国有企业是社会主义制度的经济基础,是实行人民当家作主的经济基础,是使中国实现现代化的顶梁柱。十八届三中全会重申坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。根据国有企业的性质、作用和十八届三中全会的决定,全党上下,各级政府本应从保护、发展、壮大、管理好国企入手制定政策。可是,事非人所愿。在最近加强了党的领导和党中央扭转了城镇发展指导路线之后,党内外右派、官僚买办阶级和国际资本主义集团气急败坏,气势汹汹地在经济战线进行反扑,搞乱金融,对仅存的国企强行加速拆分、私有化。
其手段之一就是强行让私企、外企以资金参股形式进入国企,然后由私企、外企主导国企,最后由他们完全吞并国企,理由就是十八届三中全会决定“积极发展混合所有制经济,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”。
手段之二是雇佣人员管理国企,设立董事会,聘请独立经济人管理企业,其实是国企承包制的变种,把国企搞垮后变卖,美其名曰现代管理制度。
手段之三是借金融体系改革掐断国企贷款之路。
手段之四是让外企、私企与国企同等缴税,但是国企要向国家上缴利润,实际上是对外资、私企的政策优惠,从经济上压垮国企。
近期上海制定的国企改革办法出台,紧接著国新办十二月十九日在北京就深化国有企业改革等有关情况举行发布会,国资委副主任黄淑和在会上表示,国有企业集团层面通过股权多元化改革后,部分国企将会成为整体上市的公众公司。国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业,可采取国有参股形式或者可以全部退出。建立差异化的国企管理人员薪酬制度。二者紧锣密鼓,相互呼应,就是向国企进一步开刀的号令。这是他们早已预谋的打垮国企的行动。
自我国实行改革开放以后,一些人,特别一些重要的领导人认为不管什麽企业,管理模式不应有区别,现代是美欧资本主义的企业管理模式最好,应该引进、照搬,废除毛泽东时代的管理制度;不管是内企外企、国企、私企,只要向政府纳税就行,谁行就支持谁;把国企卖给外企或国内私人解决政府燃眉之急;公有制企业产权不明确,效率低,应该卖给私人,等等。在这些思想的指导下,我国开始对国营企业管理制度进行了改变,先是对国企断奶,接着按资本主义私有企业的办法管理公有制企业,随后将大量中小型公有制企业卖给国内外私人,变成私企,或者让国内外资本家参股而变成多成分混合企业。致使我国公有制企业元气大伤,数量减少,效益下滑,职工下岗,资源大量浪费和破坏,出现国民经济总产值高速增长而国家利润大幅降低的虚假繁荣景象,社会问题越来越严重,经济不断出现危机。
把中小企业搞垮了,这些人还不满足,得寸进尺,千方百计要搞垮大型央企。一面大肆制造攻击央企的理由,说“国企垄断”、“效益不高”,一面研究实施步骤。二Ο一Ο年国资委副主任邵宁在《国有企业改革发展方向》中就说得很明白。
邵宁讲:“国有企业改革在1998年之前做了很多工作,基本处于起步和探索阶段,真正的攻坚碰硬是从一九九八年三年改革脱困开始的。到目前为止,已经推动的改革是两组:第一组改革包括国有中小企业改革和国有困难企业的关闭破产;第二组改革是国有资产管理体制改革和针对国有大企业的特定改革。”
“经过几年的改革和调整,国有经济的布局结构已经发生了根本性变化。中小企业层面基本没有国有企业,主要是民营企业,国有经济主要布局在大企业层面,未来的改革将是以国有大企业为主要内容的改革。”
“在中国现实的国情条件下,在国有大企业改革的现阶段,不能简单地沿用前些年国有中小企业改革的办法,把企业退给别人。改革的方式需要转变,即依托资本市场在国有体制下对这些企业直接进行市场化改造,通过上市实现公众公司改革。这正是国资委在积极推进的整体上市工作。”其要点是:
“第一,上市的模式。这几年国有大企业上市的模式和前几年不同。国资委成立之前,很多企业上市是对一部分优良资产进行包装,是部分上市。现在的方向是整体上市,至少要做到主营业务整体上市,所以上市公司整体的业务链是完整的,具备独立经营的能力。主营业务整体上市的集团公司,逐步将存续企业消化之后再实现整体上市。”
“第二,依托的资本市场……选择是境外加境内,就是A+H的模式。”
“第三,最终的体制构造。竞争性国有大企业最终的体制模式很可能就是一个干干净净的上市公司,没有集团公司、不背存续企业,完全按照资本市场的要求运营。这种状态就彻底实现了国有资产的资本化,流动性非常好,随时可以调整、也很容易调整。一旦国家需要钱,通过资本市场可以非常顺畅地变现。”
行了,说得够明白了。所谓国企改革,最后就是“变现”——卖给私人或外商。
“积极发展混合所有制经济,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”本意是国家对私企和在国内的外企的赎买政策,让国企参股私企和外企,或让私企与外企以企业资产作为股份进入国企,以及国有企业开拓国际市场的策略。右派不正确执行这项政策,却反其道而行之。
党内外坚定地走社会主义道路和真心希望中华民族繁荣富强的人们警觉起来,团结起来,积极行动起来,坚决打退右派、官僚买办阶级和国际资本主义集团的这次猖狂进攻,保护国企。在保护现有国企的同时发展、壮大、管理好国企。
二Ο一三年十二月二十一日 于北京
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