时下网络上关注的“官二代”,一般是指那些具有依仗权势为非作歹行为的官员子女。其实,官二代问题早已超过了“依仗权势为非作歹”的行为本身。因为以李启铭为代表的“官二代”属于“混”一类,像《红楼梦》里的贾瑞,《水浒》中的高衙内,是些图便宜没行止的人。这类人的缺“德”和没教养是明摆着的,其个体对社会的影响虽然恶劣,但还是有限的。
问题的严重性在于,官二代们正在不声不响地抢占“制高点”,在“高处”实现近亲繁殖滋生,不仅造成社会现实的不公平,还复制传递着“官三代”的因子,让不公平“代”行下去。
要到2011年才能毕业的在校大学生,竟然已经被安排进了市财政局工资统发中心工作,享受事业编制。这件事并非一般的“走关系”、“官官相护”,而是经过了市委市政府相关领导的层层批示。湖南冷水江市人事局长曹长清为儿子曹博文安排工作的“请求报告”上,有市委市政府三巨头的亲笔批示:“请XX、XX同志予以关照,研究解决”、“拟同意安排到市财政局事业单位,请X市长批示”和 “同意”。再在此基础上形成市常委会的“决定”。
依据“决定”,冷水江市机构编制委员会办公室于 2010年10月18日作出《冷水江市行政、事业单位编制使用通知单》,其内容为:“市财政局:你单位共定编一名,现实有一名,经研究,如符合进入条件,同意曹博文等壹名入编,其工资从全额事业经费中列支。”
该人事局副局长证实,“市常委开会时确实有这么一个决定,就是照顾(各单位)一把手亲属子女工作”,并称“如果这个事你们查还多的是。”
此前,江西九江武宁县一些事业单位提供的岗位仅允许本县科级干部子女或家属报考。他们的理由是,武宁是山区县,一些乡镇基层干部很辛苦,以前县里每年拿几个内部指标直接给基层干部子女安排岗位。为“体现公平公正”,从前年开始,这些岗位通过公开考试和考核安排给基层干部子女。今年县里给各单位发通知,有8个岗位指标,通过在乡镇基层干部子女中“公开”考试考核上岗,并有人事、纪检、组织等部门参与监督,是“内部招考”,不是社会公开招考。
福建省屏南县财政局下属收费票据管理所,向社会公开招聘工作人员1名。有某个领导的女儿,获得国外学士学位,国际会计专业,大学英语四级,屏南户籍。于是,招聘条件如下:“获得国外学士学位,国际会计专业,大学英语四级,屏南户籍,女,年龄25周岁以下。”所差的是姓名和体貌特征。
上两例因“网曝”得以纠正。
据报道,又是因为“网曝”的压力,湖南冷水江市已取消曹博文公务员聘用资格。有些滑稽的是,此事由三巨头一手操办,现在竟然责成市纪检、监察部门组成调查组,追究相关责任人员责任。冷水江市市长何志光表示,“组织上对曹长清进行了批评教育,他愿意接受组织的处理”。市编办主任也表示,“市编办没有把好用人关”。
官二代进“公务员”的途径五花八门。除了本地内部操作以外,“异地”操作则更为普遍。地方与地方相互安排官员子女早有“默契”,甲市领导的子女和亲属,在就业年龄合适时,准会“考上”乙或丙市的公务员,且满一年后,定会“提拔”进入更高一级城市或行政机关。
按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,“违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的”,应“对党政领导干部实行问责。”事实上,中国公务员的“近亲繁殖”现象十分普遍,人所共知,如果没有“网曝”,一切平安无事。
俗话说,打虎要靠亲兄弟,上阵还需父子兵。假如让公务员这支队伍有太多的“父子兵”和“亲兄弟”,形成尾大不掉的地方势力,将严重削弱中央政府的行政能力。到那时,我们的政治体制改革、社会持续发展、社会公平公正等等,又从何处谈起?
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