12月2日,国际评级机构穆迪(Moody’s)把日本的主权债务评级由Aa3下调到A1级。这无疑对日本首相安倍晋三的经济政策的否定,也是对安倍本人的打击。要知道,上个月的21日,安倍桑解散了国会众议院,决定提前举行大选。虽然反对党们一个能打的都没有,这个时候来这种消息,也无疑只会让安倍桑本来就在不断下滑的支持率加速下滑。伦敦《金融时报》撰文呼吁安倍桑不要放弃治疗,再最后拼一把,言下之意已经是危急存亡之秋了。
安倍桑自12年冬大选上台以来,除了一面与中国交恶,另一面阻碍环太平洋伙伴协议(TPP)谈判外,主要的存在感就来自于被称为“安倍经济学”(Abenomics)一系列经济政策,虽然已经被本国人吐槽为“蠢货经济学”(アホノミクス)。安倍经济学有三支箭,货币宽松,财政刺激,和结构改革。货币宽松是安倍经济学短期的主要手段,也是其实现主要短期目标,即把年通胀率提高到2%这一水平,的主要手段。为了达成这一目标,安倍从12年刚刚上任就威胁,要修改赋予日本央行(BOJ)与政府相对独立的法律,来迫使其就范,还把行长换成了自己人——黑田东彦。黑田桑上任伊始,就表示要努力让日本摆脱长达二十年的通缩,果然与安倍保持高度一致。两年以来,效果并不理想。根据世界银行(World Bank)的数据,2013年,日本的通胀率仅为0.36%;到了2014年,根据日本世界经济(世界の経済)数据,账面上通胀率虽然达到2.66%. 可是考虑到4月份的消费税增加(从5%到8%),其核心通胀率在1%左右。这也正是穆迪下调日本主权债务评级的重要原因之一。
第二支箭为财政刺激政策。安培桑上台时曾宣称要投放相当于日本GDP 2%的财政刺激,以刺激经济发展。不过,根据美国咨询机构布鲁金斯(Brookings Institute)两位经济学家约瑟夫·豪斯曼(Joshua Hausman)和约翰纳斯·威兰德(Johannes F. Wieland)的论文,日本政府在2013年的刺激方案规模只有其期望值的一半。当然了,从宏观数据上来讲,2013年的日本经济也并没有显著好转,今年更是大起大落,二三季度都是负增长。
第三支箭,结构性改革,安倍桑表示这是他经济政策的核心。因为这事关日本长期的经济发展。能不能摆脱自九十年代泡沫经济破灭以来的经济低迷,找到新的经济增长点,给日本经济从新注入活力,以辅助安倍桑实现日本国家正常化,重新站在世界中心的战略总目标,就靠它了。可是目前日本官方对其所为“结构性改革”的措施和描述却十分模糊,直教人摸不着头脑。以上提到的两位经济学家表示,安倍的结构性改革主要有降低贸易壁垒,主要是减少甚至停止对农业的保护政策,解放僵化的劳动力市场,通过让企业解雇员工变得更容易,和一些其他方面的放松管制政策。在某些小的方面,是有一些改革措施,比如放松了对药品的管制,允许网上交易。可是总体来讲确实鲜有作为。
其实,客观来讲,安倍桑的几支箭还算是对症下药,虽然只是针对表面症状。财政刺激的力度是小了点,可是几轮宽松下来,今年10月31日,日本货币政策会议决议把宽松的规模从之前的50到60万亿日圆提高到80万亿日圆,着实是311大海啸的气势,也能看出安倍桑的诚意。日本经济的根本问题的确是一些“结构性问题”,安倍桑也提出了“结构性改革”来应对之,虽然到目前并没有太多实质性改革措施,此“结构”和彼“结构”也内涵不同,那也是由于问题太深,且受到国内国外诸多因素掣肘所致。所谓结构问题根本还是出在经济结构上,是实体经济的衰落,特别是工业/制造业的衰落。上世纪战后到九十年代日本的“经济奇迹”是其制造业崛起带来的。日本制造质优价廉,自然就能在国际市场上攻城略地。这个时候,日本在中低端制造业竞争力强劲,并且渗透进部分高端制造业。比如,三菱重工既涉及处于中端的家电行业,也涉及高端的军工制造,为海自制造导弹驱逐舰。不过90年代以后,日本制造业就得面对来自中韩,特别是中国的竞争。如今日本制造业虽然还保留高大上的品牌,核心竞争力却不如以往,难以制造出有竞争力的产品,导致市场占有率大不如前,对于”技术立国”的日本来说,就意味着经济发动机乏力,反映在宏观层面上自然就是经济停滞了。解决之道唯有完成产业升级,实现真正的“结构性改革”,不过困难太大。一方面,日本的产业体系并不完整,一些产业缺失,如航空工业;一些产业虽然能做到极致,但是却缺乏进一步整体上的系统集成。比如日本企业能制造最好的大尺寸晶圆,其下游产业如笔电、手机等电子产品,却不是美韩中国的对手。这当然受到了日本自然条件的限制,比如人口的老龄化和少子化。根据联合国的数据,2005到2010年日本的人口自然增长率为-0.02,而根据布鲁金斯的测算,日本的劳动力人口增长率已经低于其人口增长率。也就是说,日本人口本来就无法支持全产业链,而且如果进行产业升级,日本本身也是无法提供足够的劳动力的。同时,也有战后国际政治体系对日本的约束所带来的阻碍。三菱重工为海自制造爱宕级导弹驱逐舰,但是其核心,燃气轮机,还是得用美国通用公司的LM2500,主要武器系统,也是美制MK-41垂发。燃气轮机是对国家有重大战略意义的产业,日本在此处是缺失的,所以谈不上竞争,更谈不上突破或者升级了。而另一个对国家有战略意义的产业——航空工业,当代日本也基本缺失,根本无法进入国际竞争。另一方面,随着中国工业化的进程和制造业的产业升级,日本面临的外部竞争压力只会越来越大。中低端产业,中国俨然已经成为霸主,高端产业也逐渐被渗透。比如,今年,在工程机械制造方面,中国的徐工集团和三一重工分别以第四和第六的排名进入世界前十。再比如,2012年,中国就成为了世界第一机床生产大国。日本已有的产业不得不面对强劲的外部竞争,利润受损,升级受阻,另外一些产业却由于政治原因不能进入。如此,经济安能不停滞,通货焉能不紧缩。解决不了深层次的结构问题,提高不了核心竞争力,安倍桑的三支箭就是抹红药水了,也无怪乎被日本人民吐槽成八嘎。
如此说来,安倍桑的选项本身就不多。现有的国际体系不能挑战,面对中国这个庞然大物也没有太好的办法。只好做一点诸如允许药品网络贩卖,让企业开除员工更容易之类的事情。一些事情,做了效果却不太好,比如提高消费税。安倍桑想当然地认为提高税收会鼓励人们消费因为人们会在提高税收之前突击消费,从而提振经济。同时提高消费税也能提升政府财政收入,毕竟日本的债务占GDP比和赤字占GDP比都太难看了(今年分别为227.2%和7.6%)。可是在突击消费之后,由于人们的实际收入并没有提高,消费的下跌就是可以预期的,毕竟人们有平滑化消费的倾向。事实上,提高消费税前的第一季度GDP增幅的确达到喜人的1.6%,可是第二季度就立马打回原形,跌成-1.9%,第三季度为-0.5%。而取消对农业的保护,进一步开放国内市场,虽然安倍桑嘴上表示想做,美国人和整个西方的经济学家也都在挖坑鼓励他跳进去,可实际上却在扯皮拖拉,因为这是做不得的。如果日本如美国所愿加入TPP,真正实现安倍桑承诺的扩大开放这一点“结构性改革”,减少甚至取消对农业的保护,日本脆弱的农业就会被美国廉价的农产品摧毁。到时候账面上经济数据会不会好看一些还有很大变数,就连饭碗也攥在别人手里。不但自己的政党会失去来自农村的选票,自己所谓让日本成为正常国家甚至重新回到世界中心的战略总目标也会变成空中楼阁。毕竟这个星球历史上还没有过吃饭要靠别人的大国。到那时,安倍桑估计会被激进分子“天诛”吧,就真的成八嘎了。
所以安倍经济学走到今天,是不能全怪安倍桑的,毕竟天时地利多有不和,就连通胀率达不到预期,也有国际油价突然下跌,降低工业和贸易成本的因素在里面,属于不可抗力。再说了,如果靠多发点货币和砸掉农民饭碗就能实现经济的长期增长,他的前任首相们估计早就做了,现在也不会有安倍经济学这一说,而是小泉经济学、麻生经济学等等。也许安倍桑应该接受法国经济学家托马斯•皮克提(Thomas Piketty)抛弃能回到“黄金年代”(Belle Époque)幻想的提议,接受国家经济停滞的所谓“新常态”。或者切实研究一下日本的产业结构,看看在那些方面能与东亚另外两国深度融合。毕竟日本产业还有一些优势,比如其研发能力,只不过需要转换成生产力,是需要与下游的企业,与生产线相结合的。而如今生产线在哪里呢?如此,东亚三国,互帮互助,共同发展,岂不更好?
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