山东馒头就海南辣椒，您品出啥滋味？
——乱读随抄之二十一
马望野
===================================
此文题目，不是要对您进行智力测验，只不过希望您由此深入思考而已。
下面请先看素材——
（1）
·山东馒头·
[其一]
++++++++++++++++++++++++++
重点关注：
从“馒头税”看减税之必行
江德斌（浙江 职员）
++++++++++++++++++++++++++
近日，山东政协委员潘耀民的一份提案让很多记者知道还有“馒头税”一说，而且馒头的增值税税率高达17%。潘耀民委员认为，税率过高既不科学，还增加百姓消费的负担，更不利于食品安全。“不能让馒头已经到老百姓嘴边了，却还要再加一道税。”（2月21日《济南时报》）乍一看新闻报道，不免令人大吃一惊，居然还有“馒头税”一说。但事实上，确切地说，并不存在单独的“馒头税”，所谓“馒头税”是指馒头生产企业所缴纳的增值税，乃是一种符合国家税制的正常税收。如果消费者是从零售网点购买的馒头，那还要缴纳营业税、城建税、教育附加税等税费。而媒体在报道时凸显“馒头税”，实际上有吸引读者眼球的目的，但与此同时，也让消费者了解到，一个馒头所要缴纳的税收有多高。在通胀上升周期，也该给馒头之类的生活用品减点税，以减轻民众的负担。
从新闻可以看出，潘耀民委员所在的济南民天面粉公司，属于一般纳税人的标准，因此适用于17%的增值税率。但由于馒头只是将面粉经简单加工而制成，工艺水平较低，产品附加值也低，再加上馒头生产企业和手工作坊众多，竞争极为激烈，利润率也很低，对于正规大型企业来讲，17%的增值税负担就比较重了。因此，潘耀民委员连续三年的提案，都是请求政府部门能够考虑馒头加工企业的情况，降低增值税率至13%，以减轻企业的负担，从而降低馒头生产成本，让消费者也能从中受益。
潘耀民委员的减税提案，虽然主要是从自身企业的角度出发，但也指出了一条控制物价、抑制通胀的路径。随着CPI指数的逐渐攀升，通胀预期越来越高，亦成为政府部门不可回避的问题，必须要想方设法加以抑制，以降低对国民经济和民众的伤害。而且，在物价轮番上扬之后，最终已波及到粮食领域，关系到民生日常消费，必须受到重视。
从历史经验来看，粮食价格的快速上涨，对民生影响很大，也是所有人都无法规避的通胀风险。因此，通过减税的方法来实现对物价的调控，实则是一种非常有效的方法。
抵御通胀风险、应对经济危机，表面上看方法有很多，其实归纳起来就是两项——开源与节流。但在我国，由于受限于经济体制，法制环境并不臻于完善，扩大投资比刺激内需更容易，加税比减税也要容易得多。往往在应对危机的时候，政府部门首先想到的就是加税和投资，却不知道这等于是在火上浇油，放大了通胀风险，延缓了危机的消退周期。因此，在面对通胀和危机之时，理智的选择，应该是降低税率，减轻企业和民众的负担，倒逼政府部门压缩行政开支，从而增强民间的消费力，这将是最有效率的方法之一。
所以，在通胀有进一步恶化的风险之时，为了避免堕入经济衰退的泥潭，有必要重新审视经济政策，对涉及民生的行业，进行结构性减税，降低整体国民的税负，同时，严格压缩控制政府行政开支，实施量入为出的财政原则。江德斌（浙江 职员）
（《北京青年报》2011/02/22 浙江职员江德斌：《从“馒头税”看减税之必行》）
[其二]
+++++++++++++++++++++++
山东国税局否认征馒头税
称实为增值税且税负低
+++++++++++++++++++++++
记者就“馒头税”一事采访了山东国家税务局有关人士。今天，山东国家税务局又当面听取潘耀民委员的意见，并就社会公众和广大网友普遍关心的“馒头税”问题作出解释。第一，目前我国没有“馒头税”这一税种，山东省各级税务机关未擅自开征“馒头税”。潘耀民委员在政协提案中反映的是馒头税率的问题。媒体所称的“馒头税”其实是对销售馒头征收的增值税，而非专门针对馒头这一食品单独开征的税种。根据《增值税暂行条例》的规定，生产和销售馒头应当缴纳增值税。第二，馒头产品执行17%的增值税税率符合国家税法规定。目前我国的增值税设置了三档税率，基本税率为17%，对出口货物适用零税率，对粮食等产品实行13%的低税率。根据《财政部、国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字[1005]62号）规定：“以粮食为原料加工的速冻食品、方便面、副食品和各种熟食品。不属于‘粮食’的征税范围。”馒头是粮食加工制成的熟食品，适用的增值税税率为17%。第三，消费者购买馒头承担增值税的计算问题。新闻报道中所称“购买一元钱的馒头就要缴纳2毛钱的税”，这种说法是不准确的。我国增值税纳税人分为小规模纳税人和一般纳税人。目前小规模纳税人按照3%的征收率计算应纳税额，一般纳税人按照适用税率计算应纳税额，由于增殖税是价外税，应换算为不含税价之后再计算。对小规模纳税人来讲，消费者最终承担的增殖税为3%；对一般纳税人来讲，由于国家对初级农产品实行免税政策，同时生产企业可以按照13%抵扣，消费者最终承担的增殖税为4%左右。第四，食品加工企业的增殖税税负问题。按照规定，一般纳税人实行税款抵扣政策，其应纳税额为当期销项税额减去当期进项税额后的余额，虽然税率为17%，但实际税负远远低于17%。从山东省食品加工企业的实际情况来看，目前实际税负在3%左右（不同企业，不同程度有差别）。
（《北京晚报》2011年2月22日 据新华社）
++++++++++++++++++
新闻背景：
山东政协委员提案称
馒头税高达17%
++++++++++++++++++
济南市政协委员、济南民天面粉公司副总经理兼总工程师潘耀民连续三年在济南市两会上提案建议降低“馒头税”，此事引发了社会广泛关注。
如果不是政协委员潘耀民的一份提案，包括很多记者在内都还不知道馒头税，而且馒头税税率高达17%。潘耀民委员认为，17%的馒头税设置税率过高，既不科学，还增加百姓消费的负担，更不利于食品安全。
现在老百姓对超市的馒头价格有很大报怨，一个大馒头就得1·2元。但馒头税的税率却高达17%，这意味着买馒头的每1元就有近2毛的税。
据了解，潘耀民是济南民天面粉有限责任公司的副总经理，在省城馒头生产的企业中，像天民这种既有各种认证及食品安全认证的公司，都征收17%。
“馒头不是海参，不吃海参可以，但不吃馒头很难。”潘耀民委员说，为了减轻百姓的生活压力，政府多部门联手多渠道千方百计平抑物价，那么降低馒头税率无疑是最科学、最直接、最有效的办法。
（《北京晚报》2011年2月22日 据新华社）
——仅供参考的附录——
++++++++++++++++++++++++++++++
来论：
国企红利上缴应遵循“国际惯例”
朱四倍（河南教师）
+++++++++++++++++++++++++++++++
财政部日前发布数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元，同比增长37.9%，其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过1倍，国企利润非常可观。同时，国务院决定，从2011年起，对央企（两家粮棉储备的央企除外）统一提高国有资本收益收缴比例，并扩大征缴企业范围。政策一出，围绕国企红利的话题再度升温。（2月21日《人民日报》）
考虑到现实要求和民众呼声，笔者认为：国有企业更应遵循国际惯例。财经专家贾康先生认为：“按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润的30%到40%之间，国有资本向国家上缴盈利普遍高于这个水平，英国盈利较好的企业上缴盈利相当于其税后利润的70%至80%。”但我国2007年恢复红利征缴以来，央企中上缴比例最高的资源性行业及垄断行业，也仅仅上缴税后利润的10%。因此，我们应当看到央企上缴红利中制度性缺陷的存在。
一是央企缺少积极上缴利润的压力和动力。央企外部缺乏行之有效的事前监督机制和激励机制，极有可能利用体制漏洞追求经济人利益的最大化，使国有资产流失，红利也就无法如期如实上缴。
二是社会福利受损严重。当前，一些央企成为推动房价不断上涨的主力军，普通民众福利受损。更有一些央企获得的垄断利润，常常被用于发放畸高的工资、奖金等，使得央企和其他企业的员工工资存在严重的不公平分配，社会总体福利再次受损。
三是红利使用缺少合理性。现行的制度没有明确规定红利用于教育、医疗等民生支出的比例，普通公众没能充分分享国企改革发展的成果。
因此，只有建立健全透明的信息公布制度，把国企上缴红利置于社会公众的外部监督之下，才可能使国企上缴红利更加合理，进而走向公正、公平。朱四倍（河南 教师）
（《北京青年报》）2011/02/22 河南教师朱四倍：《国企红利上缴应遵循“国际惯例”》）
（二）
·海南辣椒·
++++++++++++++++++++++++++++++++=
流通成本推高菜价海南辣椒进京身价翻番
“新华视点”记者周正平 王存福
——相关新闻：
我国大中城市菜价普涨，流通成本上升是主因。
今年以来，我国大中城市蔬菜价格持续波动，百姓的刚性支出上升，一些中低收入群众感受尤其明显。
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
记者春节前搭乘一辆蔬菜运输车从海南进京，行程2800多公里，目睹了一车辣椒从海南田间到北京农贸市场的价格上涨过程。其中每公斤蔬菜从海南进京的流通费用，仅包装费、冷库预冷费、装卸费、运费合计就要1.42元。也就是说，在海南收菜即使一分不要，运到北京价格每公斤也不会少于1.42元。
从批发市场到零售市场，环节过多，“最后一公里”菜价翻番，也是菜价上涨的一个重要原因。例如，在海南收购价平均每公斤13.8元的辣椒，在北京走完批零环节，价格上涨了14元，批零差价超过80％。
北京新发地农产品批发市场总经理杨洪凯认为，如今蔬菜批发、零售的经营成本越来越高，北京农产品批发全部要求进入大厅交易，摊位费、租金、管理费、卫生费等最后要加到菜价上；零售也要求入室经营，摊位费、铺面租金昂贵，蔬菜筛选损耗、人工等费用，也要加在菜价上；另外，卖菜者一般是外地人，这些人移居北京，需要养家糊口、教育子女等，只有从菜价中获利才能维持生计，这些费用最后都要纳入菜价。
与此同时，蔬菜产区一旦遭受干旱、低温、台风、热带风暴和持续强降雨的袭击，销区遭遇雨雪天气导致蔬菜运输受阻等，也会引发菜价突发性上涨。
（《北京青年报》）2011/02/21 ■文/“新华视点”记者周正平 王存福：
马氏子曰——
读罢上述篇什，但愿您不把自己当成蜗牛或骆驼，而把自己当成千斤顶或栋梁。是公民就应该给力嘛！岂不闻炎黄子孙的祖先早有箴言：匹夫有责，责无旁贷啊！
（2011/02/22）
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
