关于选择信息安全软件技术
作为国家信息技术发展主战场的报告
肖国玉
【摘要】
纵观世界IT软件技术体系市场，严格来讲，主要划分为三大市场。在三大市场中，美国基本掌控核心软件市场，印度在软件外包市场基本做庄，唯有安全软件市场还方兴未艾，如若很好梳理和精心谋划，我们国家应该把战略重点和制高点选择在信息安全软件领域，把信息技术主战场放在信息安全软件领域，这也许是上苍留给中国参与世界竞争，超越印度软件业，追赶美国的希望，这应该是最后的也是最好的机会。
刚刚过去的十七届五中全会明确指出，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，提出积极培育发展战略性新兴产业，并再次强调“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路”的发展战略，努力提高产业核心竞争力，全面提高信息化水平。
国发〔2010〕32号文《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》也明确指出，战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，是我国经济发展方式深刻转变的重要杠杆。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业，并特别指出，信息技术是战略性新兴产业的先导产业，也是整个国民经济的基础产业，必须放在优先发展的战略地位。
江泽民同志在《论中国信息技术产业发展》一文中明确指出：进入21世纪，中国要坚持优先发展信息技术产业，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，并进一步作出“信息技术产业已成为国际竞争的战略制高点，毫不夸张地说，任何行业只要与信息技术交叉融合，就会产生巨大进步，这是其它任何技术无法比拟的，是可持续发展的重要力量”的战略判断，提出要努力实现信息技术产业跨越式发展。
胡锦涛总书记今年6月7日在两院士大会上也明确指出：信息网络技术的广泛应用不断推动生产方式发生变化，柔性制造、网络制造、智能制造日益成为生产方式变革的方向，云计算、物联网、智能服务的快速发展为个性化制造和服务创新提供了有力工具。同时强调，要抓住新一代信息网络技术发展的机遇，以信息化带动工业化，加快发展物联网技术，重视网络计算和信息存储技术开发，加快相关基础设施建设，积极研发和建设新一代互联网，改变我国信息资源行业分隔、核心技术受制于人的局面，促进信息共享，保障信息安全。
因此，胡锦涛总书记有关信息技术产业的讲话精神，江泽民同志有关信息技术产业发展论述，都明确强调要优先发展信息技术产业，形成以信息技术产业为先导的产业格局。
当今时代，世界以信息技术产业为引擎和代表的高新技术产业迅猛发展，已成为推动国际经济技术发展最重要的不可或缺的力量。信息技术作为当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高技术之一，已渗透到各个学科和领域，促进了各学科交叉融合、创新发展；信息技术在现代逻辑上应是其它技术方面的先导产业。可以说，一个国家的信息技术掌控程度和应用普及程度是体现一个国家核心竞争力的重要标志，是体现一个国家综合国力的重要标志，是体现一个国家社会文明的重要标志。
面对当前复杂的国际关系、经济和金融形势，环视我国目前的经济结构和经济质量，我国经济生产方式的深刻转变和经济结构的深度调整显得尤为紧迫和刻不容缓，战略性新兴产业的规划和推进可谓是一场及时雨，而新一代信息技术作为战略性新兴产业的先导产业，在科技创新中可谓具有引领作用，在结构调整中可谓举足轻重。因此，新一代信息技术和产业的发展必将迎来重要的战略机遇期。
我们认为新一代信息技术产业作为战略性新兴产业的重要一极，本质上是互联网信息技术进一步延伸和物化，核心应仍然是信息技术的深度软件体。
我们作为长期根植于信息技术深度研发的企业，一直秉承“科技兴邦，创新安邦”之信念，时刻关注信息技术行业国际国内的发展状况。有比较才会有鉴别，才能真正理清我们的思路，才能找到最科学、最正确的发展对策。下面我们将当今世界两大信息技术产业大国——美国和印度，以及我国的相关状况作一概括性分析。
一、美国信息技术产业状况：
在技术层面
目前信息技术领域，严格意义上只存在三大核心技术，一是操作（OS)系统，也就相当PC机的大脑，微软基本上掌控（IBM、苹果零星定制开发一些，基本不具推广价值）；二是芯片CPU（或mPU)技术，也就相当PC机的心脏，英特尔基本控盘，占目前市场近90%（AMD,IBM,Cyrix,IDT影响甚微）；三是数据库（DB）技术，也就相当互联网中存储信息的仓库，目前Oracle公司（甲骨文），占据了大片江山（这个领域虽不是三国，然王侯将相逐渐清晰，但兴许还有机会）。可以说，其它互联网信息技术（包括云计算，可信计算等技术），要么是以上软件技术的延展，要么就是修修补补，至少到目前还很难看出有其它技术或企业能打破前面的秩序，撼动前面的帝制式的排位。
在市场层面
依据美国《财富》杂志和IDG统计公布的2009年美国1000强排行榜有关数据整理，净利润前十名（八家IT企业）依次为埃克森-美孚（石油类 450亿美元）、雪佛龙（石油类 237亿美元）、微软（IT类 175亿美元)、IBM（IT类 130亿美元 ）和AT&T(IT类 130亿美元）并列、沃尔玛（物流类 127亿美元）、惠普（IT类 85亿美元)、思科（IT类 81亿美元）、Verizon(IT类 74亿美元）、甲骨文（IT类 60亿美元）、英特尔（IT类57亿美元）。若按企业盈利能力排名，依据目前可查资料，前十名清一色为IT企业，依次为微软、甲骨文、思科等企业。今天美国经济体核心和支点是一群不可或缺的优秀IT高科技公司，唯其非它，这是美国真正核心竞争力所在。
在体系层面
可以说，美国也有三驾马车：一驾是高科技IT企业群体（其中IT技术类是龙头，是金字塔之皇冠），也是整个经济体的发动机和引擎；一驾是完备的金融体系（其中投资银行业是枢纽），好似整个经济体的燃料箱和发动机的润滑剂；一驾是可预见的相对稳定的政策环境体系，能够为整个经济体持续、积极、健康发展保驾护航，因为政策的多变对科技创新和持恒发展伤害极大。严格来说，其它两驾马车主要是在为这个核心高科技企业群体服务和护航。可以说，尽管目前美国经济也出现了些问题，而且问题主要出在金融领域监管盲区，但绝对不是一场大病，很可能就是一场重感冒，相信挤掉赘肉，痊愈之后，也许会更加强健。
在战略层面
如若进一步深入精研美国1000强企业，会更加深刻认识到，在这场信息技术革命中，尤其在1992年克林顿上台执政，提出国家信息化高速公路发展战略以后，美国人牢牢地抓住和把握IT信息技术这个技术发展的引擎，实体经济和信息技术产业交相辉映，相得益彰，美国经济在信息化推动和带动下，迅速突破阴霾，走出低谷，坚实走上经济发展的快车道。可以说，既培养一大批优秀的伟大的IT高科技企业群体，为美国引领世界科技创新，抢占世界科技竞争制高点夯实基础，又为美国经济高效快速发展插上翅膀。为何美国在国际上具有持续的竞争力？美国之所以强大，就在于有一大批伟大的优秀的真正IT高科技企业作支撑。
因此，国家强大在经济，经济未来在科技，中国要想在世界民族之林，与美国并肩行走，有与自身体量相当的声音，中国不只需要广袤的基础产业和传统产业解决大量人口就业吃饭问题，同样，也需要创造一大批优秀的伟大的真正的科技企业，也一定应该出现一大批伟大的优秀的IT高科技企业，这也是中国真正强大之希望所在,概莫能焉。
二、印度信息技术产业状况：
曾经何时，我们一直谈论如何追赶印度软件产业，常常迷惑地探究印度软件产业为何发展这么快，甚至莫衷一是。有的认为印度有英语母语优势，有的认为是印度的教育着力培养了大量的计算机人才，甚至有的认为印度人天生有数学逻辑素养，等等。有相当一段时间，我们自上而下纷至沓去学习班加罗尔软件外包模式，大有成为一场全国政治运动式的软件发展模式，就像前几年的我国运动式发展动漫产业一样，当然今天大家也都出现了运动式的疲劳，但愿这样产业发展模式不再重演。经过多次实地考察和可考资料实证研究分析，我们认为印度软件产业模式有如下特征：
在技术方面，不可怕
按照2009年年底孟买证券交易所市值排名，印度IT业前十名依次为Infosys公司 、Tata公司、Wipro公司、Satyam公司、HCL公司 、IFlex公司、 Tech公司、Patni公司、Mphasis公司、NIIT公司 ，若仔细查阅和分析它们公开的财务资料，不难发现它们的85%以上营业收入来自承接国际软件外包业务。我们知道，国际软件外包也就是通常讲的，两头在外的软件外包服务业，也即框架设计思路在外，客户在外，这些软件公司只要依据客户的要求进行编译程序。这些程序编译实际上只要有大专学历计算机基础，再经过几个月短训即可，除了框架师有些技术含量之外，更多是些经过几个月短训的“砌砖头”式的的程序员。因此，可以说印度软件产业模式是处于全球软件业技术价值链的最底端，班加罗尔其实就是软件业的劳动密集型血汗工厂。
在市场方面，学不来
我们对印度前十位大型软件公司公开的财报进一步分析，不难发现一个秘笈：它们前十五位大客户几乎清一色来自美国、欧洲、日韩等跨国大公司（如波音公司零配件统调管理软件系统，可口可乐、通用公司、惠普公司全球业务管理软件系统，索尼公司、三星公司全球管理系统、欧洲空客公司全球业务系统...)；在2008年世界财富1000强企业中，有570多家在软件需求方面与印度软件公司有业务联系；在2009年全球500强企业中，有397家公司把软件业务系统外包给印度IT公司。
目前在全球按客户要求设计的软件开发市场上，印度已占据半壁江山。
我们分析，印度的这些IT公司，之所以能够连年承接到如此众多的国际软件外包业务，相信这些发包的跨国公司不只是考虑经济成本，而是会更多地考虑到长远的安全成本和国家利益。因为应用软件及服务是一个特殊服务行业，它不会像中国玩具行业，大部分只是一锤子买卖。相信跨国公司老板不只是企业家，还是具备相当政治头脑的国际观察家。举例来说，波音公司在全球各航空港仓库零部件配置中，不可能把各种零部件同比例存放在每个仓库，只会依据各航空港的客货流量、进出航班的频率、航空港之间距离等要素按照一定要求进行科学合理分布放置。若一架波音747飞机的某个零件，在南京禄口机场出了故障，波音公司检修调度员就会通过波音公司全球零配件统调管理软件系统，依据安全优先、时间优先、技术优先、成本优先等次序调配部件。因为众所周知的国际政治、经济的大背景，我们认为波音公司这种软件管理系统至少目前不可能外包给中国企业做，波音公司等跨国大公司主要还是从安全可控这个角度去考虑的，甚至事关国际政治、国际关系、意识形态等，而不是仅从经济层面的考量。
事实上，像印度IT公司所做的这些软件技术解决方案，以及相匹配的劳动力成本，现在对我国来说应该已经不是问题。但我国在相当长的一段时期内，很难去成功复制印度IT公司的业务模式。
在创汇方面，有诱惑
近十年来，印度软件出口每年以60%的速度增长，据IDG统计年鉴公布的数据，2009年，印度软件和信息服务行业的产值已经占有相当多的比例，出口到全球105个国家和地区，出口创汇近400亿美元(尽管受全球金融波动影响），出口额已经占印度全国出口总额的27%以上，在整个印度的GDP中的占有额已经超过了5%。麦肯锡预测，印度IT服务业在未来五年还将增长五倍，达到年创汇千亿以上的美元也是指日可待。
另有数字显示，亚太地区在IT上的花费会显著增加，因为这一地区消费的投资比其他地区增长快，亚太地区年均是93%，而欧美是45%。在整个欧美市场，几乎是印度软件一统天下，而亚洲近邻日本，已经成为了印度软件下一步扩张的主要市场。印度第四大软件公司（Satyam）副总裁曾表示，在中国设立研发中心和工厂的一个重要目的，就是因为能更容易为日本的客户提供产品。从某种意义上说，实际上印度软件巨头早已开始实施它们自己的进军中国战略，通过在中国直接投资，建立合资公司或并购中国软件企业，打入令人垂涎的中国国内市场，并利用中国丰富低廉的人力资源降低运营成本。据业内人士透露，目前仅上海被印度软件巨头收购的企业已经不少于40家，这可能意味着：中国开始沦为了印度的外包、再外包基地。在软件出口创汇方面，对于印度这个国家来说，确实极有诱惑力和利益驱使。我们深切地感到，这值得我国的软件企业警醒和学习，值得有关部门深入探究，拿出切实可行的科学决策，而不是临渊羡鱼、鹦鹉学语。
在就业方面，有潜力
依据2009年年底孟买证券交易所有关公众公司信息公开规则，不难发现印度IT前十名公司在解决就业，吸纳一般技术人才和熟练技术劳动力方面，功劳也不小。资料显示，截止2009年底，前四家IT公司Infosys公司、Tata公司、Wipro公司、Satyam公司每家公司在编雇员都超过10万人。以塔塔咨询公司（Tata）为例，2009年底，Tata公司还将计划在金融、电信和环保等领域加大投入，加大人员招聘，运用全球性人力资源来抢占全球软件外包市场，并提出将中国员工从目前的1200名增长到2014年的5000名。这也意味着，印度IT企业进军中国市场将从过去战略性布局阶段，转变到激烈竞争阶段。
在人才方面，有基础
在IT软件业方面，印度还拥有丰富的人才资源。据悉，印度一家名为APTECH的电脑教育公司，在印度国内有1030个培训基地，每年可培训近100万的电脑技术人才。类似的培训机构为印度软件业培养出大量的能编程的“软件蓝领”，使得印度的软件企业形成了“项目经理→系统分析员→软件工程师→具体程序员”这样合理的人才结构。印度正是因为有了大量的基础技术人才，才能在过去的10年里后来居上。
此外，印度软件业飞速发展还得力于印度良好的计算机教育机制，即重视计算机学科与其他学科的交叉教育，以培养出复合型软件工程师——不但懂程序设计，而且懂哲学、历史、艺术等，多学科教育的成果能拓展他们的思维，赋予他们创新的意识，而这正是优秀软件工程师必备的条件。目前，为在新世纪保持“软件大国”的地位，印度政府还决定在全国教学大纲中引进IT教育，大力推动全国IT教育正规化、系统化。
在政策方面，有引领
可以说，印度软件业多年来的飞速发展，离不开国家的政策引领和经济扶持。印度政府不但在减免税、取消限制、培养技术基地等方面给予行政支援，还将IT业作为经济腾飞的标志加以鼓励。早在1991年，印度政府就下发文件大力扶持软件产业，推出了“零税赋”的政策，对软件和服务公司的银行贷款实施“优先权”，因而引发了印度软件产业的一场革命。到1998年7月，印度政府决定为金融风险资本设立10亿卢比的基金，由“小型企业发展银行”(SIDB)管理。同时还出台政策，规定银行优先贷款给新创设的高科技风险公司，尤其是小型企业。印度政府早期独具慧眼的大力扶持是印度软件业飞速发展的倡导者和保护者。此外，为适应今后的发展趋势，印度政府正在加快IT业软件外包业的全球化战略，并大力支持相关的硬件基础设施建设，继续完善富有实效的IT业人才教育体系。如今的印度IT产业，正在印度政府一贯而强有力的扶持下，力图摆脱单纯的劳力出口模式，时刻准备着进行“第二次腾飞”，意欲发展成为最国际尖端的IT软件国家。
综上所述，印度在IT软件方面，的确获得了很大的成功。客观、全面地把握印度IT业发达的内外因，对我们来说将是非常有借鉴意义的。但从广义的、历史性的角度来透彻地分析，印度的IT软件业有它天生的缺陷和“短板”。事实上，信息技术服务业特别是IT软件业，可以不太借助本国的强大的经济实体和经济大背景下进行。从长远的、历史的眼光来看，一枝独秀式的暂时性繁荣恐怕是难以持久的。
板生的缺陷和“短版式枝独秀师都拥有十年以上的经验，其中不乏一些从美国回国的高级技术
求略层面，要突围竞争力三、中国信息技术产业状况：
根据以上分析，纵观世界IT软件技术体系市场，严格来讲，主要划分为三大市场。在三大市场中，美国基本掌控核心软件市场，印度在软件外包市场基本做庄，唯有安全软件市场还方兴未艾，如若很好梳理和精心谋划，我们国家应该把战略重点和制高点选择在信息安全软件领域，把信息技术主战场放在信息安全软件领域，这也许是上苍留给中国参与世界竞争，超越印度软件业，追赶美国的希望，这应该是最后的也是最好的机会。
我们认为这个领域如果切入的好，应大有作为，只要耐得住性子，守得住寂寞，有温良稳定政策环境保证，应该可以出现一些优秀的伟大的高技术含量的信息技术公司，当技术和资金积累形成一定增量之后，至少下可压制印度软件业，上可与美国核心技术企业在某些领域展开竞争。
在技术方面，有亮点
积极拓展国际市场，参与全球信息安全市场的剧烈竞争，应有所为，有所不为。如果我们把信息技术行业作为一个大产业来讲，通常有两种分法，第一类涵盖贸易、硬件、软件技术；第二类涵盖硬件、系统集成、应用软件类、安全软件、互联网几个核心。我们要紧紧抓住看到的机遇，将信息安全软件的研发和应用作为打通国际高端市场的敲门砖。
随着我国社会信息化程度的提高，未来的信息安全技术将是纵横捭阖的安全体系。信息安全产品广泛应用于电子党务、电子政务、数字化部队、武器装备科研生产单位信息化、传媒行业、电子金融、电子商务、大型企业、科研生产单位、制造业信息化等部门和领域。由于信息安全产业利润率总体来说仍处在较高水平，因此暂时的内需主导市场，反而使延续中的全球金融危机，对该产业影响不大。
而我们的安全综合审计监控系统这项技术上目前处于国际领先地位，作为信息安全技术的亮点之一，正在继续积极倡导具有自主知识产权的技术研究，力争立足于世界信息技术之林。
在市场方面，有体量
目前国内外信息安全市场主要集中在防火墙、入侵监测、漏洞扫描、防杀毒等防外的产品上，防内的产品主要集中在身份认证上。
权威调研机构IDC指出，由于中国大规模部署IT系统，到2011年，中国将超越澳大利亚，成为亚太地区最大的安全市场。届时，亚太地区的安全解决方案规模将达到59亿美元，年增长率为15%。而中国的市场份额达到30%，澳大利亚降至21%。
2008年中国信息安全产品市场规模达到79.28亿元，比2007年增长了18.6%。，赛迪预测，2009年—2011年，中国信息安全产品市场将以18.3%的年均复合增长率增长，市场规模也将从2008年的79.28亿元扩大到131.33亿元，信息安全行业仍属于高增长行业。
可以预见，中国网络信息安全市场在未来5年内将会出现持续、爆发式增长。
在战略方面，有机遇
在信息技术领域，中国与美国、印度的软件产业发展比较，我们认为尚存一些空隙和机会，若能抓得住、抓得好，完全可以取得突围，并获得局部性的优势。
而这个突破的“爆发点”，就是要迅速抢占信息安全产业的制高点。无论从空间（信息技术安全软件产业在国际上尚未形成充分竞争的市场）来说，还是从时间来讲（十七届五中全会强调提出了全面提高信息化水平的发展战略，可为即将开始的十二五”规划〈2011-2015年〉在制定实施方案时取得有利的时机），我们认为实在是十分有益及时的。
我国信息安全产业的发展环境，如政策环境、需求环境、产业链环境各方面正在全面改善，关键技术取得了一定的突破，此刻正是民族企业提高研发实力和服务水平，大力提升自主可控能力的大好时机。
在发展方面，有瓶颈
信息安全技术与我国的经济发展、社会稳定、国家安全、公众利益紧密相连，是信息化进程中具有重大战略意义的课题，其综合性强、涉及面广，是高科技领域的一个制高点。因此从根本上切实出台正确的产业政策，营造公正、公平的温良的市场环境，对迅速发展我国信息安全技术显得尤为必要、尤其急迫。
不可回避的是，中国信息安全产业中还存在着许多问题，有些是产业发展过程中自然会出现的，而有些却是人为的，令人生疑，甚至是令人痛心和愤怒的人和事。我们一干人孜孜不倦地鏖战在信息安全软件技术领域。可以说，一直是怀揣拳拳科技之心，头顶梦想，相信在这个领域，只要脚踏实地，心无旁骛，咬定技术不放松，应该会也一定会走出一批优秀的伟大的真正的IT高科技公司，去参与到世界真正高科技市场，去竞技。可以说，信息安全技术的进步，我们这些做技术企业的人什么累都可以承受。但为了我国信息安全技术和市场打破瓶颈，真正走上可持续的良性发展道路，我们不得不打破沉默，把问题专门向中央领导提交出来,并恳切期望能得到高度关注。（请见附件）
我们始终认为，科技创新无穷期。始终相信，只要选择思路科学，方向对头，只要心无旁骛，孜孜不倦钻技术，扎扎实实做市场服务，科技企业特别是信息安全技术企业一定乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海，就一定大有希望。
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