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农民 土地问题再进言

李云利 · 2012-03-03 · 来源:
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 土地问题历来是中国农村的根本问题,是农民最大的问题,回想起李昌平老师2000年含泪上书朱镕基总理直言;农村真穷,农民真苦,农业真危险,已有10多年 了,伴随着新世纪的到来, 十六大的召开新一届政府成立,2006年开始的农业新政,全面取消农业税,对农田给予种粮补贴,中共中央也破天荒的连发9个一号文件,中国的粮食也实现了8连增,究竟这些 给农村农民带来了 多大便利,三农问题现在到底怎么样了,恐怕是有一万个理由说形式大好,三农进入了一个新时代,进入了一个发展的黄金期。可中国太大,发展的不平衡,土地山区平原丘陵各不相同,当下的农村 也有一万个理由阐述农村新形式下的危机,2012年面对国际风云瞬息万变,中国共产党今年下半年,也将召开十八大。最近关于土地问题的争论风起云涌,源于温总理求是撰文,论中国农村农业制度,关于土地问题的 表达,有关农地承包关系的论述,让从田间地头做学问的三农领域的人胆战心惊,让希望土地私有化的专家学者欣喜,可基层干部大都表示对农村未来 迷茫无奈 ;

      这里是中国农村的一角,从这里虽然不懂中国,但从中能引起人民的深思,山东菏泽是华北平原的腹地,这里是黄河冲击而成的华北大平原,这里是山东的粮仓,这里也正在处在,工业化,农业化,城市化高速变革中, 我想把我们村 这些年的发展 复原实例,从中寻找答案中国农村土地制度到底走向何方,各方拭目以待,农民出身的我一直关注三农问题,从自己身边的农村变化,发出农民的声音, 做为一个农民,作为一个80后毛派,我虽然没有经历过毛主席时代的农业合作化运动和后来的人民公社, 我出生时正赶上分田分地中国农村一刀切的被迫实行被称为农村第二次 改革的家庭联产承包责任制,【大包干】到了80年代后期,开始解决了温饱,吃上了白面馒头,但当时有很多农民都认为 农村解决温饱给家庭承包责任制没有多大的联系,随着国家经济的发展,农药化肥开始用在了农田和便利的水利设施,这才是粮食连年增产的主要原因,记得 父亲很多时候在我的记忆里他都经常给我谈起,农业学大寨热火朝天的改造土地,农闲时节全村老少爷们全上阵,有公社的干部大小队长 带领农民 ,大搞农田水利平整农地,他经常告诉我做为生在新中国和共和国同岁的一代人,他经常感叹毛主席时代人民的精气神和大公无私大干社会主义的雄伟状志,现在很多人都忘记了过去,如果没有农业学大寨就这么多的耕地被后人享用,如果没有土地的集体化就不可能有这么好的旱能浇涝能排的良田。时间走向了1982年父亲说当时大队召开了全村村民会议,公社的干部宣读了实行家庭承包责制的通知,在分地的时候很多社员都哭了,他们不明白为什么国家一夜之间解散集体,当时分地的时候,我们村有8个生产队,那时生产队是农村的最基本的单位,生产队的队长不脱离生产劳动,有本队社员选举产生,村队的耕牛农具都分到户,耕地根据本队人口平均分地,土地的面积很细碎,一户的农地大概在7--8块地因为土地的肥瘦不同就每个人都在一个地块分一块,面积相当细碎,在分地的时候侯为了体现土地集体所有的性质当时的大队结合本村队实际,在宪法的原则下制定了  本村的村规民约,坚持土地集体所有制,统分结合的双层经营体制,土地的调整收回每个村队都有口头协定和书面协议,在一个村队里大多数都是同宗同祖的近亲,管理起来也比较容易,在今天看来当时的农民似乎没有任何产权,但农民根据自己的实际情况,规定的土政策是这样的公平公正,每年的霜降期就是土地的小调整期,生者进地,死者减地, 水利设施占地,修建生产道路所占耕地,都在年底【结平衡帐】时相抵,那时没有钉子户,个人利益服从集体利益,集体利益服从国家利益是那一代农民的特征;随着时 代的发展 耕地的细碎化已经不便于耕作,1997年我记得我们的生产队长召开了土地调整会议,记得当时队长说我们要对我们队的土地实行大调整,当时有几户村民不同意调整原因使他们的地多,在沟渠边分地的时候 地多 。可大多数村民举手同意调地,90年代土地调整结平衡张的机制在很多地方都在实行,队长在我们队成立了土地调整小组,村队共有180人有权利获得承包地,预留机动地50亩用于新增人口,土地的小调整为每年一次按村规民约执行,共出动代表16人每个家族都有一个人在土地调整小组里,起到了矛盾的化解和说服工作,土地调整的 条件件可以顶地的条件都做了说明,如为了果园的发展种植果园的地块可以顶地不在调整土地范围, 【根本不 是专家学者鼓吹土地永远不变的理由   说不利于农民的种植经济作物】土地经过测量,按人口大小土地这次为了耕作方便,只把土地分为一级地和二级地,有利于种植,实行抓楸制,这是农民 的发明和公平的追求;为什么说邓老一再强调要尊重农民的首创精神,改革初期家庭承包责任制是集体经济的一种形式, 完善农民的共同体,完善统分结合的双层经营体制,进入21世纪在现实中随着 土地承包法的出台,瓦解土地的集体所有制,把家庭承包责任制统分结合的双层经营体制,搞成了大包干;使土地朝着私有化的方向发展,把土地固定下来,瓦解了农村的共同体,把农村的共同体解散,队长说现在村队的农田水利设施已经完全破坏,也没法收拾,最大的遗憾是伴随着税费的取消生产队长走完了自己的历史使命,当乡镇大队干部认为队长不在是收取提留农业税的收费员,2006年全部取消生产队长,只保留了大队的4个干部,说是为了减轻农民负担,可农民的共同体的带头人被取消之后。土地调整的土政策也没有了现实的条件,就这样我们这开始了真正的土地的不变,随后就出现了人地矛盾,很多问题都没法收拾了,得过且过吧,在这里我想问一句鼓吹土地私有化的专家学者,村民自治的 经济基础是什么,如果没有了农村的共同体,农地怎么治理,条条块块的农地永远不变,农村真的就能实现小康稳定吗;再问国家真正的农地是维护国家粮食安全和坚守土地18亿亩耕地红线的根本;现在出现的矛盾在农村没有了治理空间,共同体的解散,增人不增地减人不减地,种地不要钱,还有共同体吗,还有集体吗、为什么会出现三农问题,怎么解决三农问题,每年的中央一号文件,究竟对三农有多大益处,问什么会出现上访,会有这么多钉子户, 农田水利的治理  水利设施也没有人再过问,大多数都已损毁,造成现在旱不能浇,涝不能排,真正的农地是不 能私有化的,怎么有利于完善农民的共同体,有利于村社发展。朝着土地新型土地集体所有制发展。完成农村的二次飞跃 ;实现农村的耕者有其田,现在不改革是死路一条被普世派唱响,可不坚持社会主义的集体经济,是不是同样会死路一条啊;正如李昌平老师所说,土地集体所有制是中国共产党和中国人民用鲜血和生命换来的,是中国农村的根,农村治理的根,中国农民更是共产党的群众基础。

尾声,今年将要召开18大,农民对新一代党中央充满期待,也充满希望,未来的改革应该坚持回归集体所有制,壮大集体经济实现共同富裕,发展新型集体化,走向农村的二次飞跃。



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