“债务问题如今已成为制约高校发展的主要因素之一。”16日，济南大学经济学院院长、导报特约评论员葛金田对经济导报记者说。目前山东省属高校的贷款已高达160亿元，主要是因为前期大量扩招带来的巨额资金需求以及扩建新校区带来的高额建设成本，而这也一直束缚着高校发展的空间。（2011年02月17日 经济导报）
在今年刚刚闭幕的山东省“两会”期间，如何化解高校债务成为代表、委员热议的焦点之一。在13日上午教育界委员联组讨论时，高校债务问题即是讨论内容之一。
事实上，高校举债，绝不只山东一省，而是在全国早已遍地开花。大学不是钱财大进大出的公司、工厂，它怎么就欠下巨额债务了呢？这绝对是中国特色！大学为什么要花那么多钱，借那么多款？主因显然是大兴土木，扩大校区，奢侈攀比，求大求洋。而另一个原因是它不需要广大教授点头，更与为其还债的学生们“无关”。且工程的后面总是有无数人头，无穷的动力推动此举，有着没了制衡的大订单、大利益、大勾当在做祟。
何况还有当地政府作为榜样。据专家估计，即使不考虑地方融资平台再次发行债券或中央再次代地方发行债券的可能性，估计到2011年末地方政府债务总额也将至12.5万亿元左右。有如此的政府，有如此不透明的财政，有如此中国各部门的通病，生存在如此大环境下的大学岂能独免？
只是，高校债务问题的负作用早已显现。首先导致学校的科研经费投入吃紧，甚至前期出现有些高校因为要偿还贷款而暂停了科研项目的经费，导致项目半途而废，让本可以转化为成果、为学校带来收益的研究最终被束之高阁；其次，高校负债也制约了学校学科建设的步伐，让学生们失去了接触学术前沿的机会。甚至出现了有高校因负巨额债务，面临破产之虞，正在出卖自己的地皮来还债的奇闻。
虽然说，高校债务问题也是高校为政府分忧而产生的。但面临将来的生源下降，对名牌高校，对于生源好的学校来说，或因其有品牌效应，招生没有问题，以负债来扩大校区、改善教育环境也就没有太大问题。但对于一些招生前景不好，负债又多的普通学校来说，那就将成为不堪承受之重。由于债务问题将来可能遇到招生难，银行也会重新掂量给其贷款问题。
然而，与巨大的还贷压力相比，高校的还款途径却极为有限。比如济南大学建设依靠的资金大多由学校自筹，主要通过两种方式，一是银行贷款，二是内部集资。从目前的情况看，要想通过这两种自筹资金的方式来解决学校的负债，基本不太可能。“有时候这部分资金用来还银行贷款的利息都存在难度。”
于是乎，山东在今年的“两会”中不得不提出化解高校债务的“四大措施”，其中仅两年内将高校的生均拨款数额从6000元提高到1.2万元这一条，就意味着财政方面将要拿出数十亿的资金支持，这对于财源吃紧的山东来说，无疑是一笔不小的投入。当然，国家也提出了化解高校债务的时间表，主要提倡置换老校区还债，并且对于偿还债务的高校给予财政补贴等。
在得到政策的输血后，高校债务问题短期之内可能会得到有限解决，但从长期看来，要想真正解决高校负债问题，走专一化发展道路是一个很好的途径。比如将有些高校转为应用型大学，有的转为科研型等。同时，要将公立高校收支全部纳入规范的预算管理，并将公立高校预算纳入相应的政府预算，接受同级人大审核和监督。从而避免某些校长大人将学校财政当作自己的金库挥霍无度。
山东省阳信县国土资源局 邱海昌
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