本报记者 肖明 北京报道
国家发改委网站显示,5月16-17日,2014年全国经济体制改革工作会议在北京召开。中央经济体制和生态文明体制改革专项小组(下称中央经改专项小组)负责人、国家发展改革委主任徐绍史,出席会议并作了重要讲话。
中央经改专项小组负责人、中央财经领导小组办公室主任、国家发展改革委副主任刘鹤,出席会议并作总结讲话。
至此,这个“神秘”的小组两位负责人身份第一次公开了。
5月20日, 中国政府网公布的国家发改委 《2014年深化经济体制改革重点任务》指出, 今年要着力推进财税金融价格改革, 深化国有企业、 科技体制等改革,深化户籍、土地等体制改革,推进关系民生改善的各项体制改革,加快生态文明制度建设等。
涉及到上述改革的环保部、农业部、国资委等部委也成立全面深化改革领导小组,预计将与中央经改专项小组实施紧密对接,推行改革。
人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙指出,国家发改委过去就主管全国性宏观事务,目前中央全面深化改革领导小组从全局主管改革,中央经改专项小组负责经济体制改革等内容,国家发改委则作为执行部门,正是要做好落实工作。
“发改委是各个部门的抓手,其他部门事情,发改委也从全局要把握。”毛寿龙说。
此外,5月20日公布《2014年深化经济体制改革重点任务》,涉及到环保、投资、金融、教育、土地、农业、民政、工业、科技等各个领域。照此看,上述涉及的部委主要领导将都成为中央经改专项小组成员。
不过,目前各省市该专项小组,一般由省委常委担任。而民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革小组的组长,一般也分别是省委的秘书长、宣传部部长、政法委书记、组织部部长、纪委书记担任。
另据新华社报道,中央文体改革小组组长,将由中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆担任。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东任副组长。
目前交通部、环保部、农业部、国资委等已经成立了全面深化改革领导小组。
其中交通运输部的全面深化改革领导小组,由部长杨传堂任组长,副部长李家祥、翁孟勇担任副组长。领导小组下设办公室和综合交通运输体制改革、交通运输行业改革、部机关及部属单位改革3个专项小组。
环保部的全面深化改革领导小组,也由部长周生贤担任组长,下设办公室和各专题小组。周生贤此前指出,要尽快建立与中央和各部门的联系工作机制。
国家信息中心研究员牛犁认为,目前一些央企,以及各个市县,一般有党委的重要部门都成立了全面深化改革领导小组。“一些重大的改革,要在中央做好顶层设计的情况下,再往下推进。”他说。
21世纪经济报道了解到,目前环保部、交通部、国资委等有全面深化改革领导小组的单位,也在提出自己的部门的改革方案。
牛犁表示,各个部门制定的部门领域的改革,需要与中央经济体制和生态文明体制改革专项小组对接上,中央经改专项小组指定的改革方案,需要与全面深化改革领导小组的设计对应上,这些则需要做好协调。
徐绍史,男,汉族,1951年10月出生,浙江宁波人,经济学硕士,高级经济师。1969年4月参加工作,1974年12月加入中国共产党。
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