议，有媒体称此次会议有望宣布结束对利比亚军事行动，但罗梅罗强调说，这是一次例行会议，将对利比亚局势进行常规的磋商。何时结束军事行动取决于两个指标：一是是否还存在针对利比亚平民的威胁；二是利比亚当局是否具备保护平民的能力。北大西洋理事会将在军事和政治方面全面评估利比亚局势后再作决定。
（《环球视野globalview.cn》第409期，摘自2011年10月20日《人民日报》）
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