94%的网民相信王小鲁而不信统计局,为什么?
这几天,围绕着一个数字,官民之间正在激烈争论。
这个数字就是中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁公布的2008年国家统计局没有统计上来的“灰色收入”5.4万亿。
什么是“灰色收入”?
所谓“灰色收入”,主要指两种收入。第一是法律法规没有明确界定其合法或非法的收入,也包括那些违规违纪但不违法的收入;第二是实际上非法,但没有明确证据证明非法的收入。
“灰色收入”主要是通过钱权交易、公共投资的收益分配、土地收益的分配、其他垄断收益的分配等获得的收入,说到底主要是官僚权贵们躲开阳光,逃避统计的那部分收入。
故事是从这里开始的。
今年7月,中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁完成的《灰色收入与国民收入分配》研究报告披露,2008年隐性收入占了GDP的30%。推算出2008年全国居民可支配收入总额为23.2万亿元,比官方统计的城乡住户收入统计数据14.0万亿元高出9.26万亿,其中六成也就是5.4万亿元的灰色收入进了富人的口袋。
王小鲁的报告一出炉就引起了官民双方的激烈争辩。
统计局8月24日和26日连续发表了两篇文章对王小鲁关于“灰色收入”的研究数据表示质疑。24日国家统计局城市司住户处处长王有捐在该局网站刊文称王小鲁“使用的调查和估算方法有值得商讨之处,自然其估算结果也有过高之嫌”,并且还从技术角度提出了5点质疑。26日国家统计局核算司社会资金核算处处长施发启在国家统计局官方网站也发表了类似观点。他虽然承认“我国居民收入是根据城乡住户调查资料推算的,受高收入户配合程度低、样本代表性不够强等因素的影响,住户调查数据可能存在被低估的情况,因而城乡居民收入也有低估的可能”,但仍断言王晓鲁估算结果有过高之嫌。但令人失望的是统计局官员在极力质疑他人的时候自己并不能够拿出更令人信服的的数据。
与此相反,老百姓有着完全不同的判断。8月26日新浪网的调查显示,有86.2%的受访者认为,我国2008年5.4万亿元的灰色收入没有被高估。27日环球网的调查表明94%的网民认同王小鲁的估计,而且很多网民认为5.4万的灰色收入是低估。
这个5.4万亿可非同小可,它告诉我们:
1.中国社会的腐败程度远比人们想象的严重
少数富人不但公开拿走了几十倍于穷人的国民财富,而且通过贪腐和其他手段又拿走了占全国住户收入的23%,腐败涉及范围之广程度之深触目惊心。
巨额“灰色收入”的存在,说明国民收入分配已严重扭曲,而其来源主要是围绕权力对公共资金和公共资源的分配而产生的腐败、寻租、侵占公共资金和他人收入、聚敛财富等行为,以及垄断性收入的不适当分配。
“灰色收入”占国民总收入的比重可能在15%左右。这些增加的非劳动收入并不是正常的资本收益,而主要是来自不合理的初次分配和再分配;同时也包括非法收入,包括来自政府资金、企业资金及资产以及土地等资源收益的流失。
灰色收入的多少已经成为衡量我国腐败程度的一把尺子。
2.中国的腐败根本得不到有效监督
灰色收入就是阳光照不到的收入,就是无法监督的收入,当然也就是无法统计的收入。“灰色收入”的大量存在严重扭曲了国民收入分配。这说明,权力在缺乏有效制约和监督的情况下,会自发趋向于追逐经济利益,造成权力和资本结合,导致对社会的侵占和掠夺和日益严重的分配不公和社会冲突。这是当今中国最大的不稳定因素之一,已构成对中国前途的严重挑战。
温家宝在8月27日国务院召开的全国依法行政工作会议上,语重心长的指出:“在和平建设时期,执政党的最大危险是腐败,而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。这个问题解决不好,政权的性质就会改变,就会‘人亡政息’,这是我们面临的极为严峻的重大考验。”他这样的讲话我已听过两次,从他的讲话中我们看出他所感受到的巨大压力和紧迫感。但是他的讲话面对的事实只是建立在统计局给他提供的数据基础上的,如果他以今天真实的情况为依现在该作何感想?
3.中国社会的贫富差别、两极分化比官方所认知的要大很多
我们在谈到中国社会贫富差别和两极分化,在谈到基尼系数时都是以官方(统计部门)给出的数据作依据的,这个数据已经让人无法容忍。
而实际我们感受到的情况(真实情况)比官方数据要严重得多。
如果按照2008年官方统计,中国城镇最高收入10%的家庭人均收入不足4.4万元,也就是富人们的收入每月不足3000元。统计上如此低的居民收入,怎样解释中国房市的火爆和房价的持续高涨?巨额的居民储蓄存款来自哪里?冲击房市、股市、流向境外的海量个人资金来自哪里?持续增长的奢侈品购买力从哪里来?请问统计局官员你们自己的房子怎么来的?
王小鲁的报告说明中国实际居民收入差距要远大于官方统计。2008年城镇最高收入与最低收入家庭的实际人均收入差距是26倍,而按官方统计算则只有9倍。最高10%与最低10%家庭的人均收入相差65倍,而按官方统计算只有23倍。
他的调查报告不过是从一个侧面证实了人们的感受而已。
4.统计局的公信力又一次受到质疑
谁都知道,国资委、发改委、统计局等政府部门在中国老百姓心目中威信越来越低。这不仅是这些部门的人员和业务素质方面存在的问题,更重要的是他们的立场。他们偏袒官僚为权贵说话,他们为腐败和不公平辩护,为失误和错误拼凑数据和理由。这次统计局的表现又一次让民众大失所望。
本来,灰色收入的数据应该是由统计局来提供的,统计局的职责就是提供重要的经济社会数据,但是很多该做的他们都没有做,比如稍早前各界热议的“空置率”,一句“很难统计”就将公众打发了。
灰色收入的统计不仅是经济问题,更是一个政治问题。它不仅关系到我国经济平衡和效率的问题,更关系到“人亡政息”的大事 。今年两会政府工作报告曾提出“规范灰色收入”的问题,让人啼笑皆非。连情况都说不清,还谈什么规范?即使将来能说清,也是打击和限制的问题而不是搞什么规范。
官方竭力表示灰色收入没有那么多,而老百姓坚持认为5.4万亿的灰色收入没有被高估,这决不是简单的数字之争,而是对中国社会现状的两种完全不同的估计。
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