8月1日，河南省人大常委会通过《河南省公共安全技术防范管理条例》，其中明确：禁止网上擅传公共场所监控视频，违者最高要被罚3万元。
隔天，网上就爆出了上海市高级人民法院多名法官集体招嫖的视频。爆料人以丢失物件为由，向宾馆调取监控录像，视频中上海市高院民一庭庭长、副庭长以及纪检副组长等4名法官出现在娱乐场所，并与小姐勾肩搭背。目前4名法官中3人已被开除党籍。
两条新闻同时爆出，河南规定躺着中枪。有网友对河南《条例》中“任何单位和个人不得买卖、传播或者未经公安机关通知查看、复制机房系统采集保持的信息”的内容进行了质疑，甚至有网友愤怒表达：这个叫保护贪官!要都这么安排了，上海的视频大家不就看不了吗?那蒙在鼓里，反腐和公众监督怎么来保障?
面对网络争议，河南省人大常委会法工委法规一处处长秦胜军表示，禁止网上传播公共场所监控视频是为了保护公民的隐私，这与网络反腐和公众监督并不抵触。
河南禁止网上擅传公共场所视频后上海爆出法官招嫖案，河南官员表示：保护公民隐私与反腐不抵触。
秦胜军：可能涉及到公民隐私，这个前提不可能随便侵犯，你在公共场所有一些不太好的行为，比如说两个男女之间过分亲密的行为，即使在公共场所，也不能随意在网上传播，除非这个要牵扯到法律的问题。
秦胜军说，监控设施拍摄的视频对违法犯罪确实有威慑，但如果拍摄的视频不足以认定是违法犯罪，仅仅是违反社会公德，甚至就是公民的隐私，有人私自放到网上传播，公民的隐私权就会受到侵犯。但秦胜军也坦言，究竟该如何界定公共场所中的隐私行为，有一定的争论。
秦胜军：我们在立法中也有争论，包括在国际上也有争论，比如这一次斯诺登的案件，他就是不希望生活在言行都被记录的社会，不同的人不同的时代普通民众也有争论，肯定有争论。
秦胜军表示尽管法律还没有做出规定，但是应该支持特殊职业，采取秘密手段获得证据的行为。
秦胜军：假如作为一个记者，你想监察国家机关的工作人员或者政府的某个官员，你可以暗访，秘密摄像或者暗访，在法律的许可内，我个人觉得这个行为可能还是应该允许，在国外采用秘密手段来获取证据是不是合法的问题，不同的国家有不同的规定，我们国家在刑事法上对证据的这一块好像规范得不是太明确。
据介绍，自去年开始，这一条例就已经纳入到了河南省人大常委会的立法程序，相关部门借鉴了四川、陕西在技术安全防范方面的有关规定，并对省内的企业、社区、派出所做了充分调研。
秦胜军：现在出台这个条例的目前有八个省，国家没有出台相关的上位法，所以庭外有借鉴的很大一块，出台这个法规之前政府也以政府令的形式出台10来年了，实际上是咱们的政府规章的一个延续，上升到了一个法规了，不是完全没有经验。
上海法院招嫖 河南规定躺枪
秦胜军的解释，归根结底两点：一，去年就开始推动这个事了，出台时间上和上海的新闻完全是巧合;二，目的为了更好地保护公民隐私，认为这与网络反腐和公众监督不抵触。
从上海法院招嫖案中可见，报料人从六月份起就以自己丢了东西为由，要求察看事发地相关监控录像，在察看的过程中他使用了自己的各种拍摄器材进行了翻拍。在度假村的相关工作人员虽然在现场，但是没有发现他在翻拍。
从目前来看这一过程是否违法违规?据悉，对于普通市民调阅监控录像的问题，上海目前暂无明文规定。而根据2001年最高人民法院发布过一个关于民事诉讼证据的若干规定，爆料人并没有侵害他人的合法权益，并且上海没有相关的明确规定。因此爆料人的行为不违法也不违规，证据有效。
上海法官招嫖案中，爆料人借口丢失东西调取了酒店视频。
共场所监控视频“随意”看 仅8省市有禁令
对于公共场所监控录像的调取国家没有出台上位法，目前有8个省有地方性的法规。
北京在奥运会前，2007年4月1日起开始施行《北京市公共安全图像信息系统管理办法》规定，“设置公共安全图像信息系统，不得侵犯公民个人隐私;对涉及公民个人隐私的图像信息，应当采取保密措施”。
一个月后，《广州市公共安全视频系统管理规定》开始施行，特别强制规定了摄像头的合法安装区域，此外明确：窃听、散布他人隐私的“将被处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款”。
同样是2007年，成都市政府出台《成都市公共视频图像信息系统管理办法》，“不得侵犯公民个人隐私”、“不得泄露国家秘密和商业秘密”这样的原则都被写入了《管理办法》。
此后，辽宁、甘肃、山西、重庆等多地，也陆续跟进。记者走访后发现，各地执行标准的宽严不一，调取录像还有许多人情空间存在。
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
