E政议案第10231号——关于在我国实行“一股两制”的建议
建议状态： 已立案
编号：建议10231号
建议主题：关于在我国实行“一股两制”的建议
建议类别：民生类
上报部门：人力资源和社会保障部
协办：发改委
建议人： 大于 政治面貌：群众
提交建议时间：2011-02-27 15:16:09
内容：关于在我国实行“一股两制”的建议
一国可以两制，一股当然也可以两制。
所谓“一股两制”，就是把现在中国的股市分为两部分，一部分为“资本股市”，一部分为“社保股市”。
“资本股市”完全按现行的股市操作，筹资也好，投机也好，流动也好，风险也好，反正与国际股市接轨，他们怎么搞，我们的“资本股市”也怎么搞。
“社保股市”则完全是为中国的社会保障体系服务的，为中国的社会主义制度服务的。这个股市，只有正常的保障投资，没有投机与炒作；大盘只会升，不会降；投入的都可以得到回报，由国家对它的增值功能负责。这个股市的基本原则是人人可以投资，投资必有回报；多投多报，少投少报；只许投资，不能投机；国家管理，法律约束，全民监督。它山之石，可以攻玉。中国实行“一股两制”，就是要用资本主义的“股石”，来攻中国社会主义保障体系这块“保玉”。
以社保工作为例，过去的缴纳方式管理乱，定额高，手续复杂，有些规定也很不合理，结果造成社保制度在农民工，临时工、合同工中无法铺开。如果有了这样的股市，所有公民都可以通过买股票的形式来参加社保，条件好时可以多交，情况不好时可以不交或者少交，操作起来简单灵活方便，每个人随时都可以知道自己交纳的情况，政策部门检查起来也一目了然。
比如一个农民工今年在一个企业打工，他在这个“社保股市”里有个账号，政策规定企业应该为他缴多少，他自己应该缴多少，直接在股市上打入账户就可以了。明年他换了地方，还是这个账户。他想很久务农了，仍然可以继续缴纳，直到他到了享受退休养老的年龄。显然，这样的股市推广起来容易，对解决社保难落实问题，对保障劳动者权益都具有重要意义。
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