关于国企退休老专家养老金补偿的建议
我釆访过一位名叫盖大成的退休老专家，今年72岁，是1962年重点工科大学毕业，开始分配在政府机关工作，因他自已热爱专业技术，主动要求到边远艰苦地区－家大型国企单位工作。经过40年艰苦磨炼，主持完成大型设计项目20多个，发明丶革新、创造11项，出版论著30多篇，在职时多次被评为省市或部委系统先进工，职务是总工程师，职称是教授级高工，工资级别为国营技术4级（当时对应行政12级）。但2002年退休后养老金为650元，比起当时当地机关事业单位同类退休人员退休金平均960元，少了个300多元，当时他觉得少就少点，认了，这点差距能接受。但经过6次养老金调高，他现在养老金调升为1600元，那个在机关单位退休与他同级别、同学历、同职称、同职位的同班同学，人家退休金飞涨至5600元，是他的退休待遇3。5倍。造成这个悬殊差距，不是因为地区原因，因为他们是同一地区；也不是因为工龄，他们是同班同学，同工龄；也不是职务与贡献问题，说起职位、专业与学术业绩，这位国企退休老人自然更占优势。到底是什么原因呢？是因为国企干部退休时，原社保部转发深圳一个参考文件，提出取消干部与工人界线，就这个参考文件，否定了国家人事部人字（1988）43号文和人退字（1990）5号文明确规定“企业退休专家由人事部主管”的规定， 也否定了国务院囯发（1983）141号文“关于国企高级专家是科技干部，退离休应按国家统一规定办理”的规定，把这一批科技干部全部错误定为工人身份办理退休，造成了这一批国企老科技专家退休金与机关事业同类人员退休金的差距，十分悬殊，十分不公。此事，已被当今社会公认的典型不公正事例。
这－代科技干部，是党和国家在五、六十年代培养的大学生，服从国家统一分配参加工作，长年战斗在企业生产第－线，兢兢业业地为国家建设和科技发展做了很多实事，囯人公认这一批老科技专家贡献很大，但他们始终同国家机关事业单位干部是同级别，同工资，同福利，这些都是历史亊实，人所皆知，从来没有享受过像今天国企高管年薪几十万、几百万的待遇，也沒有享受过企业年金、住房公积金，因此不应该釆用针对当今国企干部高待遇高福利的现状而制订的基本养老政策，来套用在他们这一批老科技退休专家身上，这是一个大失误。
事实上，政府有关部门早已发现这个不公的大差距，根据2006年11月8日和2009年9月27日新华网刋载，国家在制订“十一五”规划时，明确指出：“企业退休人员基本养老金水平与机关事业单位人员退休费水平形成差距，成为影响社会稳定的因素”，“ 缩小企业退休人员基本养老金水平与机关事业单位人员退休费水平的差距，是“＋一五”规划纲要发展目标和主要任务”。 可是，5年过去了，差距不是得到缩小，而是越来越扩大。2007年3月13--18日原社保部副部长刘永富，部长田成平在“两会”中外记者招待会上讲：“我们在执行劳办发（1993）78号文时，没有将企业中上世纪五、六十年代大学毕业的建国创业旳一批老科技干部区分开来，这是我们工作的－大失误” 。刘永富还讲道：“我们要分轻重缓急，第－个重点是要放在企业退休老干部、老科技干部、老模范、老军转干部方面。通过快速调查研究，制订方案，报国务院批准，用一年时间，使这部分老同志的养老金收入水平达到当地机关事业同类人员的平均标准”。2009年12月张徳江副总理在全囯社保会上说：“国家对国企老职工的历史欠账，应该作为重大历史遗留问题列入规划”。
我们认为，2009年底机关事业单位退休高工的退休金为5000--6500元，是正常现象，符合经济发展与市场实情，应当称赞。而问题出在国企退休老专家领取过低退休金，是个大失误，应该给予纠正。据说，在社保部门领取过低养老金的退休人员中，至今只有老军转干部，老劳模的退休养老金补偿问题得到园满解决，而退休老科技专家和老干部约上百万人，至今仍错领着过低的退休养老金，成为养老生活权益受损较大的群体。
我们建议：应尊重这－批老科技专家的辛勤工作，尊重这－批人才的知识与贡献，根据历史遗留的实际问题，不要一刀切，应有一个过渡性办法，即实行“老人老办法，新人新政策” ，建议制订‘＋二五 ’规划时，考虑尽快解决国家对这批退休科技干部的社保历史欠账，补偿企业退休老科技干部的养老金，使这一批老人的基本养老权益得到保障，公正，生活得幸福，有尊严。
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