2011：左右开弓
联合早报 中国“向西看”对欧外交可获利
2011-01-07 中国高官相继访欧，凸显出欧洲在中国外交地位中的上升。在美国战略“东移”日趋明朗的背景下，中国外交“向西看”将在2011年得到强化。彭念。文章摘编如下：
中国副总理李克强于2011年1月4日至12日对西班牙、德国、英国进行正式访问，这是新年伊始中国领导人重大出访活动。
此前，在去年10月，中国总理温家宝曾出访希腊、比利时、意大利和土耳其四个欧洲国家，并出席了亚欧会议及中欧峰会。11月，中国国家主席胡锦涛之后也出访法国和葡萄牙，也吸引了国际社会普遍关注。
笔者认为，中国高官相继访欧，凸显出欧洲在中国外交地位中的上升，反映出中国面对自身所处国际环境的变化，作出了灵活应变。并且，在美国战略“东移”日趋明朗的背景下，中国外交“向西看”将在2011年得到强化。
中国高层频繁访欧反映了一些重要改变，究其原因至少有以下三点：
一、美国战略“东移”，构筑亚洲版“北约”。2001年的“9.11”事件将美国的注意力转向了伊拉克及阿富汗。不到十年的时间，中国已一跃成为世界第2大经济体。中美综合国力差距不断缩小。
2010年7月，美国国务卿希拉里高调开启亚洲之行，极力拉拢亚洲各国，并与韩国在黄海“展示肌肉”。紧接着，经历了中期选举惨败的美国总统奥巴马也高调开启亚洲之旅。美国频繁穿梭于亚洲各国之间。美国意识到，战略“东移”已刻不容缓。而贯彻这一战略的举措之一就是在亚洲构筑亚洲版“北约”。
二、进入2010年，亚洲局势风起云涌，鉴于亚洲的外交活动空间很有限，并且可能陷入吃力不讨好的境地的情况下，中国选择了避锋芒、将重点转向欧洲的策略。
三、欧洲经济复苏乏力，急需中国的资金。近年来，随着美国发动伊拉克战争、阿富汗战争，欧洲国家对美国的单边主义既警惕又不满，与美国的矛盾与分歧也日益扩大。欧洲国家需要同中国合作来一道推进国际政治多极化进程。另外，金融危机也使得欧洲国家经济受创，为缓解国内低迷的经济状况，提高就业率，维护社会的稳定，欧洲国家也乐于扩大同中国的经贸往来。
最后，美国在此次金融危机中的表现显示，在危机来临时，美国为求自救，已难以顾及他国的感受，甚至不惜牺牲别国的利益以求缓解自己的困境。美国在面临经济危机时，推行量化宽松政策，“滥印美钞”，使得全球陷入货币战争的恐慌之中，欧洲国家对此自然也颇有怨言。在这种情况下，欧洲需要与中国合作，来改革这种旧的、以美国为主导地位的国际金融秩序。
总之，在目前的情形下，可以预料中国将会加大对欧洲国家的外交力度，强化中欧关系，从中获利。
《东方早报》报道，据悉，该项目的投资意向书称，“本次合作是中朝两国高层人士具有慎重历史意识的战略性合作”。《中央日报》分析称，中国的对朝投资不仅仅局限于朝中关系，各种战略要素也被考虑在内，可以看出，中国是想把罗先经济特区用作对日本、对东南亚的进出口窗口。
去年底达成投资意向
根据该报6日得到的消息，中国北京的国有企业商地冠群投资有限公司(以下称商地公司)去年12月20日在北京与朝鲜的朝鲜投资开发联合体签订了10个项目的投资意向书。
商地公司在意向书中表示，将在2-3年里在罗先经济特区建设必要的基础设施，经5-10年将该地建成东北亚最大的核心工业特区。为此，商地公司计划将20亿美元的投资用在火力发电站、道路、油轮专用码头、石油精炼工厂和炼铁厂等的建设上。另外，商地公司还和朝鲜商定开发咸境北道的茂山磁铁矿等地下矿产资源，还会设立国际金融银行。
报道引述商地公司相关人员的话说：“我们对朝鲜丰富的地下矿产资源很感兴趣，为了能顺利将矿产资源对外出口，预定会在无烟煤矿山先投资3亿美元建造火力发电站，并扩建铁路、公路和港湾码头。”报道分析，这表明朝鲜为了吸引商地公司投资已将矿产开采和开发权拱手相赠。
商地公司相关人员说：“为了顺利进行朝鲜的开发，中国大陆及香港等地的多家公司都将参与进来，已经和发电站设备生产商、矿产加工专门公司和原油公司等签订了设备供应意向书。”
商地公司去年12月在朝鲜平壤设立了“朝鲜商务处”，并组成了考察团赴罗先经济特区考察。据悉，该公司成立于1995年，是一家主要从事加工贸易、矿产资源投资和国际金融服务的中国国有贸易公司。商地公司的合作伙伴朝鲜投资开发联合体是去年7月设立的朝鲜合营投资委员会的下属机关，总管四个经济特区(新义州、罗先、金刚山、开城)。
与中俄隔江相望
罗先自由经济贸易区地处朝鲜北部图们江下游地区，以全长64公里的图们江为界，与中国、俄罗斯隔江相望。朝鲜于1991年仿照中国的经济特区，将咸北罗津市和先锋郡合并成“罗津-先锋自由经济贸易区”。朝鲜在去年1月将罗先市升格为特别市，并修改了《罗先经济特区法》来方便海外投资。罗先自由经济贸易区是朝鲜唯一的由中央直接管辖的对外开放的自由经济贸易区，也是朝鲜唯一的第三国人士无需签证便可前往的地区。
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