刑法（八）：人道与惩罚公平兼顾的立法
《刑法》的修改，涉及死刑的废除、刑罚的新增或加重的衡平，往往非常艰难，既关乎立法的公平，又不能激起民意的愤怒。无疑，对立法机关是一种严峻考量。最近，全国人大常委会通过了刑法修正案（八），取消了13个经济性非暴力犯罪死刑，却加重了食品安全犯罪刑罚，并将醉驾、飙车等危险驾驶行为以及恶意欠薪正式入罪。今后，上述罪名将被处以相应刑罚惩治。此次《刑法》修改，不得不说是人道与惩罚公平兼顾的立法。
之所以说此次刑法修改具有人道，是废除了13个经济性非暴力犯罪死刑。尽管废除死刑的正反声音难分胜负，但逐步废除死刑将是未来的走向。从人类社会的发展规律分析，我国古代的刑罚极为严酷，到唐代，死刑、流刑大为减少，明清刑罚却更残酷化，并大量复活了肉刑。然而，酷刑非但未带来长治久安，反而加快了封建王朝的覆灭。到现代，刑罚的功能从极端的报复性惩罚转向惩治与教化的结合，法学精英的刑罚人道化呼声虽招致责难，但也逐渐被草根群体接受。从惩治公平性来说，一般而言，暴力侵害公民生命权、危害公共安全、严重职务犯罪等罪名才适用死刑。从该角度讲，这13种经济性犯罪的危害性，无必要适用极刑。而刑罚的功能，除了剥夺犯罪人员的生命、自由等惩罚外，而终极目标是威慑和预防犯罪，矫正、感化被判有罪的人员，让公民能鉴别罪与非罪之界限，补偿、安抚刑事受害人，并鼓励全体社会成员守法。死刑造成的最大问题在于完全无法补救司法造成的错误，冤死的李志平能复活吗？根本上说，以监禁为主的刑罚体系可实现改造罪犯，保护社会，警醒世人的法治目标。所以，废除13种经济性犯罪死刑，彰显了立法的公平，意味着法治的进步。
尽管一些死刑被废除，刑罚的报应性在淡化，并不说明刑罚就该削弱，只要有严重危害社会的犯罪行为存在，国家就应动用刑罚来预防、惩治、教化犯罪，从而使整个社会处于一个有序的状态中。近年来，食品安全事故频发，严重侵害了许多消费者的身心健康，甚至导致了一些生命的终结；恶意欠薪，造成劳工生活困难，还引发其走向极端，或伤害自己，或侵害欠薪者，严重影响了社会安宁；一些人明知高速行驶中的车辆可能伤害他人，而醉驾、飙车更是极度危险，随时威胁着公共安全，却执迷不悟，引发了一起起严重交通事故，让一条条鲜活的生命过早离去。食品安全、恶意欠薪、交通事故等，直接影响的是民众生存，在公民法治意识淡薄的今天，仅凭没有强制力的教育宣传，是不可能预防的，若不加以刑事惩治，很难遏制其继续蔓延。此次《刑法》修改，适应了社会发展的需要，顺应了民意，其公平性不言而喻。
在文明社会，野蛮的酷刑被废除，不失为理性的保持，而对一些罪名加重刑罚、新设置罪名，则是一种多方面因素的平衡。此次《刑法》修改，正是一种理性的保持与各方平衡的结果，这种正义观支撑下的法律，当然符合公平正义的价值取向。
唐行
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