中国的困局主要表现在以下七个方面:
一、腐败困局。预防失策,监督乏力,惩处过轻,使党政干部的腐败程度愈来愈深,腐败面愈来愈广,社会影响愈来愈恶劣。腐败问题动摇了党的执政基础,严重威胁着社会的长治久安。不彻底解决腐败问题,党无宁日,国无宁日,民无宁日!
二、潜规则困局。由党内外特权阶层与黑恶势力等既得利益集团制造的社会潜规则几乎取代了国家的基本政策和法律条款,严重破坏了社会的公平正义,对国家的、民族的和基层百姓的根本利益构成了巨大威胁。不打破潜规则,就没法保证社会的公平、和谐和稳定。
三、贫富两极分化困局。收入分配体制上的缺陷和漏洞拉大了劳动者的收入差距,造成了严重的贫富两极分化,影响了社会的安全稳定。
四、教育、医疗、住房、就业、养老等民生保障困局。教育、医疗、住房等消费价格过高,与绝大多数老百姓的消费能力也即实际购买力不符。国家对社会公共福利的投入跟不上时代发展步伐,满足不了民生需求。
五、行政执法困局。不论中央大员还是地方要员,都程度不同地存在着行政不作为和乱作为现象。大部分党政干部现在都把主要精力用在为个人及其亲友谋权谋利上,使党和政府的光辉形象遭到严重损害。
六、军事国防困局。以美国为首的东西方列强其实早就钩织了对华C形军事包围圈,近两年来,这个军事包围圈被美国越收越紧了。从目前频繁举行的多国军事演习规模和内容来分析,列强们似在用“不战而屈人之兵”的心理震慑法来做最后的对华战前心理攻势。
七、外交困局。奉行韬光养晦、合作共赢、和平共处外交战略思维的中国政府不仅没有在国际上找到忠实的朋友伙伴,反而树立了越来越多的敌人。这个问题现在很值得外交家们深思。
上面所列举的七大困局今天已经严重危害到了国家的安全和稳定,如果不采取断然措施,不查出问题出现的根源,就很难消除矛盾,化解危机。笔者针对问题的来源和本质想出了以下七条解决办法,供高层参考。
一、在消除腐败方面主要是建立强有力的监督机制。1、建议在各县市成立不拿财政工资、不占行政编制的网络监政委员会,国家对提供腐败案件线索的网络监政委员会实行精神和物质奖励。国家和地方的安保人员对网络监政委员会成员的人身安全进行特别保护。各县市党政机构的门户网站设立举报专栏,由网络监政委员会成员担任管理员和版主。原来设在各县市的纪检监察机构可以规范和指导网络监政委员会的业务,但是不得干扰他们正常的监政工作。2、中央纪委、中央组织部、中央政法委、中央监察部、审计署、人事部等高层权力机构和中央的新闻媒体机构成立网络监政中心,并在门户网站开设监政专栏,聘请党外民主人士担任专栏版主。3、组织人事部门在考核、任命和提拔党政机关干部时,必须把网络监政委员会对该干部的廉政测评结论作为重要依据。笔者认为,腐败之所以越反越严重就是因为党和政府一直没有认真落实好宪法赋予人民的民主监督权。
二、在破除潜规则方面主要是树立国家基本政策和法律条款的权威性。1、修改刑法,把潜规则制造行为定性为严重刑事犯罪,用司法手段遏制潜规则制造者破坏社会公平正义、损害国家公共利益和他人合法权益的不法行为。2、发挥网络监政委员会的职能作用,对国家基本政策的落实和法律条款的执行进行网络监督。3、在全社会掀起一场揭发潜规则、破除潜规则的红色政治风暴。
三、在消除贫富两极分化方面主要是修补体制漏洞,改善分配方式,加大调节力度。1、国家制定统一的劳动力市场价格,提高野外作业高强度体力劳动者的工资报酬。2、废除行政执法部门和企事业单位的套改工资方案,另建立一套不含职务等级差别的绩效工资分配方案。3、国家财政为城乡低收入群体建立低保档案和银行账户,按月或按季度定期发放最低生活保障金。4、对不是通过创造劳动获得巨额财富的暴富者征收重税,以弥补国家财政不足。
四、在解决教育、医疗、就业、住房、养老等民生保障方面主要是增加广大劳动者的经济收入,提高他们的消费能力。1、对低收入群体实现完全免费义务教育。不论读大学还是读中学或小学,除向学校支付必要的住宿费和生活费外,低收入群体无需交纳其它任何费用。2、对低收入群体实现重大疾病全免费治疗。只要患者属于低收入群体,且所患疾病合符重大疾病标准,都由国家来支付全部医疗手术费用。3、向低收入群体提供住房消费补贴。不论建房还是购房,都可以申请一定数额的国家补贴。4、向已满六十岁的低收入群体发放养老生活补贴。5、通过增加财政投入,扩大现有国有企业或集体企业的生产规模,保证新老工人们重新走上就业岗位。6、通过改造和收购私营企业重组当年被解散的国有企业或集体企业。7、拓宽就业渠道,通过对消费市场考察论证,建立新的国有企业或集体企业。
五、在治理官员不作为和乱作为方面主要是做好三件事:1、建立民主选官机制,打破官选官潜规则,废除权力世袭制和职务终身制。2、建立和完善民主监督体制,对权力实现问责制即责任追究制。要落实问责制必先落实民主监督体制。前面第一条提到的建立网络监政机制,让权力在阳光下运行是个好办法。其实,党代表、人大代表、政协委员都可以运用基层群众主导的网络监政工具行使自己的监督权力。3、完善司法监督体制。有法必依,违法必究,执法必严。
六、在破解帝国主义列强军事围困方面以其人之道还治其人之身,在适当的时候要有向强盗亮拳头的勇气和智慧。
七、在破解外交困局上跟第六条相似,要想获得真正的朋友(战略合作伙伴),必须拥有让所有朋友或对手敬畏的强大实力和彪悍风格。
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