官员被骗没人怜 钱从何来最关键——东方网报道和评论一束
美防长指中国研发战机速度快
【10:56】2011年01月09日
【on.cc 东方互动 专讯】 美国国防部长盖茨出发访华前称,中国研发新隐形战机的速度比美国预计的还快,所以他对此很忧虑。但盖茨亦强调,美国仍然拥有占优势的隐形科技,目前至少比其他国家先进10年以上。
神州观察:中国禁烟惨败 神州烟雾缭绕
【09:32】2011年01月09日
【on.cc 东方互动 专讯】 今天是中国向世界承诺「室内全面禁烟」的日子,可笑的是,神州烟民突破三亿大关,公共场所烟雾缭绕,禁烟成效排名世界之尾,禁烟运动以惨败收场。禁烟失败的主因在于被利益捆绑,烟草行业是国家税收大户及产业支柱,这一状况不改变,禁烟永远是纸上谈兵。
五年前,中国作为《烟草控制框架公约》的缔约国,承诺于今年一月九日前在室内公共场所和室内工作场所实现百分之百禁烟。近日,官方发表的控烟报告承认执行不力,效果微弱,目前中国烟民已占全球烟民的三分之一;中国控烟政策履约得分仅为三十七分,离合格相差甚远,位居一百多个缔约国最末几名。
中国禁烟之难超出常人想象,有人认为受阻于国人的传统习俗,譬如以敬烟为礼数,以抽高档烟为品位,也有人认为受制于法律空白,禁烟无法可依。其实,禁烟的最大障碍是烟草业的巨大利益链。
管烟禁烟 如同儿戏
中国是全球最大的烟草生产和消费国,遍及各地的烟厂及专卖局,既是当地的财神菩萨,也是GDP增长的主要推手。在刚过去的二○一○年,全国烟草行业实现利税可超六千亿元,比五年前翻一番。六千亿元是甚么概念?二○○九年,中国国防开支预算四千八百亿元,这就是说,烟税养活几百万解放军还用不完。
烟草利税犹如天文数目,为政者怎么敢真的「禁烟」?当局非但没有立法禁烟,反而出台烟草专卖法,致使禁烟令形同虚设,许多地方五年未开出一张罚单。庞大的烟草利益集团则受烟草专卖制度的庇护,官商一体,通过各种渠道和手段对禁烟阳奉阴违,以赚取更大的经济利益。
荒唐的是,烟草专卖至今仍然「政企合一」,专卖局既管烟又卖烟,要他们禁烟岂不是缘木求鱼!而堂堂国家控烟办直属卫生部,只管宣传教育,没有执法权限,位微言轻,谁把它当真?依靠这等软弱不堪的体制,在十三亿人口的国家「全面禁烟」,根本就是儿戏。
烟草创造的财富固然惊人,却要以健康和生命为代价。内地每年吸烟导致的死亡人数约一百二十万,超过死于艾滋病、交通事故人数的总和,预计二○三○年升到三百五十万。中央领导人矢言让人民过有尊严的幸福生活,为甚么对禁烟毫不作为?为甚么在烟草财富与百姓健康之间维护利益集团,而不去实践「以民为本」?
一九九八年,美国佛罗里达州五十万受害烟民集体控告五大烟草商,烟草公司辩称巨额索赔将使公司破产、工人失业,但法院还是作出终审判决,受害烟民获赔一千四百五十亿美元。中国尚无禁烟法,即使有相似法律,出现相似诉讼,恐怕也没有一家法院敢受理。
华夏透视:官员被骗没人怜 钱从何来最关键
【09:26】2011年01月09日
【on.cc 东方互动 专讯】 内地法院早前审理一宗涉及女高官的诈骗案,一名自称北京某装饰公司设计总监的骗徒,以谈恋爱为名骗取一名女副市长二百八十六万元,事情败露后被判入狱十五年。
有趣的是,诈骗案曝光后,舆论关注的不是骗子的作案手段,而是这笔巨款的来龙去脉。人们质疑,副市长年薪不过十二万元左右,就算不吃不喝,也要二十多年才能储蓄二百多万元,她被骗走的这二百八十六万元巨款从何而来?有网民直言,骗子是罪犯,副市长财产来历不明,现在一个被判刑,另一个逍遥自在,实在太不公平。
事件反映了一个值得深思的现象,大凡官员被骗,民众不会同情官员,反而会认为被骗走的钱财是贪污所得。例如广东某县一名笃信风水的局长被冒牌风水大师骗走一百六十万元,民众不但高呼「活该」,还要求当局查清这笔钱的来历。
事实上,从官员被骗被盗案件中顺藤摸瓜揪出巨贪的事例屡见不鲜。某地有位官员出国公干期间,家中遭爆窃,损失惨重,他第一时间从国外致电家人,叮嘱千万别报警,但官夫人不忿小偷竟敢在太岁头上动土,坚持报警。结果,警方在调查中发现官员的财产与收入严重不符,其后纪检部门介入调查,该贪官最终锒铛入狱。
阳光法案 没有阳光
按照内地法律,公职人员财产与收入不相符属严重违法行为,事实上,据此法律给贪官定罪并不容易,原因是官员的收入不公开。近年来,社会各界要求当局尽快推出阳光法案的呼声愈来愈高,但却遭遇来自官场内部的巨大阻力。
经过反复的较量,当局去年推出「官员财产和个人事项申报制度」,令人遗憾的是,这并不是真正的阳光法案。阳光法案的真谛在于将官员的财产昭告天下,交由民众监督,但新制度只要求官员向组织人事部门申报财产,有关资料由相关部门妥善保管,还规定申报的材料只准在选拔任用干部、监察机关履行职责,以及查办职务犯罪案件等情况下方可查阅。
就是说,官员申报了甚么,民众一无所知,民众更无权查阅官员申报的资料,难怪有人直言,这是「没有阳光的法案」。内地官场腐败成风,这种保密式的申报,只会为官官相护提供机会,同时也为官场的尔虞我诈提供新战场。
自申报制度面世后,不少法律学者要求当局尽快作出修订,引入向公众公布官员财产的条款,可惜当局置若罔闻。在这种情况下,民众只可以从官员受骗或被盗案件中了解官员的收入情况,有人戏言,应向骗子和小偷颁反腐倡廉奖。这虽是笑话,却反映了平民百姓的无奈。
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