俄罗斯总统候选人、俄政府总理普京2月27日在《莫斯科新闻报》发表第七篇竞选纲领文章，阐述俄罗斯外交政策以及他对一系列国际事务的观点。普京在文章中强调与中国关系的重要性，明确反对武力干涉叙利亚，主张以和平方式解决伊核问题，批评美国和北约的外交举动浸透着集团思维的陈规陋习。

　　俄罗斯与中国相互需要

　　在这篇题为《俄罗斯与变化中的世界》的文章中，普京开宗明义地指出，俄罗斯将继续从本国利益和目标出发，奉行独立的外交政策。俄外交目标具有战略性和原则性，反映了俄罗斯在世界政治版图上的独特地位，以及在历史和文明发展中的作用。

　　普京在文中特别关注俄中两国关系的发展。他指出，俄罗斯需要一个繁荣和稳定的中国，而中国则需要一个强大和成功的俄罗斯。普京在文章中设问：“考虑到迅猛加强的中国因素，我们该怎么办？”他答道：第一，中国经济的增长绝不是威胁，而是一种拥有巨大务实合作潜力的挑战，是俄罗斯“经济之帆”乘上“中国风”的机遇。俄应更积极地与中国建立新的合作关系，将“中国的潜力”用于俄西伯利亚和远东的“经济崛起”。

　　第二，中国在世界舞台上的所作所为没有表明该国谋求主导地位。中国在世界舞台上越来越自信，俄欢迎这一点。俄中将在国际舞台上继续相互支持，共同解决地区和全球性问题，加强在联合国安理会、金砖国家、上海合作组织、二十国集团和其它多边机制中的协作。

　　第三，俄中两国确立了由法律文件保证的稳固的双边关系机制。两国领导层的互信达到了史无前例的高水平。这有助于两国在实用主义和相互利益考量的基础上以真正的伙伴关系开展行动。“俄中两国所建立的关系模式非常有前景”。

　　不过普京同时指出，这不意味着两国关系中没有任何问题。俄中现行的贸易结构并不令人完全满意，相互投资水平还较低。

　　绝不允许利比亚一幕在叙利亚重演

　　普京在文章中阐述了对当前国际热点问题的看法。普京说，绝不允许利比亚一幕在叙利亚重演。国际社会的努力应当旨在达成叙利亚内部的和解。重要的是尽快停止暴力，在不预设前提条件，没有外国干涉，尊重国家主权的情况下开展全民对话。普京指出，俄罗斯反对联合国安理会通过有可能被解读为对叙利亚内部事务进行军事干预的决议。正因为如此，俄罗斯与中国否决了实际上可能刺激冲突一方采取暴力行动的决议。

　　普京指出，只能以和平方式解决伊核问题。对此普京建议，承认伊朗和平发展核能的权利，以换取国际原子能机构有效和全面监督其核活动。如果此项政策取得成功，就应取消所有针对伊朗的制裁措施，包括单方面制裁。

　　普京在文章中还阐述了对朝鲜半岛核问题的看法。他表示，朝鲜谋求核大国地位是不可接受的，俄罗斯一贯主张朝鲜半岛无核化，但只能通过政治外交手段解决，他还呼吁尽快恢复朝核六方会谈。

　　在谈到俄罗斯与西方国家关系时，普京批评美国和北约的一些外交举动浸透着集团思维的陈规陋习，这其中包括北约东扩、部署新军事基地、在欧洲建设导弹防御系统。普京指出，尽管俄罗斯近年来在发展俄美关系方面做出不少努力，但双方关系仍未发生根本性变化，俄美关系仍不断出现反复。他说：“主要问题是双方政治对话和合作没有建立在坚实的经济基础之上。”

　　强调不干涉主权国家内政

　　比利时鲁汶大学社会科学系主任、从事俄罗斯和东欧问题研究的凯特琳·马尔福丽特教授在接受本报记者采访时说，普京对叙利亚问题、伊朗问题的表态，延续了他担任第二任总统时的外交立场，不干涉主权国家内政。而且普京向外界发出了明确信号：叙利亚和伊朗是俄罗斯重要盟友。

　　从地缘战略角度看，叙利亚是俄罗斯制衡美国在中东势力的一个砝码。马尔福丽特分析说，中东地区不稳定势必影响到俄罗斯在中亚腹地的利益。如果“利比亚模式”在叙利亚重演，俄罗斯海军在地中海将无立足之地。如果西方在伊朗得手，在直接染指里海石油资源的同时，也将触角延伸到阿富汗西部。俄罗斯地缘战略中“柔软的下腹”将暴露无遗。

　　因此，俄罗斯一再强调应该承认伊朗拥有和平开发核能源的权利，在联合国安理会对有关叙利亚决议行使否决权，公开抵制“叙利亚之友”国际会议，让美、欧难以在联合国框架下进一步影响叙利亚局势。

　　俄罗斯政治技术中心专家马卡尔金认为，普京的这篇文章标志着俄美关系“重启”的终结。文中既没有“重启”两字，也没有“重启”的意思。俄罗斯“瓦尔代”国际辩论俱乐部专家杜特克维奇则表示，从文中可以看出，俄罗斯重视发展与中国在内的亚洲的关系，这也再次证明，世界经济和政治中心正向亚洲转移。

　　（本报莫斯科、布鲁塞尔2月27日电）

　　点评

　　姜毅（中国社会科学院研究员）：2012年俄罗斯外交面临的是一个新环境：一方面，世界格局多极化发展愈加明显，新兴国家的影响力越来越大；另一方面，曾经主导世界的力量依然想维持其“领袖”地位，依然想控制世界和地区局势的走向。面对不断变化的世界，越来越自信的俄罗斯当然会以一种积极的姿态介入其中，力图在参与中巩固大国地位、争取最优利益、平衡力量格局。

　　以较大篇幅论述中俄关系，在以往俄罗斯领导人的外交政策阐述中并不多见。这既反映了中国因素在世界格局多极化发展中越来越不可忽视，也反映了中俄关系在俄罗斯外交布局中的重要价值。经过20多年的努力，发展全方位的合作在两国形成了一定的社会基础，两国对内对外的战略也决定了相互间的战略需求没有改变，两国相互借重推进多极化发展的趋势没有改变。自2000年以来，普京以及俄政府主要领导人都是中俄合作的参与者和政策的制定者，俄罗斯选举后，两国的合作仍将继续推进。

　　在俄罗斯未来新政权的外交中，处理与西方的关系仍是重点。近年来，俄与西方关系只是止住了下滑，双方依然没有找到妥协的平衡点。当然，也不能简单地认为，俄罗斯新政权一定要与西方展开对抗。