美国30年反毒品战争已经失败
戴维•罗森 魏文编译
1982年美国前总统夫人南希•里根正式发动后现代的禁毒运动:反对毒品的战争。尽管这场战争是在理查德•尼克松时期开始的,她在奥克兰的一所学校里发表了有名的演说“我简单地说不”,将反对毒品的战争作为国家的政策。
本来那场运动是为了处理所谓一系列恶习,包括酗酒和吸毒,夫妻之间的暴力和婚前的性行为。但是,狡滑的伦理学家、灵敏的政治家和警察-公司体制(这是德维特•艾森豪迈威尔总统的军工复合体)内的机会主义者们利用尼克松的演说去逮住一头新的经常赚大钱的奶牛:反对毒品的战争。
最近30年反对毒品的战争结果是越来越糟糕的挫败。正如20年代时髦地实施的禁止罪恶的现代工会运动一样,这场“战争”为公司制的资本主义带来一种新的服务交易—监狱-工业复合体的交易。
尽管不可能列出在美国服用毒品的总成本,甚至最保守的估计也是令人怵目惊心的。数千万人(有人估计达到居民的20%)经常吸毒,或是嗜毒,不论是合法的还是非法的,不论是一种商业的产品还是地下的商品。一种估计是与吸毒或滥用毒品有关的成本每年在4840亿美元以上,包括监视、医疗照顾、犯罪和收入的损失等。
2010年估计美国政府在没有成效的反对毒品的战争中花费了150亿美元。两位专家(杰弗里•米龙和卡塞林•瓦尔多克)估计,控制现在的非法毒品每年大约可以为美国人节省410亿美元,也就是节省美国联邦政府和州政府用于反对毒品斗争的支出。
从里根夫人发表她令人怀疑的讲话算起,反对毒品的战争的总成本已经高达1万亿美元。据合众社2010年公布的一项研究,这1万亿美元的支出包括在边界上拦截贩毒,在阿富汗、墨西哥和哥伦比亚进行的反对毒品的战争,逮捕和审判关在联邦监狱与毒品有关的违法分子,逮捕和审判在州和地方非暴力的违法分子,向美国的青年发布“我简单地说不”之类的信息以及其他的放弃毒品的计划等。合众社的报道末尾提出了以下警告:“今年2500万人吸毒、注射和抽非法毒品,比1970年增加近1000万人,大部分毒品是从墨西哥进口的”。
合法与非法之间的界线,如同道德和不道德之间的界线一样是没有根据的。 这是一个社会冲突的领域,通过民众的斗争随着时间情况将会改变。在任何情况下,这种界线似乎是由道德的权威和正式的法律调控以及维持秩序的实践所“规定”的。但是,这种可能形成的“规定”的出现只是具有名义上的价值。
禁毒运动的失败由第18修正案的通过决定,它规定了13岁禁毒(后被第21修正案废除),在1929年交易市场破产后失败。现在“反对毒品的战争”也正在失败。它的失败是明显的,禁毒的成本越来越高,在联邦、州的范围和公民方面都是如此,在社会成本以及吸毒有瘾的人的支出也是如此。
看来,比例很大的美国人不论是为了愉快只吸毒一次或是更连续地吸毒,都采用了一种非法的物质,他们有一个家人、朋友或是邻居由于与毒品有关的错误而被拖下水(包括与酒精有关的行动)。这种共同的观念表明在全国范围内做出的努力,以便确定一项新的从基层开始的与毒品有关的政策。通过努力确定使用大麻的医疗诊所合法化(现在在美国16个州和哥伦比亚区服用大麻是合法的),服用“软的”毒品如大麻及节日用药(如LSD)合法化。许多州在经历财政危机以后,提出一项减少非暴力的监狱犯人的措施,特别是因犯下与毒品有关的非暴力的错误而被逮捕的人。
在上个世纪的大萧条以后,美国曾采取禁毒令,开展一项符合伦理的高成本的实践不了的运动,但伪装成公共政策。(教会控制了国家,将其禁毒的信念作为国家的政策强加于人。)在大衰退以后随着社会和经济压力的增加,在全国各个阶级服用毒品的人数大量增加。但愿导致重新考虑失败的“反对毒品的战争”。我们希望是这样。
美国是一个吸毒的国家。为了评估服用毒品的规模之大,必须承认毒品消费的范围。这个进程的第一步是放弃区分非法的与合法的虚构,区分受到控制和不受到控制的虚构,毒品在地下的交易柜台上合法地出售。第二步是将错综复杂的毒品世界与与滥用毒品/或嗜好毒品划定界限,看看毒品怎样充斥社会生活。
肯•里斯卡在《毒品与人体》一文中定义毒品是“任何改变或提高某种身体功能或身体的心理功能的物质”。
在美国下述普遍的消费毒品的看法必然是表面的,大概表明这个恶习的边界(从50年代黑色电影的意义上来说)。信息特别来自联邦的机构,包括白宫国家控制毒品政策办公室、国家关于滥用毒品协会、国家关于滥用酒精和酗酒协会以及疾病控制中心等。
没有受到控制的合法“药品”
今天咖啡、糖和巧克力是被广泛享用的产品,但一些人认为它们是有害的“药品”。许多美国人不能想像如果每天不喝第一杯咖啡是如何开始的,咖啡里放一些糖,再补充一块美味的巧克力。
咖啡 在西方占支配地位的第一批“药品”之一是咖啡,1645年引入欧洲。比如在英国咖啡开花,那个时代被用于“非法的酒吧”,使新的商业阶级陶醉。在下一个世纪,那些非法占有权力的人关闭了突然遭到拒绝的名声很坏的咖啡馆。咖啡的活性配料是咖啡因,一种有物理刺激性的物质,到1820年还没有认定。2001-2004年有267起因过量服用咖啡因而紧急求医的患者。尽管医疗当局没有提到咖啡因是一种嗜好的药品,一些基督教宗教团体这样做了,鼓励它的成员避免服用。
糖 咖啡的消费要靠另一种物质--糖。糖在西方从十字军时代就有了,被从“圣地”作为新的佐料带回来。在美国糖被认为是一种食品,但是没有营养。可是要禁食糖可能相当困难,如同减少咖啡和烈酒的消费一样困难。许多人警告说人们没有足够的糖就不能得到满足,缺了糖的人会变得非常暴怒。研究表明糖对大脑有影响,因此可能形成嗜好。一些研究人员指出,嗜好可卡因的人吃很多糖。
巧克力 当哥伦布首次将可可豆带到欧洲时,16世纪的20年代科尔特斯在西班牙将可可种植普及; 一个世纪以后与其他甜食和高脂肪的食品一起传遍了欧洲其他地方,巧克力释放羟色胺,使人感到更幸福。与葡萄酒、啤酒和含酒精的饮料一样,可可产品含有共同的神经活动的生物碱。现在许多人特别是女性被称为“巧克力酷爱者”,如果不让她们吃偏好的“药品”,可能出现禁欲的症状,包括季节性的情感上的混乱和月经提前的征兆。
被控制的合法的“药品” 另外三种合法的药品:酒精、烟草和处方药,这都是受到国家、地方或美国联邦政府不同程度的控制。
烈酒 像烟草一样,烈酒是一种在柜台上出售和受到控制的消费产品,特别是根据购买者的年龄。美国1933年取消了禁酒令,烈酒的生产成为一个庞大的工业。根据烈酒工业商业协会的统计,美国含酒精饮料的工业2007年为国家的经济活动贡献了近3820亿美元。它的合法性与一种行政权的社会成本有联系。
含乙烷基(或乙醇)的酒精在啤酒、葡萄酒和白酒中是有毒的成份。一杯标准的饮料中含有17克乙醇; 这相当于340克啤酒,228克黑啤酒,142克葡萄酒或42.5克(一口)蒸馏40%的烈酒。
据调查,2009年12岁以上的美国人中52%被认为是正常饮酒者,至少30天消费一次烈酒。联邦的资料表明24%的饮酒者消费过多(5口或喝2个小时)。但是最近30年人均烈酒的消费下降了12%,从1977年的10升下降到8.7升。
从1982年起,与烈酒有关的交通事故的数量下降了近一半:2008年因酒醉驾车撞车造成的死亡人数为13846人,1982年死亡26173人。2006-2009年酒醉驾车的比例为13.2%,低于2002-2005年的14.6%。
2008年12至20岁看急诊的18.9万病人中70%与饮酒有关,30%与饮酒和吃其他的药品有关。1975-2005年每年死于肝硬化的病人为12900人。
烟草 香烟几乎已经失去吸引力。估计18岁以上的美国人还有4600万人抽烟,男性占24%,女性占18%。在美国香烟的消费是死于可预防的疾病的主要原因,每年约44.3万人(占死亡人数的20%)因吸烟死亡。
在近半个世纪中,从美国卫生部1964年公布一份有关抽烟与癌症的报告以后,抽烟的人数大幅度下降了。从1998年起烟草的销售每年下降2%; 从2000年起盒烟的销量下降了18%,从2000年的211亿盒下降到174亿盒。
但是,出现这种情况是因为小盒香烟的数量大幅度增加,它是含尼古丁的产品,但不是香烟,总数达到11亿盒,包括7.14亿盒鼻烟,2.56亿盒捆烟,1.3亿盒小香烟。
处方药品 为了“合法地”购买药房的一种药品需要一位医生的处方。2009年1600万12岁以上的美国人用处方得到止痛剂、镇静剂、兴奋剂,目的不是为了治病,至少一年有一次是这样。从2004年到2008年因服超剂量的处方药发生的事件增加了一倍多,从144644起增加到305885起。处方药被滥用。
关于治疗忧郁症的药,2008年有23124名中学生与毒品有关的患者企图找医生看急诊,有类似情况的青年人达到38036人。从1998年以来,医院接受的因过量服用镇静剂出现不良反应的人数大量增加。服用处方药类固醇可以增加肌肉,但也可能破坏肌肉而患癌症和艾滋病,有的运动员为了提高效果就滥用这类药物。
华盛顿的总检察长罗布•麦肯纳认为处方药用量的增加是一种“传染病”。联邦的数据表明在12至17岁的青少年当中处方药已经变成为仅次于大麻的第二个滥用的非法毒品。他们在任何地方都能搞到这类药品。
没有被控制的非法毒品
这类毒品被称为“硬的”毒品,容易被滥用和成瘾,包括可卡因、海洛因、大麻,许多人认为大麻是“软的”毒品,如像酒精,应当将其合法化,像烟草一样控制销售。
可卡因 可卡因是一种有强烈刺激性的毒品,可以呑食、注射或抽吸; 快克是加工过的氢氯化物可卡因,以便形成一种石晶体,然后抽吸。可卡因使人感到愉快和有活动力; 但是增加血压和心跳的频率,经常引起心绞痛、中风和痉挛。2009年有480万12岁以上的美国人以某种方式吸食可卡因,100万美国人至少一年服用一次快克。
海洛因 海洛因是“硬”毒品中最硬的。是用吗啡加工的,一般呈白粉状或是棕色的,或是如同一种黑色的物质,有粘性。吸食海洛因会感到愉快;但是它抑制呼吸,因此超剂量可能致命。2009年60.5万12岁以上的美国人至少一年滥用过一次海洛因。
大麻 是用人工栽种的大麻植物烤干的部分做成的非法的毒品,在美国被普遍服用。2009年在美国有2850万12岁以上的人一年内至少抽过一次大麻。抽大麻会使人产生快感,经常有扭曲的感觉、记忆和常规的思维路线。抽后如同在云雾之中。
没有控制的设计的毒品
这类毒品被认为“节日的”毒品,在酒吧、夜总会和音乐会上吸食; 更容易被滥用,可能是严重的滥用。尽管到夜总会的人可能是为了进行欢闹而服用可卡因、海洛因和大麻,但已出现大量为了度过一个愉快的时刻而特别设计的一些毒品。在美国服用这类毒品的人数不少。
1920年在美国强制禁毒,1933年禁令废除; 规定禁毒的第18号修正案是唯一被废除的修正案。20世纪初,美国人看好可口可乐。原来是作为一项专利药品提出的建议,在另外一个时期,科克估计每杯可口可乐有9毫克可卡因。到了20年代,古柯被排除,但是饮料中加入了咖啡因。
1937年,仅在废除禁毒令的第21号修正案被通过4年以后,国会通过了对大麻税的法律。在30年代,大麻很普及和很赚钱,作为商业目的一种产品被利用,包括抽吸的类型。法律试图为联邦政府收取很收入税,不认为大麻的生产和消费是非法的。
1970年尼克松总统支持通过物质控制的法律,使关于大麻的法律失效,开始了反对毒品的战争。尼克松在1970年演说中宣布:“这个国家面对一场重大的危机,因为毒品的服用增加,特别是在我们的青年当中”。一年以后赌注增加:“美国的头号敌人是滥用毒品。为了打击和挫败这个敌人,必须开展一场新的全面的攻势”。美国开始了反对“国内恐怖主义”的战争。
现在,40年以后与警察-公司复合体结合的道德方面的力量已经吸纳了1万亿美元,将已经挫败的第二次禁毒运动—“反对毒品的战争”抛到后面。这些毒品的机会主义者已经将被毁坏的生活抛到后面。数目不详的与毒品有联系的死者的尸体和被毁坏的生命弄脏了国家的景致。
在全国范围内,用处方滥用毒品比80年代服用可卡因和快克、整个70年代服用海洛因杀死了更多的人。现在当大萧条开始扩大为可能的第二次大萧条的时候,财政现实可能迫使掌权的人(不论是伦理学者、政治家、警察或是贪心的骗取毒品的公司骗子艺术家)放弃考虑从尼克松时代起占统治地位的禁毒的方式。
随着大萧条的延长,合法地滥用受到控制和湿法的毒品可能增加,贫困加剧。现在是重新考虑美国失败的毒品政策的时候了。让我们准备对付下一次毒品的海啸。
(《环球视野globalview.cn》第426期,摘译自2011年9月6日西班牙《起义报》)
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