中国社会科学院副研究员曲相霏在山东走访调查了日照市、诸城市的9个基层村镇及社区，“还没有碰到不被抱怨的农民上楼、重建”。在寒冬被断水断电的家庭，60多岁的老夫妇对她掉眼泪：“这是想让我们早死吗？只有这样，社会才能发展吗？”（2011年01月20日 中国青年报）
金沟子村位于平度城东，原有耕地2000多亩，但现在全村800多人即将无地可种。2009年8月27日，村里24万多平方米土地被卖给青岛大有同人投资开发有限公司，“规划用地性质”一栏明确写着“商业”。
2009年秋，“城关服务中心”又在金沟子村占地111亩，“每亩每年1吨粮款付给村委，租赁期限30年”。时下，大楼已有6层高，底部两层延展成巨大的弧形，近100米长。与此事相联的是，直到动工盖楼的那一天，村里人都没有见到、听到过任何正式通知，更未召开全村村民大会征求意见。
同年12月2日，村民安置楼区开工仪式在位于村西的耕地上举行。令人惊诧的是，在平度政府网站上，金沟子村《2010年1月村务公开》的三大“2010年重点工作”中，“配合市政府围山河改造征地及城关行政服务中心征地”赫然是第二条。
其实，金沟子村只是平度市73个“旧城改造”村庄之一。郭家疃村，被卖地约34万平方米，用地性质均是“城镇住宅、商服”：徐福村39万多平方米土地上都已建起了商品房住宅，再加公路、学校、医院征地，平度市国土资源局也不得不承认：“现该村集体土地已基本被征用、征收完”……
关于补偿和安置，平度市实行“房屋产权调换或货币补偿的形式”，每亩地村民一年获得1200元补偿。“要按现在的生产水平，一亩地风调雨顺，一年也就收入几百块钱。现在你不用种地就白拿这些钱，还可以出去搞点别的生意、打打零工，这不是更好吗？”更何况“五间房子就能换300平方米的楼房，简装修，配套和质量全跟开发的房子一样好，拿着米面就能住进来。我们还给免费投养老保险、医疗保险，这是今年刚开始的。女的55岁以上、男的60岁以上，每月200元左右，到年底给每人发2000多元的养老款。”听起来，真是救世主下凡！
只是，仍如曲相霏所说，“从收集到的农民反映来看，即使基层政府目前考虑了配套措施、后续生活保障等，也是不具体、不足以打消农民对未来生活的忧虑和不安全感的。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田教授也说，在“农民上楼”过程中，不少地方出现农民“上楼致贫”现象。“地方政府违法支付少量房屋拆迁补偿款，从中赚取高额差价，而上楼后的农民收入减少，支出却在向城市看齐。”
显然，在平度“农民上楼的条件还不成熟。运动都是自上而下的，在整个过程中，普通农民基本都是被动的，即‘被运动的’，是‘运动’的对象。”曲相霏如是说。“我们说‘农民上楼’是运动，‘运动’是个动词而不是名词，它包括许多具体措施，如宣传、鼓动、说服、动员，分化、瓦解，造谣撒谎，寻衅滋事，有拉有打，胡萝卜加大棒。农民就被‘运动’到潮流中来了。”“虽然现在尚未统计百分比，在运动中看到了利益的农民是真心欢迎上楼的，但不由自主、无可选择而‘被上楼’的农民，应该是占大多数。”
一位老村民对记者说：“我就想问问政府，占了耕地搞房地产开发，这就是你们说的上楼、改造吗？”而最让人可怕的是，据近日“济南日报”消息，山东城乡建设未来5年有大动作，到2015年，全省城镇化水平达到55%左右，山东半岛城市群达到65%以上。虽然山东省同时提出“特别要尊重农民意愿，不搞强迫命令。”“农房建设宜分则分、宜合则合、宜楼则楼、宜房则房。要始终把维护农民的合法权益放在首位，项目区增减挂钩的土地收益要重点向农村基础设施和农房建设倾斜。”但谁知道那些被“运动”上楼的农民们会不会和已经上楼的平度“新市民”一样的感受呢？
山东省阳信县国土资源局邱海昌
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