增加政策的负面性研究
随着社会的发展，都需要政策的制定和实行，但随着文明程度的加强，人们价值的多元，生活的多变，情况的差异，任何一项政策都不会为全体人都接受，最多也就是能照顾大多数，或者绝大多数，这已经是比较好的政策了，面对这种情况，我们既不能因政策不能满足全体人的需求而拒绝出台政策，害怕出台政策，又不能因为政策反正不能满足全体人民的需求而随意地出台政策，减小对政策的要求标准。
当前，最为头痛的不是为政策唱赞歌的人，因为很多人是唯上，唯吹，唯拍者，即使政策没有多大的正确性，也别怕他们编不出理论来，人为地造出些正确因素来，唯一不让人放心的，对政策的负面性却少有人提出，即使提出了，也不会引起重视，甚至早早地就被打入冷宫，不闻不问了。当初的利息税征收，唱好者并不多（当然只是我从媒体上了解的情况），并且有很多专家讲些良心话，目前中国各项条件都不具备征收利息税。后来不久，竟征收了，而且还20%的高利息税，结果还真应了专家们的预测：利息税根本就调节不了收入分配格局，反正成了工薪阶层的负担，甚至于连吃低保的老太太暂时有个二三百元存入银行，也必须交出那保命的利息税。不但没有改善分配格局，调整分配比例，反而加大了收入分配的差距，当然，国家是最大的收益者，不管是收富人的钱，还是收穷人的钱，到国家手中都是财政收入。更便于养活吃干饭的人，当然更少不了贪官污吏。新的三座大山，各类“奴”的出现，哪一项不是政策惹的祸，又有哪一项被定性为政策的负面结果呢，顶多就是“医改没有达到应有的目的”。连个负责任的话都不敢说，根本没有担责任的勇气和胆量。老百姓都骂医改，是不成功的，是失败的，而官方却仅以“没有达到应有的目的”就算是答复了。就是美国撞机事件中，在轰炸我南使馆时的道歉一模一样，什么时候学得对内对外都一样了，只是对外是拿国家的利益受损，人民受侮辱为代价，而对内却是侵害人民利益，中饱私囊为驱动，卑鄙丑恶让人发指。同样的房改、教改等连个“屁”，也没有人放，这个更大的伤民害民，遗患无穷的“老什子”没有人敢承担责任，这个窟窿足以捅破愚弄人民，破坏社会主义天下的的任何谎言和罪恶，因此，没人敢提，没人敢担，只拿其中一个出来晃了两下子就算收了场，至于其他的房改、教改等改革，大家好好想就是了，还用一个一个都说明吗？
有一个经济学家指出，改革开放以来，一部分人的确富了，但富起来的一部分人不是人。这话有些武断，至少袁隆平富了仍是人，而且还是响当当的人物。但部体讲是符合实情的，也就是大部分富起来的人不是人。因此这句话得到普遍地赞成，我是相当赞成的，大概很多老百姓是赞成的。没有理由不赞成啊。社会现实明显放在那里啊。为什么车祸不断，却几乎都牵涉到富二代和官二代，为什么勤劳难致富，一坏就能富，为什么丑恶的东西越来越猖獗，政府和党都无能为力，甚至为虎作伥，作保护伞。一句话，这是拿党的利益和生命与政治势力作交易，拿国家的希望和未来与利益集团作赌博。党将不党，国将不国正是此时的真实写照。
当人们在学习先辈们抛头胪，洒热血的悲壮事迹时，是否想到了他们的牺牲正在变得越来越没有意义；当人们学习不唯书，不唯上，只唯实的先辈政治家们时，他们的斗争，他们交给我们的武器是否还拿在手里；当人们议论文革时如何让人噤若寒蝉，因言获罪的恐怖时，是否想到我们说什么都别说反党（即使这个党已经不成党，即使这个党完全变质了也不能说，这和党的章程明显不符合，与宪法也明显不符），骂领导也别骂政府（领导挨骂让你泄愤，政府挨骂威胁政府统治，没有了政府，我们领导算老几啊！你不佩服这些小人的智慧是绝对错误的，他们知道，政府才是他们的全部家当，没有政府就没有他们的一切，因此，两害相加取其轻，低着头随便骂，千万别骂党和政府，那是我们的最大保障）。因此，基层官员的“你是替老百姓说话还是替党说话”就顺理成章了，县委书记骂专家“如果我们不去强拆，你们喝西北风啊！”“再拆出一个新中国”听说，专家还拂袖而去，这去去得好，但县委书记的话却并无不妥。他们是一条线上的蚂蚱，只是县委书记的委曲如果来自受到伤害的老百姓还可理解，也可抵赖，而是出自还从中获利的专家之口，这位官老爷就来气了，我们为你们冲到前，被骂被怨，你们清净地来分食果实，到头来还往我们头上泼“脏水”，自己拿我们作恶人从老百姓手中夺来的利益，还骂我们没有良知和道德。是可忍敦不可忍，我也把专家骂个狗血喷头，泄愤一下好了。一场狗咬狗的游戏就这样滑稽收场了。
刘晓波最近被授予诺贝尔和平奖，在国内可引起轩然大波了，专家学者有些是吃不到葡萄就说葡萄酸，恨不能成为获奖者，酸溜溜地评说着刘没有什么能耐的评论说。有些是出于为政府为党“分忧解愁“，这事儿的确有些闹心，就拿刘已经被审理了，是个罪犯。其实这个人并没有干什么太大的坏事，只是他有些社会影响力而已，因此，他直面政府的不足，直面党的错误，即使提出一些推翻政府，取消党的领导的话也不是什么大逆不道，政府不为民谋利，政府不能治理国家，人民选择你作什么？党以为全体人民谋利益并以此行动才唤来群众千百万，而如果不是为群众谋利益，而是欺压群众，只有少数人谋利益，这和资本主义的领导有什么区别，让蒋介石统治和毛泽东统治有什么区别？当然，统治者永远都不会自动地说，我反动，我无能，我下台。需要人民起来反对才能实现，此时，如果都依赖别人发动，就永远不起来了。
政策的负面影响是决定性的，因此，人们首先要考虑政策的负面，而不是考虑它的正面性。况且在执行过程中，正面的东西会越发发挥重要作用和产生积极成果，更增加人们执行政策的积极性和信心，是不用担心其政策的执行乏力或者半途而废的忧虑的。但任何政策都有其局限性，其负面因素是不会因为正面因素作用的发挥而受到任何抑制而改变，负面因素始终会是一个阻碍因素。这就要求我们当初在制定政策时要稹密思考，多想政策的负面影响力、破坏力和阻碍力，甚至要投入更多的精力和能力去考虑，去规划，去运作。
在执行过程中，正因为负面因素不会自动消除，甚至还会发生激化，引起更大的负面影响力和破坏力，所心执行过程中，务必对负面因素倍加注重，在观察政策的正面作用时，时刻关注负面的影响力和变化，让负面影响受制于最低限度内，或者把它们逐步消除。例如，增税政策肯定能提高国家财政收入，但对产业工人的收入会受到影响，在政策中就可以提前对产业工人受到的预期影响进行规避，实在规避不了的，可以在实施过程中加以修正，直到消除。但我们在执行中，往往不注重这些因素，而是之前要么不吭声，要么有吭声的也不理会，最多是用‘代价说、损失说、成本说’先给个理由和根据来，然后在执行过程中随便加以发挥，如果能得到照顾的话，就是政绩，如果不能得到消除，就讲这个在改革之初我们就讲明了的“代价嘛，成本嘛，学费嘛”等等，因此，在老百姓的哀叹声中，政策在正面的政绩中，负面给百姓的哀叹中不断地发展，今天这个政策，明天那个政策，都没有离开过老百姓的钱袋子和劳动力。
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
