我也来说说“乡村振兴”的问题
今天在人民日报看到农业部韩长斌部长的文章《大力实施乡村振兴战略(认真学习宣传贯彻党的十九大精神)》,文章提出:习近平同志所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作,强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重;提出坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴,并将其提升到战略高度、写入党章,这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求,为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。
接下来,韩先生用若干个标题,论述了如何实施乡村振兴战略的问题。比如“不断深化农村改革”、“加快建设现代农业”等,通篇看下来,感觉理想很丰满,操作性不强。文章虽然认识到农村发展不平衡,不充分,但对于形成的原因没有细致的分析,因此,采取的措施便缺乏针对性。小民根据近年来对三农问题的观察,谈谈自己的看法。
这些年,三农问题为何存在“不平衡不充分”,主要原因如下:有一种观点认为,改开之后,劳动力有了自由流动的权力,说起这话的时候,好像还有点美滋滋的。实际上,许多人致死都不知道,政策上稍微动一下剪刀差,就可以让某些行业撑死,也可以让某些行业饿死。农村凋敝,农业后继无人,正是政策面的“刀割”造成的。因为自九十年代以后,有三大利益主体希望中国农村尽快垮掉。
一是外来资本。为了有足够廉价的劳动力供他们剥削,中国农村越凋敝,他们的人力成本就越低。
二是卖地财政。农业越挣不到钱,土地收购价就越低,征地阻力就越小。最简单的办法就是以发展的名义,滥采矿产、滥建污染企业,污染掉水源,破坏掉水利,让地上、地下、土壤都污染殆尽,看你还怎么种庄稼?
三是境外列强的灭华战略。中国是传统农业国,强大的农业是支撑13亿中国人挺起腰杆的基础。中国8亿农民既是中华民族立于世界之林的坚强后盾,也是中共在中国顺利执政的坚强后盾,农村稳定,则中国稳定,则中共稳定。因此,要想搞垮中国,搞垮中共,必先搞垮中国农村。向中国输入资本、输入转基因,廉价向中国供应粮食,都是这个“战略”的一部分。
有这三大利益主体在“关心”着农村,农村能不凋敝?能不“落后”?农民能不背井离乡?我多次指出:中国经济在上世纪九十年代初就已走进靠“投资拉动”的怪圈,开始大搞各种基本建设。这种不顾产出的恶性投资并没有搀扶中国经济走出困境,由此,为了弥补经济实际崩溃的巨大亏空,当局不得不连续出台向百姓转嫁经济负担的所谓“改革发展政策”,诸如各类加税政策,使税收增幅每年竟达20%以上。即使这样,仍不能维持国家经济运转,所以,又开始陆续将本来应该在税收中支出的国民教育成本、医疗成本、养老成本、住房成本全面推卸给社会,由百姓自己承担。农民外出打工,可能是为了家庭的一个病人或是一个上学的孩子。 生活负担的加重是农民被迫放弃耕种外出打工的第一个原因。
国家把几乎全部资金都用于搞超大城市化和所谓的工业化,而持续减少对新农村建设和水利建设的投入,加上地方政府为了继续维持土地财政,要尽可能多地剥夺农民的生存资源,一时间,“依法征地”如火如荼,被征掉地的必须外出打工,没被征掉地的,也人心惶惶,不敢再向手中的土地搞投入,怕资金投入下去地又被征了。有些乡村农民好不容易有了一点积累,住上了三层小楼,结果,一个“城镇化”就把一家几代人积累的房产给扒掉了,自己的乡村产业诸如鱼塘没了,果林没了,养殖场没了,因此,不得已,也只好外出打工。这是第二个原因。
第三,是政策为了资本利益拼命压价农产品,让种地者无利可图无法生存。为了压低粮价,发改委出台了极其严厉的处置政策,粮价稍有上涨就立即打压,以此逼迫农民不得不放弃种地,为了达到这一目的,政府一方面纵容种植养殖大面积使用激素农药增加单位产量减少劳动力投入,近年来甚至不惜逐年加大粮食进口,逐步将中国的肚皮管理权交给外国人,也不让农民通过种地获利。
先说农业的出路在哪里。取消农业税被当做政府一大恩德,但明白实质的人们都知道,这是政府无奈的妥协。因为如果再向农民收农业税的话,中国的农业将完全瘫痪。分田到户和国控粮食低价,这种剥夺农民的“剪刀差”政策已使所有的农民出现种田亏损,所以,为了活命,只有抛荒外出打工(犁说农民外出进城打工是因为他们不想种田了,向往美好的城市生活了,其实问题的实质不是这样的。离开家乡的农民进城打工,牺牲了太多的家庭温暖,导致了7000万留守儿童的悲惨故事,他们中的绝大多数人真的是因为迫不得已啊!)。
农村壮劳力全部外出打工是正确的吗?显然不是。在中国,无论是搞工业化也好,搞城市化也好,十三亿人口的大国,没有农业的发展,就没有其它的发展,没有农村的稳定安全,就没有其它的稳定安全,没有农村人口的生活质量,就没有整个中国的生活质量。
近年来,由于经济政策大面积失误(说得客气点),导致目前面临进退两难的境地。其中,无节制的滥搞“城市化工业化”就是典型。它在过度消耗有限资源的同时,使大批农民失地失业,农村劳力被迫转往一个个建设工地和一座座“打工工厂”。随着世界经济的动荡,即将面临的是基本建设的萎缩和对外加工业的萧条,这些劳动力的出路已引起越来越多的关注和不安。
再者,目前农村的管理组织几乎全面瘫痪,除了为发黑财而与开发商合伙抢夺农民土地外,他们几乎无事可做。城市管理组织可以管理市场,而市场不在农村,所以,乡村组织目前已无事可干。这两点,是当今农村一片凋零的主要原因。
要解决农村和农业问题,国家必须转换发展思路,真正把农村工作与国家整体发展合并起来抓。其最根本的一条还是要走集体合作化的农村发展道路。一个地区,多少人口从事农业,多少人口分离出来从事其他产业,只有在集体化的状态下才有可能搞清楚。以前,我们提出“农业的根本出路在于机械化”,这话是对的,可机械化作业,没有农村集体化做保障,就无法实现它的规模效应。 “一家一户地条块分割”,机械化怎么搞?盲目把农民都赶上楼,赶进城,不仅使粮食生产危险,同样使城市就业更加危险,靠这种断子绝孙的方式图一时的卖地之财,这是对民族对历史的犯罪!
为了先把基础产业搞稳定,其最根本的一条是要取消城乡差别,全国公民统一户口管理,搞城乡一体化,或者叫农业工业化。农民不再叫农民,而叫农业工人。农业走农场化或公司化的发展道路。农民现有的土地可以入股分红。农民一方面在农场工作拿工资,一方面还有分红收入,日子会越来越好的。这之后,再按照人口布局合理安排工业发展规划,在这一点上,华西村南街村的运作经验值得向全国推广。
说了这么多,目前乡村振兴最大的拦路虎还是地方政府,由于对卖地财政的依赖(有些是深陷其中无法自拔),基本农田定不下来,耕地保护成为空谈,农业投资根本就没有起码的保证,谁来干?其次,转基因泛滥,进口垃圾粮泛滥使粮食价格一直低迷,谁还愿赔本种地?至于发展绿色农业问题,我更是在多年前就呼吁过!
这些年,中国经济总量中由于增长方式错误而形成的劣质泡沫占有很大的比例。就拿肉猪养殖为例吧。目前对生猪的养殖普遍追求的是规模化、速生化。笔者曾做过认真调查,城乡结合部的小型养猪厂,其饲料基本以泔水为主。将城市饭店、居民的剩饭剩菜运回来,倒进一口大锅中熬烂,冷却沉淀后将浮在上层的油水舀起卖给地沟油加工厂。下面的东西则用来喂猪。而正规的大型养猪场则用合成饲料喂养。现在,养猪场一般每年养四批猪,每批三个月。一头猪仔三个月内可长到250斤左右。即使天天喂大米饭,一头猪的生长速度也不可能有这么快。那么,这些养猪场是怎么把猪养肥的呢?几乎没有一家养猪场回避这个问题,他们说,饲料里面含有生长激素。如果不用激素饲料,一头猪从喂养到出栏至少要半年时间。也就是说,如果用传统方法喂出等量的肥猪,要多用一倍的饲料,一倍的时间,换算成人工,就要多付出一倍的劳动。
我们现在吃的几乎都是激素猪肉,烧在锅里翻着脏泡泡。口感不好事小,吃了让人肥胖,让人得病,孩子早熟。如果能够彻底消灭泔水和激素喂猪,让猪肉的价格再涨一倍,那么,养猪户就能获得与目前一样的收入,更为主要的是,由于必须增加的劳动,至少又解决了一部分人的就业。
在所有的养殖、种植上,这些年都有依靠激素增加产量,减少劳动力投入的现象,包括粮食种植。如果把住这些产品的上市质量关,那么,生产等量的产品,就必须投入成倍的劳动力,这就从根本上解决了社会就业问题。在投机心态的诱惑下,把社会劳动力全部用来片面追求经济总量,而过着吃激素肉,吃毒素粮的劣质生活,这就是我们当前的生活状态。现实的本身与发展的目标显然是背道而驰的,因此很荒谬。农产品质量关乎民族未来,而种出营养安全的农产品,农村劳力要做的事太多了。更何况,国家总体质量发展还有巨大的空间。
所有的农民都应该先住上别墅,这是中国搞城市化工业化的前提。另外,中国真正的富裕,也是所有的中国人都住上别墅,而不是挤在高层火柴盒里吃着垃圾食品呼吸着雾霾空气的所谓“现代化城市化”生活。假如中国的一半人口能像喜欢当公务员那样喜欢当农民了,那国家的三农政策就对路了,正确了,中国就有希望了。
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