农村、农业改革的失误
一个不善于总结经验和教训的民族是愚昧而没有希望的民族，一个不能勇于总结经验教训的政党是危险的政党。“改革”已历经三十年，三十年，在历史的长河中，只是短暂的一瞬，但在共和国史上，在中共党史上，在“改革”史上，应该说是一个漫长的历史过程或历史阶段。因为多项“改革”既已有了过程，也有了结果，现在仍用“不议论、不争论”仍然用“摸着石头过河”来堵塞言路，继而一意孤行的盲目前行，显然已不合时宜，因此，用“实践是检验真理的唯一标准”的哲学观来回头看改革，很有必要，当然，“改革”也取得了一些成绩，但是，我们的目的并非为了评功摆好，而是为了继续前行，因此这里姑且不说成绩，浅谈改革的失误。
（一）组织起来
新中国成立之日起，如何发展农业？中国的农村走什么道路？一系列问题在摆到了执政党与全国人民的面前，中国是一个非常典型的生产力水平低下的农业国，千百年来，世世代代的农民除了饱受封建贵族、地主资本家的压迫与剥削之外，还历经战乱与天灾，流离与饥荒。解放前的中国，千疮百孔，废墟一片。
如何发展农业？如何把中国广大的农村极其松散、分散的农民组织起来？在以毛泽东为首的中国共产党的领导下：1950年进行土地改革运动，1951年开展农业全作化运动，1958年开展人民公社化运动，成立了人民公社，第一次使得几千年来一直受封建诸侯、贵族、地主、富农剥削的贫苦的中国农民终于有了赖以生存的属于自己所有并使用的土地，走上了中国历史上史无前例的社会主义道路，这也是以毛泽东为首的中国共产党人唯一正确的选择。从此，中国的面目就为之一新了。
其后，虽然中国农村受到了“大跃进”“文化大革命”等一系列运动的负面影响，但是在毛泽东同志提出的“水利是农业的命脉”“农业的根本出路在于机械化”“农业八字宪法”等一系列重要思想的指导下，在二十世纪五、六十年代，投入了大量的人力、物力，挖河修渠，除害兴利，大力开展农田基本建设，大力推广种子改良，大力发展农业机械化，到了六十年代，随着国家工业的发展，大多数农村通了电，生产队集体购买了用以浇灌农田的水泵、用以耕耘农田的拖拉机、用以脱粒的脱粒机，使农业生产的条件不断改善。彻底告别了千百年来“刀耕火种”的历史，
到了七十年代初期，由于农业科技的推广，机械化的大面积广泛推广使用，使得中国粮食主产区的农村与农业有了本质的飞跃，亩产秋粮已达800斤以上，夏粮亩产已达600斤以上，亩产棉花皮棉已达150斤以上，不仅如此，各人民公社均建立了：农业技术推广站、农机站、农电站、种子站等等，用以指导、协调农业生产与发展。
社、队集体办工业企业也如雨后春笋般发展起来，1978年前，一些发展较快的人民公社已兴办了各类企业十多家，有的达二十多家，地区条件好的大队也办起了多家工业企业与第三产业，一些生产队也办起了工业和第三产业，以农村人民公社、大队集体兴办的工业得到了空前的发展。
各人民公社建起了赖以为农民服务的中学，医院和文化站，大队也建起了小学与合作医疗诊所。
新中国成立后至“改革”前二十多年间，中国共产党在农村的最大的功绩就是：
一、以短短的几年内将千百年来极端分散的中国农民组织起来，走上了集体化与共同致富的道路，从而在农村消灭了人剥削人的制度，这在世界史上也是绝无仅有的。
二、大力兴修水利，进行农田基本农田改造与建设，使中国的农业由原来的“望天收”基本上实现了“旱涝保收”
三、大力推广农业科学技术，大力推广农业机械化，从而使中国的农业生产力有了一个“质”的飞跃。从而为“改革”后的“分田到户”创造了雄厚的组织基础与物质基础。
四、农村的集体经济有了较大的发展。
五、特别是农村的文化、教育与卫生事业有了突飞猛进的发展。
（二）分散开来
当然，如同改革后的三十年一样，发展总是不平衡的，中、西部一些欠发达地区、山区和丘陵地区则相对滞后，安徽省小岗村就是其中一例，
小岗村1978年11月24日分田到户，其时正处于“改革”的“分娩期”，处于毛泽东去世、文革结束后一些人“秋后算帐”、“卷土重来”的大环境之下。
小岗为什么会分田？一是因为没有集体经济，二是农民的理由很朴素，他们认为：“大合笼”种地效率低，不如分开各种各的，“各人自扫门前雪。”
国家对于农村“改革”的动因是什么呢？邓小平说：“什么叫社会主义？它比资本主义好在哪里？每个人平均六百几十斤粮食，好多人饭都不够吃，28年只搞了2300万吨钢，能叫社会主义优越性吗？” “怎样才能体现列宁讲的社会主义的优越性，什么叫优越性？不劳动、不读书叫优越性吗？人民生活水平不是改善而是后退叫优越性吗？如果这叫社会主义优越性，这样的社会主义我们也可以不要。”在这里，不难看出，邓小平把“每个人平均六百几十斤粮食”“不劳动”“不读书”也同社会主义等同起来，同社会主义的优越性等同起来，由此，发出了“它比资本主义好在哪里”的诘问，做出了“这样的社会主义也可以不要”的结论。此后，小岗的“分田”被树为典型与典范。
因此，小岗的“分田”被树为“典范”是特殊历史条件下的畸形产物。
其后“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”几乎一夜之间，呼啦！全国农村全部“分田到户”。
如今，三十年过去了，小岗村如何？全国的农村如何？不言而喻，没有集体经济不谈，小岗的农民并没有因“分田到户”而快速致富，如果没有政府与外界的支持，小岗村连一条马路也修不起来，一所小学也办不起来，三十年来，充其量也只是解决了温饱而已……，“一年跨过温饱坎，三十年未进富裕门”，2004年，迫于生计，当年参与“吃螃蟹”的严俊昌、严金昌等农民不得不将承包的土地“反租”给一家外来的养殖公司，这本身就意味着“分田到户”的失败。
“承包制只能解决温饱，不能带来富裕”，这既是小岗人的心声，也是全国农民的切身体验。
小岗如此，其他的农村和农民呢？子女仍然上不起学、仍然看不起病、病无所靠、老无所依……。“管中窥豹，略见一斑”小岗也是全国欠发达省份大多数农村的真实写照与缩影。
八十年代中后期，农村承包地大面积荒芜，无人种植，究根寻源，农民十分明白一个简单的事实：“死守一亩三分地”不仅无法致富，子女需要读书，家人需要治病，生活需要油盐酱醋柴，其算学十分简单，高产平原地区一亩地收一千斤秋粮，收八百斤夏粮，留下一家的口粮，除去种子、化肥、农药与耕作费，外加“两上缴”余下的所有无几，山区、丘陵地区就不用说了，粮价的增长跟不上种粮成本的增长，更加根本无法与物价、医疗、药品、教育费用的飞涨相比较，因此，致富不谈，连起码的生计也无法维持，他们不得不收拾行囊，背井离乡，走南闯北，外出打工谋生，至此，每年春季农民的打工潮与每年冬季的返工潮成了城市交通要地一道靓丽的风景线。
到了九十年代，随着农业集体化的解体，原公社、大队、生产队用公共积累兴办起来的数十万家社队企业（后改称为乡镇企业）被全部变卖出让给私人，至此，广大农民在毛泽东时代含辛茹苦经营起来所有的集体经济顷刻间土崩瓦解。
至此，全国广大农民的身份由人民公社集体经济组织的成员，由社队企业集体经济组织成员不得不转换为大大小小的资本家的雇员，从根本上失去了原有在集体经济组织中的参与决策与管理的地位，由此，山西的黑煤窑事件、河南的尘肺病事件、东莞的童工事件、河北临西的童工性奴事件……等一系列资本主义社会特有的人间悲剧不得不在中国这个所谓的社会主义国家里一幕又一幕的上演，且大有愈演愈烈之势。人们不得不问，改革三十年了，农民还穷，这样的改革还要什么？如呆说“改革前的农村贫穷落后”“中国的经济几乎到了崩溃的边缘”再看历经改革后三十年的农村，岂不是“五十步笑百步？”
农村改革的最大的负面效应有以下几个方面：
一、三十年来，党在农村中的政权建设几乎是丧失殆尽。
二、原有二十多年发展和积累起来的农村集体经济土崩瓦解。
三、农村的文化、卫生、教育事业饱受摧残。
四、社会主义集体化二十多年间的农业水利与农田基本建设功败垂成。
五、党在农村二十多年间培育出来的农民的社会主义意识形态荡然无存。
任何事物都是一分为二的，都具有“利弊相连”两面性，农业集体化有没有弊端？肯定有，但是，作为一个政党或是一个政权，制定政策须“两相权恒取其利”要看是利大于弊，还是弊大于利，要看本质，如何看其本质？就是看这个事物的本质是资本主义的东西，还是社会主义的东西，看事物的本质首先要看立场，什么是立场？你是站在资本主义的立场上呢？还是站在社会主义的立场上呢？立场不同，看问题的观点与方法一定不同，如同在旧中国，人民看共产党是“救星”，蒋介石看共产党是“赤匪”帝国主义看共产党是“邪恶”。就如同共产党内有腐败分子，国民党内有清正廉洁的党员，我们就不能说不要共产党，不能说就否定共产党的领导，为什么？因为人们还认为共产党的本质是好的，共产党的根本宗旨是代表全国大多数人民的利益。
（三）有比较才有鉴别
1986年农历二月初五，地处豫中平原中部，隶属河南省漯河市临颍县城关镇南街村党总支书记王宏斌独具慧眼,他和同伴贴出了“关于回收部分闲置责任地的告示”：
“针对我村自实行承包责任制以来，部分村民因外出经商或进村办企业工作等原因，疏忽了对农业的投资和管理，出现了把自己的责任田租赁给外村，甚至将责任田抛荒无人管无人种的现象，……现结合村办企业得到初步发展，闲余劳力就业问题可以解决的实际，村委会特此制定实施以下改革措施：
一、将承包的部份闲置责任地交回村由集体组织耕种。
二、交了责任地的农户参加村里的集体劳作，剩余劳力由村办企业安排工作。
三、土地交给集体的农户吃粮问题由村里解决，每人每月供应四十斤面粉，每市斤0.18元。”
紧接着王宏斌又实施了第二个举措,将原本属于村集体所有的已经承包出去的面粉厂、砖厂等企业收归集体，而后，又将承包到户的土地再次集体化后，南街村重新走上了集体化发展的道路。
无疑，这在当时，除了具有远见卓识之外，还需要多大胆量和勇气！
1984年，南街村工业产值达70万，1986年，村办企业的产值则达到了320万元。1991年，南街村率先摘取了河南省“亿元村”的桂冠。2000年是14亿，2007年，南街村集团销售收入已达14亿，利税7000万。
河南省官方有关部门曾对“南街村经验”进行了总结。其中有一条叫做“集体经济是实现共同富裕的光明大道。”
当然，走集体化道路致富的全国并非只有南街一家，还有江苏的华西、天津的大邱庄、河南的刘庄……等等。这里，我们并不是以偏概全，认为如果不是所谓的“改革”“分田”，现在全国的农村全是华西村，全是南街村，全是刘庄村……。因为各有各的历史条件，各有各的地理环境，各有各的社会基础……。但是，有三点却是共性与肯定的，这就是：
一、全国富裕的村全部走的是集体化道路。
二、全国所有的富裕村都具有雄厚的集体经济，即村办集体企业和第三产业。
三、全国没有一家仅靠“分田到户”没有兴办集体企业而使农民致富的村。
有比较才有鉴别，建国后二十多年，我国农村历经了土地改革，农业全作化，人民公社化，推广“农业八字宪法”，制定了农业发展纲要，大力兴修水利，大力推广农业机械化这样的历程，
而“改革”后三十年，我们除了“分田到户”制定了一个“土地承包法”试问，三十年的农业有了什么样的发展？农业的耕种水平有了多大的提高？农业的机械化又有了多大的发展？
（四）结论：
1、实践证明：增加单位农作物产量除了农民的积极性之外，主要还是靠良种与种植的科学技术。
2、提高总量农业种植效率只能靠规模经营与集约化经营，提高规模经营与集约经营的效率只能靠机械化来完成，农业的根本出路在于机械化，而分田到户的分散经营正好是恰恰相反，既不利于农业的机械化的大规模利用与实施，又不利于先进的科学管理与技术的推广。更不利于农业的社会化大生产，其实这只是一个非常浅显而又简单的道理。
3、由于中国农村的人口多，土地少，绝不能各家各户死守“一亩三分地”搞了规模经营后，多余的人员怎么办？其出路有三：一是鼓励、引导农民发展个体工商业，但问题是由于农民个人手中既缺泛资金,又缺泛技术 ,力量薄弱, 其二就是大力发展镇、村集体经济，让农民就地务农，就地务工，走“工农并举、亦工亦农”的路子；三是随着城市化的发展，让农民有序进城务工，使一部分农民逐步进行身份转换，由农民变为居民。
4、毋容置疑：仅靠分田到户就能使农村与农民致富只能是异想天开。
（五）路在何方？
中国农村的主要矛盾有两个方面：一是人多地少，二是粮价低廉，这既是历史上留下来的现实，又是中国农村的现状，因此，仅靠农业的产出很难使农民富裕，而不是农民不愿意种田。
毋须讳言，“改革”三十年后的今天，农业的单位面积的产量确实比过去有了提高，农副产品也有了极大的丰富，但这只是得益于良种的推广，科技的发展，根本与“分田”无关，只要是生活在农村或了解农村的人们都知道，现在农民投放在农田中的工作量远远没有“改革”以前多了。
当然，是否不“分田到户”只要是集体化耕作土地就能使农民致富呢？答案当然是否定的，因我国农村人多地少的矛盾一向突出，按高产出高效益算，如果每亩地产出的净收益是800元，五亩地的净产出就是4000元，就现在的农村而言，就算粮食和蔬菜自给，平均支撑一个人一年起码所有的生存费用不得低于4000元，由此，农村每个人需要5亩地的净收入来维持正常的生活，这在目前的中国农村，显然是不可能的。
但是“分田到户”一定不利于机械化作业，不利于农业科技的推广，不利于农业产业结构的整体调整，不可能产生规模效益，这却是肯定的。
一些所谓的社会“精英”们，他们就如同八十年代后出生的青少年一样，根本就不知道旧中国与五十年代的中国农民是如何“刀耕火种”的，而进入六、七十年代后农村又是如何一步一步走上农业水利化和农业机械化的，认为农村生产力低下的原因是农民生产积极性没有被充分调动，以为“分田”就能解决“三农”问题，其问题的实质恰恰相反，我们仍然从发展生产力说起，从生产力的三个要素来看，劳动工具才是农村生产力的核心要素，劳动者作用于劳动工具，劳动工具作用于劳动对象，因此，体现农业生产力是否先进主要是看农业科学技术的运用与农业机械化的推广，而不是看劳动力投入的多少，在同等条件的种植环境下，一个良种可以使每亩农田增产200—300斤，同样的工作时间，一台抽水机可以超过100个人担水，一台拖拉机可以赶上10个人和10头水牛的工作效力，一台收割机可以超出50个劳动力……，因此，如果想借用“分田”来促进农民加大劳动力的投入，其结果只能是中国的农业永久处于落后地位。
农村人多地少，土地的产出不能带来富裕，要得使农民过上小康富裕的生活，怎么办？那么就只有因地制宜，兴办工业、养殖业和第三产业，劳动力逐步有序的向二、三产业转移，这也是和发展中国家逐步向城市化和工业化转移互相适应的，但是，问题的关键是兴办工业和第三产业需要一定的资金、技术、市场及其管理能力，这在大多数情况下并不是每个普通农民都可以做到的，但是，作村、镇或一个集体经济组织就可以轻而易举的做到。这就是农业、农村与农民的集体化。
徐汉成
2009年.8月.12日
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