沃尔玛中国供应厂的“血汗劳动”
陈佩华、萧裕均
（农民工是改革的产物，也是改革的创造者。30年改革尘埃未定，中国俨然已经成为“世界工厂”，农民工是这一历史过程的新兴主体，它承载了中国走向全球化伴生的所有矛盾与苦难，也必然承担着书写中国社会转型历史的伟大使命。本文是中山大学华南农村研究中心与香港理工大学—北京大学中国社会工作研究中心联合主办的第一期“中国城乡协调发展研究高级讲习班”发言稿）
这是我们正在写的关于中国沃尔玛的书（书名还没定）中的一部分。打开网络，关注西方的NGO，他们有很多的个案调查，大都讲述工资和工时的问题。我们想将这些个案做个有系统的分析，即关于工资和工时的分析。我们用了很多很精细的数字来做，为什么要这样做呢？首先讲讲关于“血汗工厂”（sweatshops）和“血汗劳动”（sweating）这两个概念。西方认为中国有“血汗工厂”，中国的文章有时也用这个名词。而“血汗劳动”则很少见到。其实“sweating”这个词在200年前（即工业革命的时候）就已经常被使用，但现在似乎已经淡化。在欧洲工业革命时代，政府做了许多关于工厂的调查。他们用分毫来讲劳动的价钱。现在，有些人的报告也用诸如0.01美金来看公司之间劳动价钱的差距。从中可以看出一个共同点，即工资是那么低以致不得不用这样细的单位来衡量。所以，我们现在也追问到底有没有“血汗劳动”？如果有，在调查中如何分析出它的存在。但是，“血汗劳动”在历史上也常常处在变化中，它是一个不精确的概念。比如说，19世纪时 “血汗劳动”是承包的概念。多年后，在1892年，Sidney & Beatrice Webb写有一本名叫 《如何停止血汗劳动制度》，但是当时他们对“血汗劳动”只有一个比较广泛的定义：不正常的极低工资、极长工时、极不卫生的工作环境。再几年后，新的定义的出现依然很空泛。我们要做的则是看中国有没有“血汗劳动”的现象。所有关于“血汗劳动”的定义都包含三个方面：第一，极长工时；第二，卑微的报酬；第三，能引致身体不适及疾病的不卫生工作环境。由于第三点研究起来很困难，工人的主观很难定义，且并不能进行实际的测量，我们的研究没有包括这一点，只研究工资与工时的关系。另外一个概念是“体面劳工”。ILO（International Labor Organization，国际劳工组织）现在用的一个概念是“体面工作”（decent work），而不是以前的“血汗劳动”。后者描述的是低至不能再低的劳动条件，而前者则表示发展中国家工人渴望的最高基准。现在ILO在进行一个运动，就是提倡用“体面工作”的标准。
我们为此作了一个问卷调查，调查点中4个是制衣厂，5个是玩具厂，得到了88份可用的问卷。
我们常常听到做出口的公司整天抱怨说，人工太高，付不起。但是我们的图表（图１）显示，工人工资其实并不高。我们的资料是从1993年开始收集的，一直到2007年。图１中的第一条线是深圳关外职工工资。在中国，什么是职工呢？职工就是有深圳户口的工人。跟着我们看第四条线，那是农民工最低工资，官方公布的。我要补充一下，在中国，如果你看年鉴，是没有农民工最低工资的。所以，我只有拿官方最低工资标准来做比较。我们发现，1999年之后，农民工最低工资一直没有增加，即使增加也是一点点。到了2004年之后，工资又突然增加了。为什么增加呢？就是劳动力短缺，2003年和2004年后这个现象在广东省出现。再看最下面那条线，我们为什么用食品的CPI来调整最低工资标准呢？因为食品是生存所必需的。调整后我们发现，农民工工资其实是很低的，也可以说，中国农民工的工资其实没怎么调整。我想通过这个方法作一个跨国的比较，比如，跟越南的比较，也可以作跨行业的比较。我们调查发现，由于出现了劳工短缺，男工人增多了，年龄也变得偏高或偏低。
再分析工资和工时的关系。我们认为劳动强度的分析也很重要，但是这个很难做，因为只有去到工厂管理层才能得到数据和资料，否则只能进行比较主观的分析。
我们先看一些定义。“正规工时”是官方的正规工时，在中国为一周40个小时（或每月21.75天，或每月176小时）；“加班工时”就是超过了这40个小时的工作时间；“加班工资”是劳动法规定的，周一至周五内的每个加班小时都应是正规工时所得工资的1.5倍，而在周六周日的每个加班小时应是正规工时所得工资的2倍；“法定最高工时”是每个月212小时（即每月正规工时176小时，再加上36小时的加班工时）；“实收工资”是我们在访问工人时问到的上个月的实收工资；“期望公平工资”是我们问“你希望每月能得到工资是多少？”时得到的回答；“法定应得工资”是指按照劳动法的规定，工人在正规工时及加班工时中劳动所应得的工资，而不管这种加班是否因为超时而不合法。
我们看调查图表，调查样本中的工人平均每月工作303小时，其中127小时为加班工时，每月总工时超过法定最高工时43%。大部分工人（88%）都每天工作11小时；81%的工人每月休息日少于4天，而劳动法规定每月最少要有4天休息日。
当比较制衣厂和玩具厂的情况时，制衣厂所有工人都是超过法定最高工时的，玩具厂好一点，但也只有极少量符合法律规定。比较发现，制衣厂在很多的待遇方面都比玩具厂差。比如，制衣厂正常工作时间至少需要13个小时，而玩具厂平均12个小时。又比如，我们问他们在旺季有没有连续工作一个月而没有一个休息日的情况，制衣厂有33%的工人做了肯定回答，而玩具厂则只有25%。再比如，我们问他们最长连续工作了多少小时，有2 / 3的玩具厂工人说有连续工作12个小时的情况；而制衣厂则有16%的工人反映他们有连续工作超过24小时的情况（玩具厂没有工人说工作超过24小时的情况）。
虽然制衣和玩具在每月法定最低工资、实收工资等方面不可做比较，因为我们获取数据的时间不相同。但是，我们可以在行业内部作比较。比如，我们发现“当地职工工资”远高于农民工的实收工资、法定应得工资，甚至他们期望的公平工资。我们还发现，“法定应得工资”差不多高出“法定最低工资”一倍。另外，“期望公平工资”和“法定应得工资”差不多是相当的，好像工人很了解法律似的。制衣厂工人期望的比法定应得的多些，我们猜测的原因是他们工作很辛苦但工资又很低，他们希望有很大的改变。制衣工厂的工人都是通过计件来计算其工资的，而玩具厂工人则是通过时间来计算工资的。我们在表1已看到，在40个制衣厂工人中有22个工人每月工时超过300个小时，但是算下来发现他们每个小时的工资只有2 ～ 3元，这就是说，按小时算的话，他加班的工资低于他正常不加班的工资。“多劳多得”变成了“多劳少得”。
我们问他们理想中最多的工作时间是多少，包括加班时间？制衣工人中有28%的选择小于10个小时，41%选择每天工作10个小时，30%选择工作11 ～ 12个小时。而玩具厂选择工作11 ～ 12个小时的工人是少很多的（只有18%），大部分选择工作10个小时。我们接着问他们，希望每个月有几个休息日？制衣厂差不多60%选择少于4天的休息日，而玩具厂则有60%的工人选择4天休息日。根据这些数据我们计算出，工人每月平均期望工时为260小时（即每星期60小时）。这期望工时比他们实际工时少43小时，但是比法定最高工时多48小时。也就是说，他们期望的工作时间在法定最高工时和实际工时之间。有趣的是，这期望工时亦与很多跨国公司的劳动规范（code of conduct）中最高工时相吻合。但是我们需要说明的是，这每周工作60个小时并不是工人所想的，而是他们身体的容忍度，超过了这个容忍度他们就几乎不能工作了。
我们接下来的问题是，这也是我们调查中发现的问题，为什么有些工人想赚得比上个月多很多，而有些则只想多赚一点儿？这时我们引入了“期望工资指数”的概念，其算法是：期望工资指数 = 期望工资 ÷ 实收工资。
我们认为，由于他们的实收工资都很低，所以他们所期望的都会高于他们的实收工资。另外我们发现，若他们实收工资越来越低的话，那么他们的期望工资会越来越高，即负相关。比如，他的工资只有500元，但是他的期望却是很高的。相反，工资比较高的人，所期望的工资却比他们实收工资还低。当然，这里我需要特别加以说明，我们访问的工人中有5个对工资有很不实际期望的工人，他们的工时很长，可是工资极低。我们认为，他们这种不实际期望其实是沮丧的表现。而另外有4个工人，他们赚钱很多，可他们却期望赚少一点，这是因为他们宁愿少赚一点来换取较短的工时。工厂管理层总会跟你说，工人都希望加更多的班，这样就可以赚多些钱。可是我们发现，到了一定的工时限度和工作强度时，工人是不希望再加班的，他宁愿赚少些。当我们把工资用小时来衡量，有了一个很重要的发现 —— 你工作越长，每小时的工资就越低。这也可以解释我们所讲的“多劳少得”的问题。
现在，我们做个结论。从上面的数据可以看出，我们是有“sweating”现象的，就是极多工时但却极低工资。我们发现，出口行业中工人工资其实不高，之所以会产生“高”的幻觉，是因为工厂被供应商逼得很厉害，在工厂眼里就什么都变成“高”的了。很多因素使得工厂的成本很高，而唯有工资是工厂可以压制的。
我们在做研究时有一个问题，常觉得工人应该得到最低工资。现在维权的概念里面，就是以最低工资为标准的，因为最低工资是合法与非法的界限。我们认为合法就是对的，所以说，你给的工资不合法那是因为你没有给他们最低工资。但是我们反思，到底最低工资定对不对？最低工资是一种最低标准，而不是最好的标准。所以，我觉得我们的概念要改下，不要常常用“最低工资”为标准，而是要高于最低工资，这如何得到呢？那就需要集体谈判，否则没法提高工资。要知道，最低工资是政府定的，我们最后还是需要跟政府谈判。不要常常讲维权，维权维持的是最低的标准。我们觉得，ILO定义的“体面工作”很模糊，建议换成更具体的“条例”，因为这是可以量化的。
最后，我们认为，不能再讲“月工资”，要改变话语，用“小时工资”。在发达国家，低等的工作通常都是用“小时工资”的，美国、澳大利亚都是。但是，几乎所有的发展中国家都是用“月工资”计算的，中国、越南、印尼都是。其实，“月工资”是很模糊的概念，使用“小时工资”的话，工人就比较清楚。
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