杨帆2006年4月北京大学国际关系学院讲座：《中国经济高速发展中的资源与安全问题》
燃油荒“突然”爆发——超越经济视角看大国战略
环境（污染）与资源（能源）问题，近年来叫得很凶， 2005年刮起了“环保风暴”。 节约资源，寻找新能源，发明电动自行车和汽车， 限制汽车，各种呼吁不绝与耳。 我5年以来一直所呼吁：少存外汇多存石油， 少进口香水多进口石油。 当美国的日本借9。11 局势，静悄悄地把石油储备从半年增加到1年的时候， 中国却只有20天石油储备，就是说，只够商业周转，国家战略储备基本没有。 在2004年4月份台湾民进党使用阴谋手段窃取政权以后， 国家发改委才宣布建立国家石油储备，目标是在2010年储备60天。 结果是什么呢？ 国际石油价格从每桶 33美圆突然暴涨到 55美圆，幅度是66 %。国内成品油连续8次提价，零售汽油提高50% 以上，油价逐渐与国际市场接轨。原油价格提高10美元，工业国家GDP下降0.25个百分点，通货膨胀上升0.5个百分点。
全世界石油可贸易量16亿吨，发达国家人均消费石油1吨，美国4吨，日本2吨，中国1993年以来石油消费量年均增长6。66%，2002年进口7000万吨，2003年8000万吨，2010年15000万吨，2015年人均1吨要14。5亿吨，进口12亿吨，相当于世界3/4贸易量。
在一个安全讨论会上，中石化总经理先生安慰大家：投机自会过去，2005年国际石油价格回落到30美圆的“均衡价格”。我当时想反驳他：市场经济有均衡价格吗？ 石油市场是自由市场还是垄断市场？ 你那一套大概就是西方经济学教科书上学来的吧？ 用两大公司经营石油， 奉行的是国家利益原则还是商业原则？ 你们能建立国家石油储备吗？ 燃油紧张时能不囤积居奇，或者为了利润出口吗？ -----可惜我没有发言权。
石油相当于历史上的黄金， 即是储藏手段，又是价值标准。它以美圆标价， 油价上升就是美圆贬值， 美圆贬值就是油价上升， 谁因谁果， 主要动因不是“市场”，而是大国战略， 大国政治，大国垄断和博弈。
世界石油资源分布极不均匀。中东57.4%，沙特（20.49%）、伊朗（9.94%）、伊拉克（9.1%）、阿联酋（7.7%）和科威特（7.62%）其后为委内瑞拉、俄罗斯、墨西哥、利比亚和美国，中国以25亿吨的剩余探明储量居第 11位。石油生产国前五位是沙特、美国、俄罗斯、伊朗和墨西哥。 主要消费区在北美、亚洲和欧中国和亚洲石油消费年增5.4% ，大大高于1.4% 的世界平均水平，消费量原来只有欧洲 1／3、北美 1／2， 现在与二者基本持平。
看世界地图，美国军事基地和战略重点， 都是围绕海上石油运输线和陆上输油管建立的。 美国限制中国崛起，一是以台湾为牵制， 实质是控制马六甲海峡海上运输线， 限制中国向澳大利亚发展。 二是占领阿富汗， 在中亚搞“颜色革命”，楔入产油区， 隔断欧亚大陆桥贯通，威胁中国石油战略后方。中日必然在钓鱼岛和南海发生冲突，历史问题只是导火索， 根本利益是控制能源运输线。 没有石油，就没有经济发展和国家安全，或许这次南方油荒的突然爆发， 日本企业操纵国际铁矿石价格上升 70%，可以惊醒沉迷于市场经济和全球化美梦中间的中国人。
资源与能源危机-----
暴露中国经济的软肋
2003年中国经济高速增长达9。5%，首次以民间投资为主导，引起新自由主义主流派经济学家一致欢呼，他们甚至断定，中国经济还可以持续高速度增长50年。 我看最多只有15年，人口老化了， 积累率就下去了，而能源和外部安全问题可能更加严重。潜在的资源和能源危机，长期积累不受重视，一旦突破极限失去控制，就会 “突然”爆发形成危机。
2003年以来经济增长的代价是什么？
发电量增加了15.5%；原煤15%；原油生产1.8%，黑色金属加工22.6%， 有色金属加工18%，化学品制造14%，非金属矿物制品16.6%，钢2.22亿吨增22%；钢材25.3%；10种有色金属19%；氧化铝11.2%；烧碱7.7%；水泥18.9%。
中国经济总量占世界 4%，钢铁消费却占1/4，煤炭1/3，水泥1/5，能源消耗
系数高达1.7，就是说经济每增长 1%，能源消耗要增长 1。7%。基本资源不足，使用效率低下，进口不稳定不安全，构成中国资源和能源危机的基本内容。 在节约能源，也不能改变重化工业化时期高投入，高耗能， 高污染的基本特点。
2015年中国人口14。5亿，如果真的在社会主义和谐社会基础上达到小康水平，需要多少能源和资源？
经济增长的最大潜力是农民进城。人均城市化占地1。23亩，2015年城市化45%，增加3亿城市人口，占耕地2。5亿亩。 城市人口的居住面积还要增加，
每增加一户住宅，消耗的水量是农户的20倍以上，我国北方没有这个条件。 京津大城市已依靠南方调水， 水价将成倍上升。
发达国家人均粮食消费年1000公斤，亚洲500公斤。中国只有400公斤，
2015年中国按照 400公斤标准，中国也需粮1。5亿吨，现在全世界粮食贸易
只有2亿吨。 中国还需要占用大量耕地，建设大量基础设施：公路，铁路，港口，机场，城市。 960万平方公里的土地，严重水土流失的367万平方公里（38.2%），彻底荒漠化的沙漠戈壁冰川石山高寒荒漠300万平方公里（33%），
只剩下300万平方公里（28.8%）可供居住和耕种，与五十年代相比：人口翻了
一番，水土流失和荒漠化土地增加一番半，人均生存空间被压缩到原来 1/5。
私人轿车家庭拥有率不到1%，发达国家是70%。 汽车需要钢铁，汽油和空间。 一个城市要留出1/4 面积用于道路和停车场。
2015年人均1吨钢，共14。5亿吨。 需要进口铁矿砂10亿吨。目前世界产量是7亿吨，中国的需求将刺激世界产量提高1倍。
最为短缺的可能是水。农民进城进入单元房， 消费的水是农村的25倍，生产一吨粮食需要1000吨水，服务业的旅游，洗浴，洗车，环保的栽树种草， 都需要大量的水。
1997年中国人口密度是世界平均值3倍；人均资源是1/2；单位产值资源能源消耗量为3倍；单位产值废物排放量为数倍，污染总量增长率为总产值增长率之数倍，每年利用资源环境价值应在国民生产总值数倍以上。
据胡鞍纲计算，2000年中国土地资源生产力25亿吨乾物质，包括9200亿斤粮食，合理承载的人口11.6亿，超载1.4亿人；土地资源潜在自然生产力：年生物生产量72.6亿吨乾物质，最大承载人口15～16亿。2030年人口达到资源承载极限，除非大规模地输入农副产品，别无他途。7亿人口是生态平衡点，9.5亿是不计生态代价的粮食安全点，16亿是生态容量耗尽引发总崩溃的临界点。中华民族已越过国土正常承载力，向生命支持系统的总崩溃逼进；距离中国生死界线还有20年；生态环境各子系统全面告急，可能因一环断裂引发总体崩溃。
这样的资源条件， 不要说应对战争， 就是“和平发展”时代也应付不了， 刚刚满足一亿人“先富”的需求， 以汽车和住宅为经济增长点向 4亿“中产阶级” 发展， 大家不过多买几辆车， 安几部空调， 就出现燃油荒， 电荒， 水荒， 只有煤不荒，但染上无数矿工的鲜血。 现在说“粮荒”也可能发生，大概也不再是天方夜谭了。 发展新能源是远水不解近渴， 淡化海水的成本是每吨10元， 是现在北京水价的3倍。 资源的短缺将提高价格，改变经济机制和发展模式。
通过国际贸易解决资源制约的基本前提是： 第一， 一个国家有强大的国防实力和资本实力，可以在全世界攫取资源； 第二， 这个国家从属于某一个大国阵营， 在国家霸权的庇护下参加国际分工和贸易，在战略上受到大国阵营的扶植； 第三，小国依附于大国的发展。 中国，甚至印度的崛起， 都不符合上述条件，仅就占有更大的国际资源份额而言， 就足以与现存国际格局发生冲突了。 何况，中国在政治体制上还受到西方国家的指摘。不要以为改革开放实行市场经济了，中国就可以和西方实现缓和。即使谈化了意识形态，也淡化不了资源占有方面的冲突，其背后则是文明和民族国家之间的利益冲突。
中国崛起的精英层总体水平太低，被20年繁荣冲昏了头，被西方新自由主义洗了脑， 他们只有屁股没有脑袋， 缺乏战略头脑还大言不惭，说什么“屁股指挥脑袋是必然规律”。 我们之所以自称“经济学非主流”， 强调自己的观点之一就是， 出口和能源严重依赖国际市场不行， 日本和台独会整我们的。 “主流派精英”不听，他们的路子是出了问题找美国，只要有市场，只要有定单，就可以打动美国人，为此牺牲民族企业和战略产业也在所不惜。 这样的思路必将造成越来越大的安全问题，而陷于破产。
我们一直主张打破资本逻辑， 打破市场经济万能论， 自由贸易论， 静态比较利益论， 盲目加入全球化论的误导，以国家安全为中心进行战略调整。 以浪费资源为特点的“总需求拉动” ，以追逐利润为最高目标的自由市场机制要受到限制， 对国际市场的依赖程度要降低， 要厉行节约资源和循环经济， 要形成强大的批判惟利是图的舆论导向， 改变奢侈浪费的社会风气。
这就是燃油危机给我们的启示。
关于中国GDP 的计算及其与资源消耗的关系
近期关于中国经济GDP与资源的关系问题，引起了广泛的注意，争论起源于何祚庥在2005年8月份的言论：
“最近，在各个报刊杂志上，广泛流传着下列一组数字：2003年，中国消耗的原油占世界的7.4%，消耗的煤占世界的31%，消耗的铁矿石占世界的30%，消耗的钢材占世界的27%，消耗的氧化铝占世界的25%，消耗的水泥占世界的40%，但中国创造的GDP却不足4%！这组数字惊动了学术界。不少专家反复引用，当然也少不了极端环保主义者宣扬他们的理念。 一位著名经济学家说要走出一条“新型”工业化道路，用服务业取代产业结构的重型化。
何祚庥言， 我要批评国家环保总局公布的这组数据不科学。把“中国消耗的资源占世界资源的消耗百分比”和“用汇率方法所测算的中国的GDP占世界GDP的百分比”机械地联系在一起。2003年，世界银行公布世界GDP36.5278万亿美元，按汇率测算中国GDP世界第7，日本第二；按购买力平价来测算，中国的GDP占世界第二位，日本是世界第三位，日本为中国GDP的57%。
如果以购买力平价折成美元测算，2003年中国GDP是6.354万亿美元，占世界第二位，仅次于美国；中国GDP占世界GDP总量应为18% 一些，而不是4%。 “有效GDP”占世界GDP的份额取折中方案，应为14.5%。 虽然中国消耗的煤占世界的31%，两者资源生产率相差并不太大。”
何祚庥进一步举例，在我国2004年4.5亿千瓦电力中，火力发电80%，煤居主导。未来15年，中国煤的资源生产率能提高多少？中国电力企业联合会理事长赵希正说，“煤炭60%用于发电，每度电消耗379克煤，比世界发达国家的水平高50克，火力发电厂一年发电20000亿度，每度电多耗50克煤炭，1年多消耗煤炭1亿吨。煤的资源生产率必须提高4～5倍。 何说，绝对做不到，因为热力学第二定律不可超越，15年内只能提高14%。最现实的是发展水电1亿千瓦。解决能源问题，应发展“可再生能源”。
10月28日中国国家环保总局政研中心主任夏光博士回应，数据是2004年十届全国人大二次会议记者招待会上，国家发改委主要负责人公布的：“虽然去年我国取得了9。1% 的高增长速度，但付出的代价也相当大。中国的GDP占世界百分之四，却消耗了相当于全球总产量30% 的主要能源和原材料，其中石油为7。4%，原煤为 31%，钢材为 27%，氧化铝为25%，水泥为 40%。带来煤、电、油、运的全面紧张和资源约束的加剧。”
夏光说，何院士近日在媒体上对这组数据表示“质疑”，主张用购买力平价法来核算中国的GDP。按照他的主张，中国GDP数值仅次于美国，居世界第二位，中国单位GDP的能源消耗不仅不高，反而偏低，能源利用效率已经达到世界先进水平。何的看法显然不符合中国当前的国情。当初某些西方专家就是刻意用购买力平价法核算中国GDP，认为中国已经达到发达国家水平，不同意中国以发展中国家身份加入世界贸易组织，有些人据此鼓动所谓的“中国威胁论”。事实上，是否用购买力平价计算GDP，在经济学界长期存在着严重争议。中国资源效率总体不高，与国际先进水平差距很大，需要国家从宏观决策上予以根本解决。
夏光说，中共十六届五中全会强调指出，目前，中国粗放型经济增长方式没有根本改变，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出，“十一五”时期要提高资源利用效率，实现单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低 25% 。这是中央准确把握国内外形势提出的符合我国国情的战略部署。
我的评论是：
第一，现行汇率大约比均衡汇率低估20%，估计未来数年可能会以浮动方式升值，比如升值到1：7或者1：6。5。因此使用美圆计算的中国GDP，在未来数年可以调高20%左右。 但是，不能使用购买力平价进行换算。 国际上关于购买力平价的计算，一直停留在1：4到1：5之间，这样换算，必然高估以美圆计算的中国GDP。
第二， 中国第三产业严重低估，大量交易都没有计入GDP。 比如餐饮业，出租住宅， 绝大部分都没有交税，也没有交易记录。 至于地下经济部分， 更是无法统计。根据某些估计，美国的地下经济占GDP的30% 左右，俄罗斯占到50%，中国不会比俄罗斯更低。
光盘盗版率，在发达国家是30%，在中国居然高达90% 以上。 这高于美国的20个百分点，可归为高估部分。 因此，国家统计局已经在2005年底一次性地把GDP 调高20%。把2004年底的13600万亿人民币， 调高到159878万亿人民币。 加上2005年经济增长率比
2004年再增长8% 左右，到2005年底的GDP 大约是 173000 万亿人民币。 应该占全世界GDP 的 5% 左右。
第三，未来10年如果没有重大危机，我国年经济增长率保持7% 以上是没有问题的，GDP 再翻一番，到2015年底超过 35万亿人民币。假设人民币升值 20%，按照美圆计算的GDP 又提高 20%，中国经济总量比现在膨胀 120%，占世界经济总量接近 10%，超过日本没有问题，与美国相比，现在是美国的 12% ，那时应该接近30%左右。
第四，中国经济增长最大的风险是资源不足，按照资源总量估计，俄罗斯是 80万亿美圆，美国是 40万亿美圆，西欧是 2。5万亿美圆，中国是5万亿美圆，按照人均资源中国就少得可怜了。 寄希望于科技进步，如氢燃料，转基因，海水淡化，由于成本限制在15年内应用价值不大。 把污染环境，消耗资源最大的重化工业，如钢铁，造纸，化工等向海外迁移，是一个重要的大战略，但国内生产速度要下降，外国能够接纳多少也未可知。如果是投资带移民，对中国利益最大，但必然要受到外国的强烈反对。
第五， 节约资源，潜力没有想象的那么大。 因为许多自然和经济条件中国的独特的。 比如几乎无法达到日本的能源效率。在所有的能源消耗中，交通占1/4，日本主要依靠特大油轮进口石油，国内是高速公路的短途运输，效率当然高，中国的地理条件决定我们无法达到日本的水平。日本的粮食80% 是进口的，中国只有5%，最高提高到 10%，已经占全部商品粮的 30% 以上。 生产一吨粮食要耗费1000吨水，还要占用大量耕地。 最高目前人均消耗粮食每年500公斤，只有发达国家的50%，所以现在粮食过剩。如果达到发达国家水平，农民也能喝啤酒，吃肉蛋奶，这需要 8倍粮食转化，粮食就绝对不够吃了。 至于农民进城，住宅建设，不仅占用沿海地区最好的耕地，而且仅仅自来水，淋浴，抽水马桶，洗衣机，就需要比农村生活25倍的水，更不用说富人区的养花种树，高尔夫球场了。节约是应该的，但是无法从根本上解决小康社会资源不足的问题。
第六， 近年来中国外贸依存度被包括报刊广泛宣传， 称为 80% 以上，是夸大了，因为出口中有50% 以上是加工贸易，进出口是有重复计算的，扣除重复计算部分，进出口总额可以降低1/3，中国GDP实际依赖进出口的程度， 应该不到 60%。 未来假设进出口每年增长15%，比GDP 增长高7个百分点， 5年将使外贸依存度提高 50个百分点。 如扣除人民币可能升值 20% 的因素，外贸依存度只提高 30个百分点。就是说，扣除了加工贸易对于进出口的重复计算， 2010年中国的外贸依存度将在80--- 90% ，还不算太高。
第七，但这只是总量的计算，进口结构比总量问题要大得多，技术依赖问题更大。因此未来15年中国虽然可以持续经济高速发展，但由于资源高度依靠进口，经济高度依赖于出口，缺乏关键技术，整个经济高度依赖于国际市场的格局是无可更改的。
这就造成中国未来15年最大的问题：由于资源的紧缺，国内的两极分化更加严重，而国家经济安全问题凸显。这一时期将是国家安全利益最容易受到威胁的时期。政府研究机构已经承认，能源安全、金融安全以及社会保障三大领域潜在的危机，在未来中国经济发展中尤为突出。 我国粮食进口不可能超过10%，石油净进口不应超过50%。
中国1993年以来净进口石油依赖度从0.45%飙升至11.5%，到2010年将达到55%，能源危机随时可能爆发。 包括铁矿石、铜在内的9种工业基础原材料，欧美完成了产业升级，对这些工业原材料的依赖程度不高，会容忍其价格大幅上涨。铁矿石进口已从30％快速上升到50%。
反思是必须深入进行的，现在实际上已经开始深入了。比如，应该大幅度降低加工贸易的比重， 特别那些高耗能的行业；禁止稀缺资源出口，减少资源密集型产品出口，把环保成本纳入产品成本之中，这足以使出口产品的成本提高 20%，我们必须把这样的出口降低下来。 外资政策同样需要反思。 2006年我们要反思经济发展模式，国家安全环境，技术政策与外资政策。 对改革开放的反思应该与科学可持续发展观相联系，与世界经济格局相联系，与国家安全利益相联系。
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