庞大的计生官僚机构已成中国人口灾难的祸首
——僵化的计划生育政策导致华夏民族人口断层
李清平原创作品
20100415
首先：压制人口的五座大山：政策、工作、教育、医疗、房价
人口是国家与民族第一战略资源；也是最终评价一个民族是否兴旺发达的第一准则。中国将计划生育作为国策执行已近四十年，控制出生人口近三个亿，这在上世纪七八十年代以农业为主的中国社会是必要的，也是成功的。
但随着中国社会生产力的资本主义化和社会生活方式的市场化，中国社会结构和形态已发生了根本性的变化，以农为生的农民阶层急剧减少，城镇化浪潮如火如荼；国家人口出生率进入21世纪后呈现急剧萎缩态势。
一、计划生育政策已成为中国进入21世纪后压制人口出生率的最大杠杆。所有华夏儿女的基因传递都在这一压制之下不堪重负。虽然，在城镇有钱人可以多生，但有钱人在中国毕竟占人口基数甚少。而且亦受政策和舆论所限，不能明目张胆“超生”。
二、尚未成形的白领阶层和所谓“中产阶级”长期为工作压力和高价住房所困扰，无力支撑“多生”或“早生”所带来的经济负担。甚至许多年轻人已打定主意作逍遥的“丁克族”（不生子女）或“单身贵族”。
三、至于社会底层之“打工者”或“半找工者”（农民工）则经常处在“身无立锥之地，常有果腹之忧”的工作与生活无着的境地，哪还有“闲钱”“闲情”来玩多P养育之恩？此外，当今社会高得令人窒息的教育费用和医疗费用，也令广大普通百性“望育生畏”！
其次：中国人口老化和人口断层迫在眉睫
一边是出生率急剧萎缩，一边是政策严酷限制；国家的人口整体老化已经迫在眉睫。据中央电视台最近公布，中国60岁以上老年人口已超过1.7亿。占人口比重逐年加重。如此下去，在未来三十年必然出现整个民族的人口断层。而一次人口断层，据过往历史教训证明，每逢战乱或瘟病出现大的人口断层，其修复期最少也要60年以上。多则100年以上。人口基数较小的民族，甚至永远一蹶不振，在地球上消失。相关论述，目前网络文章较多，暂不赘言。
附1：世界主要大国的生育率：
美国2.1 （2007年）
法国1.84
日本1.25； （2007年）
俄罗斯1.2 （普京总统称之为“国家危机”）；
德国为1.39， （高层意识到“德国人有灭种的危险）；
中国1.22 （2000年第五次人口普查）
注：生育率指的是平均每个妇女生育的孩子数目。
附2：在目前全世界所有国家和地区中，生育率倒数前四位都在汉字文化圈
澳门0.84，
香港0.94，
韩国1.08，
台湾1.1。
世界最低生育率城市是中国上海0.7，（上海人口从1993年开始连续16年下降）。
再次：“助胡抑汉”的生育政策将导致民族长期潜在风险
2005年与第五次全国人口普查相比，汉族人口增加了2355万人，增长了2.03%；各少数民族人口增加了1690万人，增长了15.88%。在2000-2005中，中国新增人口大约4100万，其中汉族2300万，其余少数民族。汉族新增人口比例不足60% (源自国家统计局 2006年3月16日 人口抽样调查统计报告)。
有数据表明:计划生育史无前例的改变了我国的民族结构，为国家安全埋下巨大隐患。http://club.china.com/data/thread/1011/2711/73/69/0_1.html
少数民族占总人口50%以上的省区
西藏 94.07 新疆 59.39
少数民族占总人口50%—10%的省区
青海 45.51 广西 38.34 贵州 37.85 宁夏 34.53 云南 33.41 内蒙古 20.76 海南 17.29 辽宁 16.02 湖南 10.21
少数民族占总人口9%—1%的省区
吉林 9.03 甘肃 8.69 重庆 6.42 黑龙江 5.02 四川 4.98 湖北 4.34 河北 4.31 北京 4.26 天津 2.64 福建 1.67 广东 1.42 河 南 1.22
少数民族占总人口1%以下的省区
浙江 0.85 山东 0.68 安徽 0.63 上海 0.60 陕西 0.49 江苏 0.33 山西 0.29 江西 0.27
以上这组数据不难看出，近四十年来，严苛的计划生育正策，有极大的控制了汉民族的自然出生率，但对少数民族去采取了宽容甚至是鼓励生育的态度。由于各少数民族地区的社会经济在这些年中得到了飞速的发展；民生也得到了极大的改善。使得各少数民族的生育率和成活率直线上升。同汉民族的生育态势形成两个截然相反的取向。特别是许多少数民族的权贵阶层，在婚姻上同时享有更多的特权，他们可以象旧时的王公贵胄一样，多妻多子，有的子女多达两位数。在现有的高级少数民族领导人中就不乏这种案例。这在多生一胎难于上青天的汉民族眼里，是多么难以隐忍的巨大反差！
中华民族大家庭的长期稳定与和谐有赖于很多因素，但其中两个因素却是最为重要的。也是决定中华民族历史格局的决定性因素。一是统一的汉文字，一是占人口绝大多数的汉民族；由于文化和人口的绝对优势，避免了类似于西方民族那种长期和惨烈的民族争斗。
在目前这种“助胡抑汉”的生育政策下，一些少数民族的人口数量将会得到迅速膨胀，而逐渐变成“多人口民族”；如果未来某一天，在其内部野心家或外部敌对势力的鼓动下，可能会更多的产生与汉民族分离或与汉民族相抗衡的倾向。这是我们的“经国者”们不得不考虑的重要问题之一。
最后：庞大的计生官僚机构已成中国人口灾难的祸首
尽管危机已如此紧迫，如此深重，但为何国家主管部门甚至国家最高领导者为什么无动如衷呢？国家也不乏精英和人口学专家，难道他们都是傻子，或早已闭目塞听？
当然不是，个中原委实际很清楚。“计划生育，控制人口”早已成为一个庞大的利益链条。在这根利益链条上养活了或者干脆说是养肥了数以几十万计的专门从事计划生育工作的各级大大小小的官员。从计生委主任以下至中国每一个自然村落，还有每一个城市的街道办事处。他们的工资，他们的红利，他们的股息，他们别墅，他们的赌资，他们的嫖费，他们的出国旅费……等等，全部要从这里的财政拨款和行政罚款中列支。有数据表明：
在独生子女政策执行的过程中，中国还创建了一个迅速膨胀的政府机构：各级政府中的计划生育组织。1980年正值独生子女政策公布之时，中国有大约60,000名全职工作人员致力于落实城乡的计划生育。到1995年，人数已超过400,000，增长了将近7倍。尽管在1990年代末期中央要求大多数政府机构精减一半职员，计生委等部门却只砍掉了四分之一，仍有300,000名职员。而且这一数字仅反映了国家机关投资于计划生育的人力资源。中国计划生育协会的会员有8300万人，设有超过百万个分支机构。用于计划生育政策的政府行政费用预算在1990年代增长了3.6倍，从1990年的13.4亿元到1998年的48.2亿元，其增速远高于经济建设和国防。据财政部所报，中央政府层面用于计划生育政策的人均投入已从1995年的2.64元，增加到2006年的19.53元。按官方公布的育龄妇女人数25,893万计算，2006年的总投入为50亿以上。这一数字还只占各级政府用于计划生育总支出的一小部分，因为在地方层面还有大量经费来源于个体农民和乡镇企业、城镇单位的间接缴费与地方政府的投入。
http://www.tianya.cn/publicforum/content/develop/1/378169.shtml
此外，即使按保守估算，国家为了维持各级计生部门的日常运转，以控制这个“已经急剧下降的人口出生率”可能动用的日常财政支出有：
|
各级计生部门 |
全国部门数 |
每部门人数 |
月平均工资 |
月平均办公成本 |
年合计总额 |
|
中央计生委 |
1 |
30 |
3,000 |
3,000 |
2,160,000 |
|
省计生委 |
30 |
30 |
3,000 |
3,000 |
64,800,000 |
|
地区计生委 |
240 |
20 |
2,500 |
2,500 |
288,000,000 |
|
县计生委 |
2,500 |
15 |
2,000 |
2,000 |
1,800,000,000 |
|
区镇计生委 |
20,000 |
10 |
1,500 |
1,500 |
7,200,000,000 |
|
乡村计生委 |
160,000 |
5 |
1,000 |
1,000 |
19,200,000,000 |
|
合计总额 |
182,771 |
110 |
13,000 |
13,000 |
28,554,960,000 |
每年行政费用支出总计金额约: 285.5亿人民币/每年
以上估算数据还不包括计生部门建设豪华大楼召开会议时行培训交流之类的费用开销。
至于每一个基层计生单位的行政罚款收入则难以计数。有多少上缴国库，更不得而知。如以2000年中国农村自然户为68393572计，其中80%的家庭平均被罚超生费（主要是二胎和三胎以上）6000元计：
(http://www.tianya.cn/publicforum/content/news/1/144896.shtml)。
农村超生或违规生育罚款总计约在：68393572户*80%*6000元=128,289,145,600元
约1280亿元人民币。这就是当今中国农村很多生命降临到这个世界上的第一笔代价。
这还不包括被罚没的房产，家畜，电器，家具，农具等实物。而这些所谓行政罚没的钱和物，大多是没有任何记录和凭据的。究竟落向何处，不会有人过问。
如今，国家仍然动用巨额行政开支，养活一个庞大的、且更本是在毁灭民族前途的公务员队伍；严酷的控制着严重萎缩的国家人口；并给所有公民带来沉重经济负担；造成民心巨大流失；而其最终结果就是导向整个国家人口老化和人口断层。以至于民族危亡可能就会在今后的30年内发生。国家如此以“大费养大患，而酿大灾”的逻辑和行为让亿万子民费解不已。
这不是在危言耸听，呼吁为政者以国家民族的最高利益为重，断然幡悟。不要再耽溺在一片是非不分的“和谐”声中。
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