我们先来看某市养老金调整方案中涉及的一些“元素”。计有:建国前参加革命工作的退休老工人、两航起义退休人员、原南侨机工服务团退休人员;还有1953年底及以前参加革命工作的退休人员、具有副高及其以上职称资格的专业技术人员、高级技师、高级政工师、原工商业者、国务院批准的艰苦边远地区退休人员。等等,等等。这些人员中,有些是“不属于2011年企业退休人员基本养老金调整范围”,有些,则是“在普调基础上”另外享受某些“倾斜”。
令人疑惑道:这还算是以人为本吗?人,一撇一捺,最单纯,最纯粹,当这么多的“元素”借着调整养老金的机会人为地附着于“人”的身上时,这些被调整的人,他们还是最单纯、最纯粹的“人”吗?明明是以身份为本,以社会地位为本,以资格为本,难为他们还敢于标榜“以人为本”。以人为本这句口号是被何等严重地异化了呵。
调整养老金不是调整国家岗位的职务,不是调整在职人员的待遇,那么的强调被调整者的身份和资格还有地位,只能让人看到当今社会对身份、地位、资格的看重而不是对人本身的看重。以人为本,在养老金调整过程中已经有意或无意地被严重异化了。
事实上,只要我们愿意,养老金调整中就可以比较好地体现“以人为本”。养老金不是工资,不是报酬,不是论功行赏的奖品,养老金是维持退休者基本生活和体面生活的物质基础。满足退休者基本生活和体面生活,是调整养老金的根本目的。我们设想可以这样操作:各省市根据当地的具体情况,确定一个“基本养老金水平”,这个“基本养老金水平”可以拿该省市政府官员平均退休费(退休金+退休补贴)做基数,按一个合适的比例做选择,比如80%。这个“基本养老金标准”确定之后,按照以人为本的办法,不管你是什么资格、地位和身份,只要养老金低于这个水平,立即调整到“基本养老金水平”。然后,每年再根据每个退休人员的工龄和退龄,乘以当年的物价上涨指数,就可以确定该退休人员应该调整的金额。—— 这才是以人为本嘛。
以上只是一种设想,条条大路通北京,只要你真想以人为本,办法还是很多的。活人不能让尿给憋死,就看你愿意不愿意解决问题了。
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