不要让战略对话沦落成为饕餮者的盛宴

不要让战略对话沦落成为饕餮者的盛宴

贾春宝

中美第三次对话2007年12月12-13日在北京举行。

会议结束时，双方均对成果表示满意，签署了食品、饲料安全，药品、医疗器械安全等多个方面的合作协议，并就金融服务业、产品质量和食品安全、能源和环保、透明度、投资、中国的市场经济地位、经济平衡增长、创新等8个领域开展合作达成了31项共识，其中包括建立工作组研究中美两国能源和环境领域的10年合作规划，并将第四次战略对话设在半年之后的6月份。

对于中美双方总体而言，双方均感觉收获颇丰。虽然“战略对话”在方向性上是正确的，总比对立或者对抗要强，但笔者还是要说些也许让人不爱听的话。

细心人士均可以感觉到，前两次美方均得到了不菲的回报，这次卷土重来，不过胃口更大了。仅以金融领域为例，从文后所附的内容我们可以看到：美方在诸多领域均得到了预期的效果：（1）调整外资参股中国证券公司的股权比例问题；（2）外资参与中国银行业；（3）中方允许符合条件的外商投资公司包括银行发行人民币计价的股票，（4）允许符合条件的上市公司发行人民币计价的公司债券，（5）允许符合条件的外资法人银行发行人民币计价的金融债券。（6）纽交所设京代表处正式开业。

这刚好朝美资通过投资中国的金融投资领域而静待中国的各行业（不仅仅是制造业）的龙头企业低迷的时候进行低价收购的目的又明确了一些，这标志着美方通过贸易逆差而推动人民币升值，并在产业与资本双管齐下的方式达到“鲸吞”中国民族产业的险恶用心又前进了一大步。

而美国方面所付出的成本仅仅是：（1）美国欢迎最近批准的中国招商银行在美设立分行的申请。（2）美国政府继续承诺对在美开展业务的中资银行实施国民待遇，并确认按照国民待遇原则对中资银行的申请进行评估。但请注意“美国对所有外国银行在美建立分行或子行、或者购买美国现有银行机构的股份的申请应用同样的审慎标准”。（3）美国注意到中国提出的请美国相关监管机构根据相关法规和程序快速审批中资银行申请的要求。（4）美国政府同时继续承诺对中国的证券公司和投资咨询机构在美登记和开展业务实施国民待遇。而（5）中国银监会与美国证监会已原则同意将于近期签署交换信函(EOL)，该信函将就涉及中国银监会或美国证监会核发许可的金融机构所从事的跨境活动的相关信息交换做出安排。这一条是相互的，不能算做美方的成本。即使是前四条，都是“继续承诺”“注意到”“与所有外国银行同样”等无关痛痒的措辞。

在保尔森的敦促声中，继11日突破7.38之后，12日人民币对美元汇率中间价再破7.37关口，以7.3647再创汇改以来新高，单日升值幅度达到150个基点。按说，这已经是对美国客人丰厚的“见面礼”了。商务部副部长陈德铭说，人民币今年以来升值已经达到6%，已经够快了。国际清算银行(BIS)最新公布的数据显示，中国11月实际有效汇率为96.87，名义有效汇率为97.46，显示今年以来中国实际有效汇率已升值2.9%，名义有效汇率升值0.3%。自2005年7月汇改至2007年12月12日，人民币汇率升值幅度已突破10%，达10.12%。但美国人依然对人民币升值的速度依然不满，依然在敦促人民币升值。

单纯从这两点来说，美方此番的收获更大——可谓满载而归。

促进人民币升值的因素除了国际社会的压力，人民银行连续加息也是不容忽视的因素。

中央经济会议提出重新开始紧缩型货币政策之后，虽然12月10日央行宣布提高银行存款准备金率1%而达到14年以来的新高14.5%；国务院发展研究中心宏观部部长卢中原博士表示，我国物价不会持续上涨，老百姓不需要担心。同时周小川清醒地认识到，高企的消费者价格指数(CPI)对于中国的利率政策带来不小影响。由于CPI涨幅中食品价格上涨贡献较大，加息对这种情形是否有效正在研究之中，可能会有争议。

发改委价格司的曹长庆表示，虽然CPI的提高，但收入增长高于价格涨幅，居民生活改善；原因是首先，从整体上看，城乡居民收入增长幅度高于价格涨幅，居民生活总体上是有所改善的。其次，从结构上看，价格上涨对不同收入群体的影响是不一样的。这轮价格上涨主要是食品价格上涨，而当前我国居民收入差距较大，食品支出在低收入群体消费总支出中所占的比重明显高于高收入者，也就是说，收入低的所占的比重大，收入高的所占比重低。第三，党中央、国务院高度重视价格上涨对城乡低收入居民生活的影响问题，已经采取了一系列的政策措施。

真所谓英雄所见略同！与笔者前几篇文章所论述的一样，社会各界都对加息等紧缩型货币政策对中国整体经济未来的影响均感觉担忧，加息只会推动人民币的升值的速度，而紧缩型的货币政策在吸纳中国民间资本的同时，势必也吸引更多的国际帐本进入中国市场进行投资，吸引更多的洋货进口中国，而降低国内的制造型企业在扩大内需中所取得的实际收益，增加外资对中国产业经济的控制力度；更何况，加息并不是在刺激消费，而是在抑制消费。

推动中国金融市场的开放一直是美方的一个目标。除了敦促人民币更快升值，更多地扩大金融（特别是外资参股内资银行的持股比例）之外，“战略对话”还讨论了其他很多问题，比如食品和产品安全问题。这个问题是首次列入对话议程，能源和环保合作仍是对话的一个重要议题。

这使得笔者这样对国际局势敏感的人颇为不舒服。感觉似乎总是美国在向中国提要求，要求中国开放市场，加大人民币的升值幅度，提高食品安全等等。而国内的舆论纷纷论证加息与加快人民币升值两方面如何做选择的热点问题。

虽然有些危言耸听的担忧，笔者依然认为，在当下美方资本跟进昭然若揭的情况下，加息与加快人民币升值无疑是整个民族产业自杀性的举动。

——战略对话正在成为美国单方面施压的重要机会，正在成为饕餮者蚕食中国民族经济的盛宴！

但实际上，中国已经成长为全球的第三大经济体，所肩负的就不仅仅是自身民族的生存与发展责任，而且是全球经济的平衡责任了。

美国代表依然无视美元的持续贬值而带来的在能源与贵金属等方面的价格提升，更无视由此给整个国际经济带来的冲击，尽管美国财长保尔森一再口头重申美国的强势美元政策，但美联储依然在执行降息的宽松型货币政策，以促进本土经济发展，提高就业率，并为国内企业提供更宽广的市场空间。自2001年开始，美元对欧元的汇率不断贬值，到现在已经贬值40％。

实际上明眼人都知道，美元的持续贬值的核心因素一方面是穷兵黩武的国家政策，动辄插手伊拉克、伊朗等盛产石油的国家和地区的内政事务，另一方面是持续高启的贸易赤字与财政赤字。所谓推动人民币升值，最振振有辞的理由无非是要在贸易逆差上求得平衡。美国人寅吃卯粮、以武力干涉别国内政所形成的赤字，就相当于一个挥霍无度而且又动辄与别人兵戎相见的强盗，还总是以维护世界和平，抑制恐怖主义的名义，通过损害别国的利益而让自己的生活水准与生活状态不受任何影响，虽然美国也经受了“911” 与“次级贷”的危害，但美国本土所受的打击，与整个国际社会所遭受的损失相比，简直就是不值一提的。

温文尔雅、彬彬有礼向来是中国人民的光荣传统，否则也不会自从1400多年前的唐代，佛教就进入中国，并与儒教与道教一同成为影响中国人行为规范的重要内容，而所有这些都是劝导中国人要遵循“和为贵，忍为先”、逆来顺受等为人处世的原则，即使面对充满敌意的侵略也怀有仁人之心。

中国人除了善良、温文尔雅彬彬有礼之外，而且还宽容大度，只要没有到生死存亡的境地是不会反击的。但这种传统美德同时也成为悲剧的根源。

中美经贸合作的主流是互利共赢。近年来双方经贸合作发展迅速，互为对方第二大贸易伙伴，到2006年，两国贸易总额已经达到2626.8亿美元，是建交初期的一百多倍。贸易、投资、政治军事谈判与妥协等等任何行为都是双向性的，都是你情我愿的，如果自己不能得到利益，也没有必要“上赶着”去要求与争取。中美双方同时从中受益。

那么随着一再忍让，中美战略对话已经成为美国贪得无厌的利益诉求重大战役。

在一年前，“中美首次战略对话”的时候，笔者曾经将美国代表团比作“推销者”，一年之后，美国人的胃口越来越大了，甚至有得陇望蜀之嫌。在此，笔者真切希望，我们的执政者不要被善良与宽容大度的美德所累，而使得国民经济与国际经济遭受难以估量的损失。

附：第三次战略对话中关于金融服务业领域的内容：

在金融服务业领域，中方同意在第四次中美战略经济对话前宣布，中国证监会将就外资参股中国证券公司及其对中国证券市场的影响进行认真评估，并基于评估结果就调整外资参股中国证券公司的股权比例问题提出政策建议。中国银监会目前正就外资参与中国银行业进行科学性研究。整个研究过程将于2008年12月31日前结束。届时，在政策评估结论的基础上，银监会将就外资持股比问题提出政策建议。依据相关审慎性规定，中方允许符合条件的外商投资公司包括银行发行人民币计价的股票，允许符合条件的上市公司发行人民币计价的公司债券，允许符合条件的外资法人银行发行人民币计价的金融债券。中国和美国欢迎最近批准的中国招商银行在美设立分行的申请。美国政府继续承诺对在美开展业务的中资银行实施国民待遇，并确认按照国民待遇原则对中资银行的申请进行评估。美国对所有外国银行在美建立分行或子行、或者购买美国现有银行机构的股份的申请应用同样的审慎标准。美国注意到中国提出的请美国相关监管机构根据相关法规和程序快速审批中资银行申请的要求。美国政府同时继续承诺对中国的证券公司和投资咨询机构在美登记和开展业务实施国民待遇。中国银监会与美国证监会已原则同意将于近期签署交换信函(EOL)，该信函将就涉及中国银监会或美国证监会核发许可的金融机构所从事的跨境活动的相关信息交换做出安排。

贾春宝

2007年12月14日星期五

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