只剩下凯恩斯主义独撑大局
2010年11月17日
人民网海南视窗特约评论员:廖逊
昨天是11月16日,我国商业银行上调准备金率0.5个百分点,这是一个月之内的第二次。有朋友说,它是针对10月CPI4.4%的应对措施。似乎还不止于此,它也是对美国11月4日“定量宽松政策”的回应。倘若CPI再涨,银行就只剩下加息一途,那么,我国的货币政策已经彻底转向,只剩下积极的财政独撑大局。
国内外媒体,普遍把目前世界各国推行的积极财政政策和宽松货币政策,概称为“凯恩斯主义的应对政策”。严格地讲并不准确。因为凯恩斯主义只有财政政策,并无货币政策。宽松的货币政策,是凯恩斯主义的对立面——货币学派的政策主张。
货币学派创始人米尔顿•弗里德曼研究发现,宏观经济学的创始人凯恩斯,忽略了货币供应政策的宏观调控作用。他进而指出,其实无论是应对1929年美国经济的大萧条,还是二战后数十年大大小小的经济危机,都搞错了方向,政府最重要的宏观经济职能,就是调节货币供应,除此之外的一切经济干预都是多余。
这套观点,最初被当笑谈。后来随着凯恩斯主义的正面效应越来越弱,负面效应越来越强,货币主义也逐渐被社会所重视,进而上升为主流。不仅弗里德曼本人1976年获得了诺贝尔经济学奖,以他为首的新自由主义各流派经济学家也纷纷获奖。在长达二十多年里,诺贝尔奖甚至非新自由主义者莫属,达到了他们的全盛时期。
随着货币主义学派的崛起,弗里德曼在政治上也日趋活跃,他选择了共和党:1964年成为总统候选人戈德华特的经济顾问,1968年又成为尼克松总统的经济顾问,80年代再成为里根总统的经济顾问。1979年至1990年他还担任英国保守党首相撒切尔夫人的经济顾问。
此前还在70年代帮助智利总统皮诺切特,医治了恶性通货膨胀。所以,弗里德曼不愧为新自由主义和“小政府”的旗手。这位德高望重的老经济学家,在全世界的一片赞誉声中谢世。整个20-21世纪之交发生的一切,甚至在中国、越南发生的一切,都在不同程度上,印证着新自由主义的理论正确性。
新自由主义旗的下“经济神童”杰夫里•萨克斯,在1986年入幕玻利维亚,帮助政府摆脱恶性通胀;后来还在波兰,成功地导演了“休克疗法”;1992年俄罗斯再通过35岁的代总理盖达尔,在更大在政治舞台重演搞“休克疗法”,却惹来了一场劫贫济富的社会浩劫。更加不幸的是,无论是萨克斯本人还是其他新自由主义经济学家,都没从中得到教训。人们把失败的原因,统统归咎于前苏联模式的惯性,归结于东方民族的专制主义劣根性。谁也没有想到,仅仅16年之后,新自由主义就在它的故乡——美国,遭到了最惨重的失败。
冷战结束后,新自由主义来到了它的顶峰,信息时代和经济全球化,为美国带来了有史以来最漫长的繁荣。无论是美国的民主党人、英国的工党党人、法国的社会党人,还是德国的社会民主党人,都纷纷修正自己的信条,向新自由主义看齐,移植嫁接成“第三条道路”。即使不同凯恩斯主义彻底划清界限,也要极大地淡化国家干预主义的色彩,力图增加市场机制的功能,减少政府统制的职能。而所有这些努力,都获得了丰厚的回报。美国的经济繁荣期一再突破人们的预设,在宏观经济的两大杠杆中,财政杠杆越来越软,货币杠杆越来越硬。到了21世纪初,人们最信任的就是超龄服役的美联储主席格林斯潘,以为他法力无边,可以永远保佑这个星球的繁荣。谁知就是在这个时候,新自由主义的黄金时代已经悄悄地溜走。
即使2007年次级贷款危机爆发,人们也深信那是暂时的,市场机制和货币手段会轻而易举地化解一切,使经济生活回归正常。人人都这样看,公众和总统都不例外,正像1928-1929年的情况一样,直到2008年更大的灾难降临,美国次贷危机转化成全球金融危机。
通观世界各国在本次全球金融危机的对策,都没有全盘否定货币学派的思想,都是财政杠杆与货币杠杆并用。因为单纯依靠其中的哪一个,力度都嫌不够。我国也是两手并用,才有了积极的财政政策和宽松的货币政策。但人人都明白,危机的起因,是由于墨守新自由主义的教条。所以人们才把两手并用,称为“凯恩斯主义的归来”。
在中国我们很难说,到底是凯恩斯主义的40000亿积极的财政政策作用大些,还是货币主义的50000亿元(实际上是95900亿元)宽松的货币政策作用更大些。然而从效果看,它们的协同作用不仅稳稳地托住了2008年的经济增长,还使2009年的经济增长达到9%,连续两后的佳绩,使人们根本感觉不到什么“全球金融危机”。
2010年前三个季度,我国继续推行积极财政政策和宽松的货币政策,一季度经济增长11.9%,二季度10.6%,三季度9.6%,前三季度共10.6%。不要以GDP的增长不重要,它意味着就业的充分程度。
然而,CPI指数也开始增长,9月CPI增长3.6%,已经是23个月来的新高。而在10月,当我国的信贷规模已经高达7万亿元时,当CPI又上升到4.4%。
按照一般规律,通胀有如下界定:0通胀,叫做物价完全稳定,但现实经济生活中几乎不存在;CPI每年上升2%左右,叫做爬行式通胀;每年上升3-4%,叫做步行式通胀,我国本次的目标是3%左右;每年上升4-7%,叫做温和通胀;每年上升7%以上,并有超过10%的趋势,叫做急速通胀;每年上升超过10%以上,叫做小跑式通胀;每年通胀率达15%以上,叫做恶性通胀,在其飞速加快时,个别时期可能超过100%;再严重的,还有奔腾式通胀和极度通胀。例如21世纪以来的津巴布韦,就是如此。
现在按官方公布的数字,全国尚处在“步行通胀”的区域之内,海南10月CPI达到7.6%,就已经进入了“温和通胀”的范围。海南引起CPI增长的食品类价格,特别是蔬菜价格增长已经达到25%,就已经非常吓人了。好在中央已经开始动用强力手段,开始收紧货币政策。这就意味着货币政策开始转向,开始退出宽松政策。假如有必要,就会提高银行利率,完全退出。那么,继续维持经济高速增长,就剩下积极财政政策这一台发动机,就是纯粹的凯恩斯主义政策了。货币主义的这一手已经转向,变成了盾;凯恩斯主义那一手继续苦撑,继续作矛。到了那里,我国的宏观调控政策,才是正牌的凯恩斯主义。
矛盾反向发力,倘若矛力大于盾力,我国仍留在跑道上;如果盾力大于矛力,则说明我国也退出了马拉松,跑道上只剩下美国。
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