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“马上就办办”戳了政府执行不力的软肋

罗俊锋 · 2011-02-25 · 来源:
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“马上就办办”戳了政府执行不力的软肋  

一个理念催生了一个专门办公室,虽然有关方面出来澄清虽增加了机构但绝对不增加编制,从不断升温的各方猜疑来看,官方这一冠冕堂皇的自嘲式解围,民众似乎并不埋单。  

据媒体报道,在2010年济宁市召开的“全市依法行政暨行政审批工作会议”上主管领导曾提到:“各级各部门要以正在推进的政府机构改革为契机,按照新体制、新职责、新规章的要求,倡导‘马上就办’的理念,落实‘马上就办’的措施,提速推进各个层面的工作,切实增强执行力、公信力。”另据今年2月22日人民网报道,在曲阜市陵城镇,刚刚挂牌成立了“马上就办办公室”;嘉祥县科协也于2010年7月成立了“马上就办”办公室……济宁市委宣传部相关人士表示:“马上就办办公室”是为了提高行政效能,增强执行力和公信力。  

相信没有民众对政府倡导的“马上就办”理念和落实“马上就办”的措施提出质疑,因为,民众有太多的理由和事务的确需要政府相关部门去解决去落实,民众对政府满意度下降导致政府公信力受挫已成了不争的事实。然而,为了名以上能拉近与老百姓的距离而特别设立一个“马上就办办公室”来,始终带有作秀和忽悠的成分。  

“马上就办”顾名思义,就是及时地、毫不延误地处理政府公务。“马上就办办公室”的诞生,极具讽刺意味。暂不论该办公室到底是协调单位还是职能部门,也不论该办公室在为民众实行“马上就办”事务时是否有违法治精神,仅仅就该办公室设立后谁来监督和约束?如何才能让民众收获信心和满意?恐怕大多数民众仍是“雾里看花”。而最致命的一点是,政府机构都有其本身职能,“马上就办办公室”如何能代替其他所有职能部门行使行政职能?政府本有的头上悬着监督和约束双重利剑的职能部门尚且不能“马上就办”,何况区区一个空壳办公室?由此可见,“马上就办办公室”的设立,其实是狠狠戳了政府执行不力的软肋,不过是是政府抛出来赚取噱头欲盖弥彰的形象工程而已。  

政府机构改革的目标是朝着市场经济的方向转轨,政府职能从管理型政府向服务型政府转变,让公务员真正成为“为人民服务”的父母官。但往往事与愿违,越改革机构越庞大,新增的机构职能与现存机构的职能相互重叠,需要的“服务人员”越来越多,公务也越来越多,出台一个行政命令必须同时向数个机构征求意见,这样便导致效率确越来越低,政府执行力越来越弱,民众呼吁机构改革的声音也越来越强。  

如何提高政府机构的执行力是一个老话题,也是一个经典的难题。市面上有很多相关方面的书籍从理论上给出了解决方案,也有很多组织和机构进行了实际的尝试,通用公司总裁杰克.韦尔奇便是其中试验成功的典范。但无论是理论上还是实际操作上,没有一本书和一个组织成立过“马上就办办公室”这类机构,倒是通过倡导“马上就办”的理念和措施,假以现有的职能部门逐一、及时、有效地进行沟通和处理,从而达到最为理想结果的不在少数。  

一个组织的执行力是其软实力的象征,是组织的领导个人魅力和意志的公正表达,是团队内部互相沟通共同努力的全力合作,是民众诉求的忠实贯彻,而绝不是通过改善办公环境、随意增设办公机构,提高预算经费所能达到的。  

当然,设立“马上就办办公室”或许是民愤民怨压得政府实在喘不过气来,不得已才采取的措施,并且因此而激励政府相关部门提高了办事效率,并且这种“效率”能够持久,恐怕真是民众烧了高香。  

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