吕永岩：愿迟到的正确举措不是天桥把式

                                吕永岩2010年6月文章:稀土失控乃千古之罪 

与转基因大豆进口失控同步的是中国稀土出口失控。这是两个坏得不能再坏的消息。转基因大豆进口失控，威胁的是中国食用油产业链和黑土地宝贵的非转基因大豆；稀土出口失控，威胁的是中国国家眼下和未来的安全。并且这两个失控都将威胁中华民族子孙后代的长远生存和发展。两个失控任其发展下去，毫无疑问将是千古之罪。

年届九旬的徐光宪被国内稀土界称为“稀土之父”，5月6日，他接受《财经国家周刊》记者采访时说，“中国的稀土事业没有搞好。”在他看来，稀土行业的问题是大量宝贵的资源长期低价流失。

稀土在现代工业中有“工业味精”之称，广泛应用于电子、IT、机械、能源、环境保护等重要领域，尤其是其在国防、军工、航天等领域具有巨大作用。作家吕永岩曾有两句话：“卫星因稀土而敏锐，导弹因稀土而精准”。美国媒体评论中国掌握着其“尖端武器的命门”，说的就是稀土。

中东有石油，中国有稀土。改革开放前，中国稀土由一位副总理亲自掌控。开放后，很长一段时间，全球的稀土供应几乎全部来自中国。同样拥有丰富稀土资源的美国、法国等早已主动封闭其稀土矿山，改为进口中国稀土，日本甚至已从中国进口了可供其多年使用的稀土储备。

对于战略物资稀土的储备，西方国家的做法既表明了其爱国情怀，又显示了其长远谋略。反观中国，长期以来不提爱国主义，稀土生产失控，稀土价格一直在低位运行。据徐光宪院士介绍，最具代表的是2005年的稀土价格比1990年价格下降了55%以上。

早在2006年，徐光宪就曾联名十余位院士上书决策层，要求保护正在低价流失的稀土。此次上书虽然得到了批复，但问题并未得到解决。在徐光宪院士看来，这一轮稀土保护行动已宣告失败。2009年，中国的稀土产量又恢复到15万吨左右，远远超过市场10万吨的需求；外资企业纷纷在内蒙古等稀土产地设厂，购进原材料做简单加工后再出口，绕过中国政府出口配额的限制。2009年全球稀土市场的供应依然有90%来源于中国；而稀土的价格也已经回落到了2007年的低位水平，与徐光宪预想的价格水平相差5~10倍。

价格低估自然引发资源的大量外流。中国稀土学会副秘书长张安文表示，美国、俄罗斯、澳大利亚、加拿大其实都有丰富的稀土资源，但长期从中国低价进口，根本没有考虑中国开采稀土所付出的巨大环境、资源等成本。

张安文说，目前中国的实际稀土量已经不足世界的30%。照此下去，再有20年时间，中国的稀土将变为零。那时中国将不得不花天价从他国买回自己低价卖出的稀土。中国还将不得不承受用稀土造出的高技术武器的威胁。

稀土保护是一个系统工程，虽然宏观上有工信部和国土资源部的限产计划，但企业和地方政府在利益驱动下缺乏执行力。根据国家发改委公布的数据，在国土资源部开始实施限产计划的2007年，中国稀土矿产量仍然达到12.08万吨，远远超过8万吨的计划指标。分析人士认为，实际产量或许更大，因为官方统计数据尚不包括大量的非法采矿。

据徐光宪院士回忆，上世纪70年代成立的稀土领导小组由原副总理方毅主抓，组长是原国家经委主任袁宝华，成员是几个相关部委的副部长。领导小组在后来的部委改制中被取消，只在国家发改委设有全国稀土办公室，“只是发改委下的一个小部门”。徐光宪说，大部制后稀土领导机构的级别更低了，仅在工信部原材料司之下。

稀土行业管理涉及国土资源部、发改委、工信部、商务部以及各大央企、各级地方政府、民企，甚至非法开采的矿主，其间关系错综复杂。有央企稀土从业者说，“（他们之间）利益难调”。

徐光宪认为，缺乏统一领导，主管部门级别不够，是导致虽有政策但无效果、采矿权长期分散、产量无法控制、稀土低价流失的关键所在。

最新的坏消息说：韩国浦项制铁在中国又有动作，这次不是涉足钢铁项目，而是意在中国稀土资源。6月10日，有媒体报道称，韩国资源公司与浦项制铁组成的财团以5976万元人民币入股中国企业，并持有60%的股权。浦项制铁中国公司技术部的一位工作人员对《每日经济新闻》表示，被收购中国企业在包头经济开发区设有工厂进行稀土产品的生产，此次并购是“浦项中国”在运作。

记者查阅资料获悉，有一家名为“包头市永新稀土有限公司”的企业，注册于2002年、注册资本50万元，生产范围包括“稀土化合物、永磁材料”等。

事实上，浦项制铁早已进入中国，目前在华投资已超过24亿美元。天相证券分析师张方指出，近几年“韩国出了一些能源政策，鼓励风电行业的发展。风电行业发展需要铝铁硼等元素，韩国本土又没有稀土资源，只能从外国进口稀土。”

长城证券有色分析师耿诺也认为，浦项制铁注资国内稀土企业之后，可以从国内其他有配额的公司买出口配额。国家还是鼓励高端产品出口的，浦项制铁可以收购完初级产品之后将之加工成高端产品。

“事实上，不需要配额，这些企业依然可以拿到矿产。”赣州拓盛高新稀土材料科技有限公司黄经理表示，在中国从事稀土矿产开采的100家企业中，只有20余家拥有出口配额。 

黄经理表示，因在我国购买稀土原料初级产品不受配额限制，一些发达国家的企业近年来大规模在我国投资设厂。以赣州为例，日资和赣州当地的民资合作办厂，把稀土加工成简单合金出口，所受限制比原材料出口小，这就是典型的变相出口。

据知情人士透露，部分外资企业在内蒙古大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外进行深加工或储备，成功地规避了我国出口配额限制。国外企业拿到初级产品，提纯后产品增值数倍。直到2009年，国外90%以上的稀土上中游产品都是从中国进口的。

中国一向称自己是“负责任的大国”。但在关乎国家兴衰甚至存亡的稀土领域，人们看到的是对外国的负责，并没有看到对中国自己和华夏子孙的负责。

挽回影响或许还有机会。在官员呼吁为外资圈钱的“国际板”刻不容缓的时候，凡是有良知的中国人都知道：改变稀土失控的现状才是中国真正的“刻不容缓”。“命脉”本来在中国手里，但稀土再如此失控下去，“命脉”就到了美国等发达国家手中。让人家掌控了“命脉”，中国不危险吗？

人们越来越怀念老一辈革命家，这是有原因的。我们有理由恳求：请给中国留点后路，请给子孙留点后路，也请给自己留点后路。天地之间有杆秤。历史不惧权势，历史是无情的。别让历史把自己钉到耻辱柱上。

好好想想吧，你们这些重权在握的人究竟该为这个国家和人民做些什么！

      吕永岩2010年3月文章:谁来保卫我们的稀土？

美国要强买中国的稀土

来自中国国防科技信息网的报道称：美国《防务新闻》 2010年3月18日报道美国众议员麦克·考夫曼提出了一项法案，要求国防部和其他联邦部门振兴美国的稀土工业，并呼吁建立国家的稀土储备。

　　法案称，美国应当采取措施建立具有全球竞争力的国内战略性原材料工业，确保美国国内市场的自给自足，实现采矿、加工、冶炼和制造的多元化。鉴于中国控制全球几乎全部的稀土供应与生产，正在限制稀土的生产，而稀土作为许多重大武器系统使用的关键材料，美国几乎都需要进口。因此，该法案要求国防部长开始购买对国家安全至关重要的稀土矿产品，并将之纳入国家储备。新法案将要求在法律生效后，国防储备中心从中国直接购买供五年使用的稀土。

　　新法案还要求确认目前全球稀土的市场状况，外国对其战略价值评判，国防部和国内制造业的稀土供应链脆弱性等。呼吁一旦振兴美国稀土工业的目标制定完毕，就应采取措施改善市场环境，并提议美国贸易代表启动国际贸易做法审查。

　　新法案还要求国防部长、商务部长、能源部长、内政部长和国务卿任命助理部长组成特别跨部门工作组，评估稀土供应链。

    美国为什么千万百计盯住中国的稀土不放？

美国的“爱国者”导弹能够轻易地击落“飞毛腿”；美制M1和苏制T-72坦克的主炮直射距离差距并不大，但前者却总是能更早开火，而且打得更准；F-22战斗机可以超音速巡航……为什么？因为稀土。

正是稀土的开发应用，为近几十年来军事科技提供了强劲的推力引擎。海湾战争中那些匪夷所思的军事奇迹，美军在冷战后局部战争中所表现出的对战争进程的非对称性控制能力，从一定意义上说，都是稀土的功劳，是稀土成就了这一切。

正因为如此，美国的爱国者们才不遗余力盯住中国的稀土不放。中国稀土资源面临被廉价掠夺的巨大风险。世界上越来越多的国家、军事势力，为了获得对对手的非对称性控制能力，纷纷参与对稀土的争夺与研发。获得非对称战争能力的国家越来越倾向于以威胁或战争解决争端。对此，作为稀土储量世界第一的中国，应该怎么办？该不该为我们宝贵的稀土资源桩装上“保险”，派个“保镖”？该不该从稀土源头上为军备竞赛降温，严格限制稀土开采，立刻禁止稀土出口？

事实上，中国政府对稀土开发不可谓不重视。早在上世纪50年代，周恩来总理就把稀土开发列入中国第一个科技发展规划。1975年,中国便成立了稀土领导小组，即便国务院机构几多调整，但专门的稀土行业管理机构却一直得以保留。1991年，稀土被列入国家保护矿种。从稀土保护的政策层面来看，专门的机构，稳定的行业政策，国家一以贯之的总体控制，即便中国石油也没有这样的待遇。

然而，中国的稀土产业升级缓慢，资源一度失控，而且是令人痛心的失控。滥挖滥采、产能过剩、廉价出口，秩序混乱……1999年，国土资源部针对上述问题采取包括总量控制、炸毁非法矿井、没收生产设备、司法介入、许可证、与基层政府签订责任状、与矿山签订合同书等措施。2005年，商务部开始用税收控制稀土出口。

然而乱象依旧。有人曾总结中国稀土有七大难解之谜:1.以产业政策为导向的宏观调控始终难以奏效；2.调整产业结构和控制生产总量的政策一败再败；3.可持续发展开采无法实行；4.以统一规划为方针的加强管理措施难以实施；5.通过技术创新促进产业升级的愿望永远只是愿望；6.依靠联合重组实现行业自律的对策无从下手；7.强化推广应用从而提高产品附加值的目标至今达不到。

就在这样的乱象之中，中国稀土可开采储量从十多年前的占世界90%，降到了如今的31%。若继续现有的生产经营模式，也许20到50年后，中国就将变成稀土小国。如果有一天，中国认识到稀土的价值，而希望从世界购买，那么等待中国的就将是天价。

稀土是杀手锏的“剑锋”

稀土是关系到世界和平与国家安全的战略性金属。为什么“爱国者”导弹能比较轻易击毁“飞毛腿”导弹？这得益于前者精确制导系统的出色工作。其制导系统中使用了大约4公斤的钐钴磁体和钕铁硼磁体用于电子束聚焦。钐、钕是稀土元素。

为什么M1坦克能做到先敌发现？因为该坦克所装备掺钕钇铝石榴石激光测距机，在晴朗的白天可以达到近4000米的观瞄距离。而T-72的激光测距机能看到2000米就算不错。而在夜间，加入稀土元素镧的夜视仪又成为伊拉克军队的梦魇。

至于F-22超音速巡航的功能，则靠其强大的发动机以及轻而坚固的机身所赐，它们都大量使用稀土科技造就的特种材料。比如F119发动机叶片以及燃烧室使用了阻燃钛合金，这种钛合金的制造据说是使用了铼；而F-22的机身则是用稀土强化的镁钛合金武装的。没有稀土元素，超音速巡航中，F119强大的动力足以摧毁它自己。

并且这还只是窥豹一斑。事实上，凡称得上高技术的兵器，几乎无一没有稀土的身影；更致命的是，稀土往往集中在使这些武器化腐朽为神奇的最关键部位。比如“爱国者”除了制导系统，弹体控制翼面等关键部位也是用稀土合金；一些先进坦克的装甲用了稀土材料后，防弹性能更好；还有美国那些掌控战场形势的“千里眼”、“顺风耳”中用稀土科技造就的大功率行波管，正是它们使得其工作更可靠，抗干扰性更强……

简单说，相比传统兵器，高技术兵器的优点在于其更方便、更灵敏、更准确、更容易操纵。这些提起来容易，但却集中体现了当今材料科学、电子科学以及工程制造的诸多最高成就。而这些成就的获得,往往是源于稀土的某些特殊功能的发现和应用。

稀土有工业“维生素”之称，由于其具有优良的光电磁等物理特性，能与其它材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的功能就是大幅度提高其它产品的质量和性能。比如大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能。而且，稀土同样是电子、激光、核工业、超导等诸多高科技的润滑剂。稀土科技一旦用于军事，必然带来军事科技的跃升。从一定意义上说，美军在冷战后几次局部战争中压倒性的控制，以及能够对敌人肆无忌惮地公开杀戮，正缘于稀土科技领域的超人一等。

授人利器会有怎样的后果？

“中东有石油，中国有稀土。”这是邓小平1992年南巡时说的一句名言。奇怪的是，同是小平说的“让一部分先富起来”，则被贯彻得淋漓尽致，甚至出现了6616万天价年薪。而小平关于稀土的话却并没得到应有的重视。在发达国家先后将稀土视为战略资源，并不断加大储备的时候，中国的稀土却长时间只被看作是换取外汇的普通商品。

中国稀土占据几个世界第一：储量占世界总储量的第一，尤其是在军事领域拥有重要意义且相对短缺的中重稀土；生产规模第一，2005年中国稀土产量占全世界的96%；出口量世界第一，中国产量的60%用于出口，出口量占国际贸易的63%以上，而且中国是世界上惟一大量供应不同等级、不同品种稀土产品的国家。可以说，中国在相当一段时间里是在敞开门不计成本地向世界供应。据国家发改委的报告，中国的稀土冶炼分离年生产能力20万吨，超过世界年需求量的一倍。而中国的大方，造就了一些国家的贪婪。以制造业和电子工业起家的日本、韩国自身资源短缺，对稀土的依赖不言而喻。中国出口量的近70%都去了这两个国家。美国是稀土储量世界第二的国家，美国不缺稀土，但美国尽管借了中国近十万亿（人民币）的国债，但他们还是要强逼中国卖给他们稀土，而他们对自己的稀土矿则早早便封存了，如美国国内最大的稀土矿芒廷帕斯矿，美国早就封闭，钼的生产也已停止。美国在这一点上不仅表现出长远的战略眼光，而且体现了他们的“爱国”。西欧国家稀土的储量本来就不多，因此便更加珍爱本国的稀土资源，并且也是中国稀土的重要用户。“我家大门常打开”，进来的是些什么人？我们卖出去的又是些什么？难道还不应该反思吗？

美国等发达国家的贪婪表现在，除了生产所需，它们还不断通过政府拨款超额购进，存储在各自国家的仓库中——这种做法，日美韩等国行之有年；除了购买，还通过投资等方式规避中国法律，参与稀土开发，行公开掠夺之实。

遗憾的是，人们至今未见政府有效的控制举措。许多专家呼吁的战略储备制度，也只是地方政府开始准备。我们有钱借给别人，为什么不拿出一些钱来搞储备？美国借中国的钱储备稀土，我们该不该有所醒悟？由于国家对稀土掌控不力，导致中国的稀土开发长时间生产无序、竞争无度，中国在拥有对稀土资源垄断性控制的同时，却完全不具有定价权，稀土价格长期在低位徘徊。

对稀土资源的重视不够导致中国并未成为稀土开发大国，中国稀土科技远远落后于发达国家。鉴于稀土在提升军事科技方面的显著作用，如果任由美国的强买，中国出口的稀土有朝一日将构成对中国国家安全以及世界和平的严重威胁，中国将为其短视付出代价。

目前，中国稀土的主要购买国与中国存在种种纠纷，美国则在台湾问题上构成对中国最大的现实威胁，而且是近些年世界局部战争的主要发起者和参与者。美国对中国的包围越来越严密。面对这种包围，很少有人想到那些真正能威胁中国的战机、舰艇与导弹，监视中国的雷达上的关键部件可能就是中国不计后果出口的稀土造就的。美日韩都是稀土科技大国。以日本为例，日本在有关稀土应用的材料科学、雷达、微电子产业上甚至拥有比美国更强的技术制造能力。美军现役武器中，潜艇用高强度钢，导弹微电子芯片的80%由日本制造，战机引擎的特种陶瓷也是日本研发……日本科学家曾夸口说，如果不用日本芯片，美国巡航导弹的精度就不是10米，而是50米。不过，我们可以想象，这些微电子芯片、高强度钢如果缺少了稀土，可能根本就无法被制造出来。

爱国还是卖国的试金石

中国出口稀土的价格有时甚至贱过猪肉。稀土行业协会人士的共识是：全国30种稀土产品平均出口价格虽然均有所提高，但这个价格只是表面的风光。从1990年到2005年，中国稀土的出口量增长了近10倍，可是平均价格却被压低到当初价格的64％。在世界高科技电子、激光、通讯、超导等材料呈几何级需求的情况下，中国的稀土价格并没有水涨船高。

中国的稀土企业需要生存，需要担负安排就业的担子。企业不生产稀土就没有收入来源。但为了企业的生存便不计价格的出售宝贵的稀土，有时甚至把稀土丢掉“稀”字，卖成“土”的价钱，这不能不让人痛心。江西省稀土学会副秘书长孟庆江说：“稀土企业80%是私人企业。”比如：广东商人董森华曾经是经营服装和酒吧生意的，两年前就带着资金到位于粤赣闽交界的平远县与人合伙买下了一个山头开采稀土。这样的情形就造成了国内企业在出口时大打价格战，利润被大幅压缩。“你报5万/吨，我就报4.8万/吨。”我们知道爱国不是空洞的，爱国要从身边做起。看看美国人对稀土的态度，看看他们的爱国，我们能决定稀土命运的人们难道不应该脸红吗？

现在，美国竟然又以命令的口吻要向中国强买稀土，要求中国必须向其出售“可供五年战略储备的稀土资源”。有人推测美国工业界不会接受中国紧缩稀土出口所带来的价格上涨，而会依赖于美国国会的“政策立法”对中国进行低价的强买。如果他们的这一企图得以实现，人们就有理由提问：美国那是谁的国会，是中国的吗？它为什么敢对中国如此的嚣张，这已经不是什么经济殖民地那么简单了，这种公开的羞辱已使中国被置于其政治附庸的地位。中国这是怎么了，这种胆敢公开侮辱的背后究竟意味着什么？

毫无疑问，中国应该禁止稀土出口，国家应该对稀土进行战略储备。与其将钱借给他人，不如储备稀土，不如加大对稀土开发利用的科研力度，加大对稀土科研的人才储备。这样不仅能维持国内稀土企业的生存，而且能确保我们的战略资源不被他人用来制约我国，戕害我国。

日本国际未来科学研究专家浜田和幸曾说:“中国稀土资源十分丰富，钡、锑和铟的储量也非常丰富，掐住了日美的咽喉，日本和美国没有这些稀有金属，就无法制造精密的制导武器。”

中国或许不该去掐别人的咽喉，但必须未雨绸缪，不要让别人在未来掐住自己的咽喉。中科联碳科技有限公司董事长晏双利曾不无忧心地指出，“我国的稀有金属储量也不多了。”我们透支的资源已经够多了，付出的代价也够多了。为了国家的长治久安，为了中华民族的子孙后代，我们还是清醒一些，克制一些吧，还是留给后人一些财富吧，不要把后人的资源统统卖光，把后人的路统统堵死吧。

 中国宝贵的稀土美国要强买，美国人不吃的转基因大豆等农产品美国要强卖。美国拿了用我们的稀土制造的高科技武器，强迫我们食用他们生产的“转基因”，他们为什么对我们如此恶毒？这就是他们所谓的人权吗？他们还让我们有活路吗？