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城市治堵要有“大时代”的眼光

翰啸 · 2011-01-11 · 来源:
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中国进入前所未有的大时代  

   

文|翰啸  

   

 继北京综合治堵方案出台之后,1月9日,广州市发布《亚运后广州中心城区缓解交通拥堵方案 (讨论稿)》(以下简称《方案》),提出了包括 “年内提高停车费”“研究收取交通拥堵费”“研究推行限禁外来车进城”等30项措施,力争5年内中心城区干道车速不低于25公里/小时。笔者认为治理城市拥堵必须要考虑公平合理,更要从中国发展的大局进行规划以保证治理措施的长远性。  

   

关于北京道路交通严重拥堵问题,早在2008年奥运会之前就已成为北京最头疼的大问题。治堵刻不容缓,其实在北京申奥成功之后,北京就没少下力量,城市道路的交通改造,国家财力的大量投入,一条又一条地铁的投入使用,公交车专用车道等等,但怎样搞都无法破解困扰北京人最头疼的交通拥堵问题。 其实并非之前的措施没有效果,而是力度不够,估计不足,更多的是计划赶不上变化。

   

而广州的治理措施中出现了征收拥堵费的措施,笔者认为这是是必然趋势,在西方也是以征收高昂的拥堵费来治理交通,比如伦敦从 2003年2月17日 起开始征收市中心交通拥堵费,每辆车每天进入收费区一次性交纳5英镑,2005年7月涨到8英镑,近期涨到10英镑,,此举使市中心的车辆减少了30%。 新加坡早在1975年就针对交通繁忙的路段和区域开始征收车辆拥堵费。2005年,瑞典首都斯德哥尔摩效仿伦敦和新加坡,决定对进入市中心的驾驶者收取拥堵费。斯德哥尔摩市内及周边的交通量减少了20%。其实在中国采用征收拥堵费的方法也是可行的,也比单双号限行、拍卖车牌,限制购车等措施更为公平。上海拍卖车牌是对不算富裕的买车者的歧视,北京摇号更是一项非常荒唐的行为,单双号限行也有一刀切的嫌疑,只有开征拥堵费才是合情合理最具公平的治理措施。虽然这次没有提出征收拥堵费,但征收拥堵费将是必然。

   

另外公共交通的吸引力不足关键是车辆太少,在北京公交费用过于的低,车辆不足,而应该适当的提高票价,增加车辆。北京的公交其实一直处于亏损状态,而亏损状态必然没有增加车辆的需求,导致公交拥挤不堪,这才是很多人不喜欢公共交通的根本原因,因此发展公交还要从增加车辆,完善线路的方面着手。

   

城市管理是一门科学,但我们常常不去从城市管理学的角度来看待城市的管理。刚刚结束的世博会,仿佛就这样的过去了。但这次上海世博会有个很好的主题,城市让生活更美好,但现实给我们带来的是,城市让我们的生活是更糟糕。我们更多的是把“城市让我们的生活更美好”视为一个愿景,而不是从更本质的客观地说, 13亿人口,应该有一半以上的人已在快速的城市化。应该说,在全球的城市化进程中,中国的城市化进程可能都是一个奇迹,但在这个奇迹下,我们管理城市的能力,尤其是管理一个现代化城市的能力,其实远远没有跟上。  

中国经济已经进入高增长时代,当然这种是经济增量的绝对值上说的,而不是增长百分比。中国经济的基数已经非常大,中国经济从人均GDP几十美元增长到现在的近四千美元,用了六十多年的时间。而我们再增长下一个四千美元,可能只需要几年的时间,也就是中国今后几年的发展就可以相当于以前六十多年的发展。因此说中国经济即将进入“大增长”时代。与“大增长”时代对应的是“大需求”,比如对能源资源的需求、对基础设施的需求、对保障性住房的需求、对政府公共服务的需求等,中国今后一定要以一种“大增长”、“大需求”的眼光,“大手笔”的解决中国问题,才不会出乱子。对于这个前所未有的大时代,我们只有充分认识它,才能驾驭它。很显然政府在这些方面的意识还不够。总之中国将会以超出我们想象的速度发展,而中国问题也会超出我们想象的暴露出来,而城市拥堵问题则是对这一大背景估计不足造成的。

(系《中国大形势》,睿库社科研究院研究员)

《中国大形势》解码中国迷局  

为什么中国一直经济高速增,与发达国家还有那么大差距?为什么中国人工资那么低?为什么在中国资产百万仍不能算作富裕?为什么中国的白领不能成长为中产阶级?中国未来是继续高速增长,还是进入低速增长期?如何才能破解民生难题?近日,著名青年学者高连奎的首部著作《中国大形势》由电子工业出版社正式出版发行。本书创造性的以国际视野为基础,跨越历史、经济、政治、社会、人文等多学科,对当前的中国形势进行了系统而又透彻,全面而又精辟的分析,并提出了将“提高劳动生产率”作为经济发展首要目标及建立“低生存成本型社会”等一系列切实可行的主张。 

自2010年年初起,这本书的部分书稿就开始在网络上广为流传,国内外很多学者给予此书极高的评价。钟庆认为本书是生存经济学的开山之作,白益民认为本书是一部真正的经世济民之作,知名经济学家侯若石认为本书符合经济规律扎扎实实的为中国经济的发展转型指明了方向。

一本要描写当今中国的书,它的内容大致有三个方面,有些侧重于描述,如《离开中国制造的一年》;有的侧重于评论,如《奇迹的黄昏》;有的侧重于建言,如这本《中国大形势》。本书可以算是近年中国非常具建设性的作品。在书中提出的“中国不需要暴力革命而需要学术革命,中国应该建立自己独立的学统”等观点都是难得的真知灼见。另外指出了中国崛起面临的十大风险,五大陷阱,保卫中国经济安全的上中下三策,以及如何破解民生三大难题等都极具现实意义。最值得一提的是的建设低生存成本型社会的学术建议,如果这一社会模式能够成行,它成为继美国自由资本主义模式和北欧福利资本主义模式后的第三种发展模式,也是真正的中国模式。如果书中所提的建议能否实行,中国经济将少走很多弯路,而且中国民众的生存成本将至少被降低50%以上。

一个国家需要先知先觉的学者,也需要战略思想家。个人往往受制于知识体系的不完整,了解一个国家的变迁史,了解民族、国家、经济等等其实很多人感觉很茫然。在这里给我们呈现了一幅巨大的框架,在这个框架上思路清晰,让人从战略上去了解我们以前想要了解而无从得源的知识。《中国大形势》知识含量极大,虽然开头是162个令人震撼的“天问”,而书中所解答的问题要远远超出这些“中国之问”,书中对近百个关系中国形势与命运的重大问题进行了梳理,并都给出了自己独到的观点,其中对中国文明对西方文明的四大贡献,金融危机的八大根源,世界经济五大败局,中国经济形势的十大误判、世界中产阶级社会四大模式等都是给出了非常精辟的分析,  这是一部兼具历史性与现实性的学术大作,为每一个想成就事业,贡献价值的人来说都是必读,因为一个人首先要有战略的眼光,才会有细节的突破。

   

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