殡葬改革的关键是回归公益性
林德馨
日前,民政部召开会议,研究全国的殡葬改革工作。相信在这次会议精神的推动下,我国的殡葬事业一定会有一个新的可喜变化。
事实上,我国目前的殡葬工作,已经到了非改革不可的地步。死不起、葬不起问题,已经成为中国普通老百姓生活中的一大难题。
根据我国殡葬改革工作的要求,除特殊的少数民族外,必须一律实行火化,并统一寄存。这样,不管路途多远的乡村,也要到县城设有火化炉的地点去火化。同时,按照中国的传统习俗,一般还要停放三天。这样,一名死者,从运送到火化场,再到火化后寄存,需要远程运输费、尸体停放费、场租费、客房费、伙食费、花圈费、供品费、火化费、骨灰盒费等十几种费用,少者要三千元左右,多者上万元不等。对于一户年收入在万元左右的农民或月收入千八百元的工人家庭,负担是极其沉重的。而且,由于到火化场殡葬费用太高,一些人则偷偷的掩埋了尸体,躲避了火化。很不利于有效推进我国的殡葬改革。
为什么死不起、葬不起问题会发生呢?主要是各家殡仪馆名义上是公家的,实际上都是承包经营的,少数个人办的殡仪馆也是以盈利为目的的。
无论是从哪个角度讲,殡葬都应当是公益性的事业,这是由其特殊的性质决定的。因此,绝不能让殡葬工作追求利益最大化。
目前,即使民政部门直辖的殡仪馆,也都是以追求利益为目的的。事实上,各殡仪馆已经成为民政部门的钱柜。至于那些出租、出让和私人举办的殡仪馆,更是不择手段的挣死人的钱。在以追求利益最大化为目标的这种管理形式下的各级殡仪馆,怎么能够不成为令老百姓头疼的花不起钱的地方?
要成功的推进殡葬改革,除了要教育老百姓树立科学的殡葬观,积极地移风易俗外,更重要的是要解决死不起、葬不起的社会问题。而解决这个问题的关键,是回归殡葬事业的公益性。为此,就要强制性的规范各级殡仪馆,都必须以成本价向用户收取费用。对于那些特困户,民政部门还要无偿的提供殡葬服务。当然,也要教育人们节俭办理丧事,避免铺张浪费。
各级政府,应当按照成本提供殡葬服务的指导思想,整顿目前的各级殡仪馆。规范各殡仪馆的服务项目和服务行为,特别是要清理殡葬服务的收费项目,并严格限制收费标准。要严肃查处那些违规收费的殡仪馆,对擅自增加收费项目和提高收费标准的殡仪馆,处以重罚的同时,对当事人予以党纪的、行政的,甚至法律的制裁。
要回归殡葬的公益性,各级政府必须加大殡葬事业的投入,加强对各级民政部门的管理、监督,杜绝民政部门将殡仪馆作为钱柜现象的发生。否则,殡葬事业回归公益性将成为一纸空文。
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