美国是如何保持霸主地位的
---衡山之子
翻开美国历史,美国从华盛顿建国至今只有二百三十多年的时间。从1774年, 来自12州的代表, 聚集在费城, 召开所谓第一次大陆会议, 希望能寻出一条合理的途径, 与英国和平解决问题, 然而英王却坚持殖民地必须无条件臣服于英王, 并接受处分. 1775年, 在麻州点燃战火, 5月, 召开第二次大陆会议, 坚定了战争与独立的决心, 并发表有名的独立宣言, 提出充分的理由来打这场仗, 这也是最后致胜的要素. 1781年, 美军赢得了决定性的胜利, 1783年, 美英签定巴黎条约, 结束了独立战争。革命的成功, 使美国人民有了以立法形式表达他们政治观念的机会. 1787年, 在费城举行联邦会议, 会中华盛顿被推为主席, 他们采取一项原则, 即中央的权力是一般性的, 但必须有审慎的规定和说明, 同时, 他们也接受一项事实, 那就是全国性政府必须有税收、铸造货币、调整商业、宣战及缔结条约的权力. 此外, 为了防止中央权力过大, 而采取孟德斯鸠的均权政治学说, 即政府中设置三个平等合作与制衡的部门, 即立法、行政、司法三种权力相互调和, 制衡而不使任何一权占控制地位. 19世纪初期, 数以千计的人, 越过阿帕拉契山, 向西移动, 有些开拓者, 移居到美国的边界, 甚至深入属于墨西哥的领地、以及介于阿拉斯加与加利福尼亚的俄勒冈. 开拓者勇敢、勤奋地向西寻求更好的生活。
1860年代初期, 11个南方的州脱离联邦, 另组政府, 北方则表示, 为了统一将不惜付出任何代价. 1861年, 内战爆发了, 这场美国人面对面的流血战, 打了四年, 南方遭到严重的破坏, 而且留下深深的伤痕. 1865年, 北方战胜了, 这项胜利不但显示美国回复统一, 而且, 从此全国各地不再施行奴隶制度.
19世纪初期, 美国开始工业化, 而内战之后, 则步入成熟阶段. 在从内战至第一次世界大战的不到50年时间内, 她从一个农村化的共和国变成了城市化的国家. 机器代替了手工,产品大量增加. 全国性的铁道网, 增进了货品流通. 应大众的需要, 许多新发明应市了. 银行业提供贷款, 促成工商业经营的扩大. 故从1890到1917年的近30年间被称为所谓"进步时期"。
1914 年, 世界大战爆发, 1917年,美国终于被卷入大战漩涡中, 并且在世界上尝试扮演新的角色. 从此美国成为了世界霸主,进入了强盛时期。
1976年, 美国建国200周年, 全国举行各项庆祝活动. 1981年4月12日 , 美国成功地发射"哥伦比亚号"航天飞机, 将人类又带入另一个太空新纪元. 1985年, 里根连任总统。直至今天美国历届总统都为其保持世界霸主地位而努力。近一百年来,美国为什么能保持其露主地位?
首先,美国的国体“采取孟德斯鸠的均权政治学说,政府中设置三个平等合作与制衡的部门, 即立法、行政、司法三种权力相互调和, 制衡而不使任何一权占控制地位.”这样不管任何一个党派(民主党或共和党)总统上台都要忠诚于国家宪法,为国家利益集团服务。同时,又可防止国家高层领导的腐败和滥用职权,总统违法都要受到法律的追究。执行体,就是是白宫(executive branch)。立法体,就是美国参议,和众议两院(legislature branch)。法院体,就是美国最高法院(judicial branch)。从理论上来讲,三者的权利是互相牵制,互相平等的。但从实际情况来看,主要的权利是在 执法体和立法体之间交替,当两者互不相让的时候,最高法院在其中起协调作用。保持了其政权的相对稳定。
其次是美国在政治上采用双重标准为其利益集团服务。打着民主、自由、人权的旗号,实行我行我素的国策,美英等国始终结成同盟,对敌国实行分化瓦解政策,收买利用他国的反对势力,用他山之石攻击他山的策略,收到事半功倍的效果。在发动伊拉克战争时就利用了伊拉克的反对派势力打倒萨达姆。采用收养任何一个国家的反对派,鼓励不同政见国家的反对派进行颠复活动。美国中央情报局对敌国进行信息战,情报战、渗透战等活动,制造舆论颠复其政权。
其三、在军事上始终保持其领先地位,从国防力量、军费开支都雄居世界首位,除了拥有强大的海、陆、空军外,仅航空母舰就拥有十二艘经常游戈在世界各地。尖端军事技术保持领先他国(包括盟国在内)十年以上,保持其威摄力量。不管国家财政如何困难,其军费开支与科研经费不减,用世界他国的钱为其发展服务。在克林顿政府的第2任期,美军开始实施面向21世纪的转型性改革。改革的目的是“有效地开发和利用新的作战概念、新的组织形式、新的信息系统和其他新的科学技术使美国军队规模更精干、反应更迅速、行动更灵活、打击更准确和防护更严密,”能够以绝对的优势战胜未来的任何威胁。从那时起,美国的军事力量向信息化、现代化迈进了一大步,成为了世界真正的霸主,可以不受联合国的约束而发动入侵伊拉克的战争。现在已经发展到抢占太空战主动权,开辟太空战场,发展太空武器,积极准备空天一体战的新战略战术,永久称霸世界。
其四、在科技上保持绝对优势和前瞻性,不失高价收集高科技人才,从科研项目到策划推广人才,从航空航天到基础科研各个领域搜集人才,政治军事上有兰德公司为首的智囊集团,军工科研有以军工集团为首的科研集团。美国从20世纪30年代开始,在制造技术上处于世界领先地位,但在50年代以后,对制造技术不够重视,在经济竞争上感受到巨大的威胁,经过认真总结,认识到进入80年代后,在重要的、高速增长的技术市场上失利的一个重要原因是美国没有把自己的技术应用到制造上。美国国家工程科学院的国家研究理事会经过反复研究,提出要把注意力重新放在制造技术上,而不是像前些年那样,把制造放到从属于设计的地位上。作为世界头号科技强国,美国的科技投入是无人可及的。1999年,美国政府和私人研发投入近2500亿美元,超过了七大工业国中另外六国——日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大的总和。虽然美国没有定期制定统领全国科技发展的“长期战略”的传统,但是完善的研发管理体制、不断创新的投资机制,使美国庞大的科技投入产生了与之相符的成效。美国重投入研究在以下几个方面:
1. 应对能源安全和气候变化问题;
2. 巩固航空航天领域的领先地位;
3. 拓展海洋和极地利益;
4. 保护环境和实现可持续发展;
5. 服务国家的反恐目标
6. 保持高技术产业竞争优势
美国企业创新能力继续保持强劲势头,在经济全球化中显示出强大的竞争力。
1. 从企业研发投资来看,根据美国科学基金会和美国统计局的一项调查,2004年美国全国研发投资总额为3121亿美元,其中企业研发投资达到2192亿美元,占到了70%的份额。
2. 从专利产出来看,美国企业专利数量增长迅猛。
3. 从高技术制造业看,近年来美国企业占到全球产业附加值的40%,同比欧盟占18%,日本仅占12%。
4. 从服务业来看,以知识密集型服务业成为服务业增长的关键因素。
5. 从技术出口来看,美国是专利技术和 know-how 的主要出口国。
6. 从创业投资来看,依然是促进科技型小企业成长和技术商品化的重要市场力量。
7. 从跨国公司研究开发来看,总部设在美国的跨国公司正在加速其研究开发的全球化布局。
8. 从企业个体创新能力比较来看,根据美国《商业周刊》 2007年5月4日 公布的2007年全球最具创新企业前50名排行榜,前10位基本为美国企业垄断。
六、科技外交成为美对外政策的重要内容,以确保其国家利益和全球领导地位
2007年美国对外政策总体基本保持平稳。其中值得关注的是科技外交日趋活跃,美国在全球范围内保护、拓展其国家利益,巩固全球领导地位,越来越多地依赖科技外交战略与手段。科技是国家软实力的重要组成部分,科技外交被视为美国总体外交的组成部分。1999年美国国务院报告就提出,科技发展已经处于外交的最前沿,科技与外交的关系正在由“为了外交的科技”转变为“为了科技的外交”。
其五、美国在经济上采用控制资源和货币的手法谋取本国利益,甚至不失利用转嫁危机的手法保持其经济增长。从基尼系数显示,美国的家庭平均收入仍远高于绝大多数的工业化国家。而且在联合国发表的《2006年人类发展报告》当中的美国的人类发展指数中,美国最穷的20%的人的人类发展指数也与自称“社会主义优越性”的共产主义国家古巴的人类发展指数相同。1945年,第2次世界大战结束以后,美国成为世界最富强的国家,美国大力发展科技教育,利用高新技术成果,改进传统工业的生产技术改善人民生活,所以20世纪五六十年代,美国的经济持续繁荣尤其是西部和南部。1969年美国宇航员登上了月球,1945年到1969年,美国国民生产总值翻了一番还多。
20世纪70年代,美国经济发展过程中的弊端日益显露,由于中东的产油国提高了石油价格,引发了1974-1975年的世界性危机,美国经济地位下降,70年代后期80年代初,美国的经济缓慢回升,但受到通货膨胀的困扰。20世纪80年代中期以后,美国的债务负担加重,成为世界最大的负债国,经济发展受到制约。20世纪90年代,美国政府加大发展教育,科技事业的力度,促进了以信息产业为代表的高新技术发展。因此,人们认为美国进入新的经济时代,特征是信息化和全球化。
同时,美国打着经济全球化的牌子,从资源掠夺到经济控制,控制美元汇率和股市行情来谋取美国利益。在这次美国房贷引起的经济危机中,为了美国经济的全面复苏便不顾他国利益大量印制钞票,连续放松货币政策,致使大量活钱流入发展中国家,冲击国际金融市场,引发新一轮通货膨胀。。
第六、在外交上美国采用炮舰政策达到其外交目的。
从1989-1993年老布什政府提出的全球战略 :这一时期,美国的全球战略有了很大变化:第一,提出超越遏制战略,意图实现将苏联东欧纳入西方体系。第二,提出建立欧洲新格局,实质是确保在欧洲的利益。第三,提出“世界新秩序”的主张,实质是要在美国的领导下按照美国的价值观改造世界。
到1993-2001年克林顿政府 “参与和扩展”战略 :这个战略有“一个目标”、“三个支柱”。“一个目标”就是在全世界巩固和扩大美国的“领导地位”,即美国的世界霸权。为此,要防止潜在的战略对手和新的超级大国,重点遏制有那些有潜力成为全球大国的国家,如中国和俄罗斯。所谓“三个支柱”,是指经济安全、军事实力、民主人权。其内容是:①把经济问题放在对外政策的中心地位。②突出美国外交中的意识形态因素,在外交中大力推行美国“自由”、“民主”、“人权”等价值观,力图在全球建立一个由美国领导的资本主义一统天下的世界。③保持强大的军事力量,应付新的安全挑战。
再到2001年—2008年小布什政府的“单边主义”政策和“先发制人”战略 :小布什上台后,采取的对外政策主要包括以下几个方面:①奉行单边主义政策,谋求建立美国霸权地位。②强调军事优先,注重培植美国的军事实力。③注重美国本土安全。④将打击国际恐怖主义作为小布什政府对外政策的中心任务。⑤美国的全球战略进一步向亚洲太平洋地区转移。⑥2003年3月,美国未经联合国同意,发动针对伊拉克的战争,意在控制中东石油,在中东推行美国式的民主,塑造中东地区新格局,影响国际政治。⑦提出先发制人战略,对“无赖国家”和恐怖分子进行“先发制人”的打击。
直到现在奥巴马总统的调整布署、转移战场、稳扎稳打要成为亚州太平洋总统的战略都不难看出,称霸全球的“霸权主义”是政策中的一条主线,核心还是美国的国家利益。随着历史的发展,美国逐步接近于称霸意图。就目前来看,中、俄的崛起,日本和西欧的发展以及广大发展中国家的振兴,依然是美国称霸世界难以逾越的阻碍。美国为突破障碍,采取了发挥其军事上的优势,控制全球战略要地;拉拢部分资本主义强国;利诱对其有利害关系的发展中国家;压制其潜在对手等措施最终达到保持霸主地位的目的。
(本文参考网上相关资料撰写)
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