中东北非剧变呼唤“社会管理”新思维
各国在维护社会稳定中都处在一个大的世界历史的转折点，如不改变旧的思维方式，仍旧以过时的、传统的旧思维对待新情况，处理新问题，就非吃大亏不可。在这个意义上来讲，胡锦涛总书记对党和国家的高级干部们关于加强社会管理的忠告，真可谓语重心长，寓意深远。
我之所以将“社会管理”加上引号，不是否定的意思，而是特指‘维护社会稳定’。因为社会管理范畴比较大，不是我的这篇小文章可以论及和囊括得了的，我以后可能在思考成熟了再系统地论述。
不论是执政者还是普通民众，只要不是‘别有用心’，几乎没有谁会无端地崇尚战乱、动乱与混乱，特别是普通民众，古往今来，不论是奴隶社会和封建社会，也不管是资本主义社会还是社会主义社会，从来都是这‘三种乱’的最直接、最不幸、最惨痛的受害群体，在这个世界上，只要还有良知，也许就不会否认这个铁的事实和历史定律。
具体到今天的中东与北非的几个‘剧变’的国家，从执政者到普通民众，也是符合上述的历史定律的。不然，就很难理解为什么那么强势的执政者，为了维护现存的政治、经济和社会秩序，那么谨慎地动用武力，还不惜以‘重金安抚’不安于现状，走上街头游行示威的民众。但是，不管是出动飞机坦克镇压也好，也不管是花重金收买也好，可谓不择手段、机关算尽，还是无可奈何，或是黯然下台，或是走死逃亡，或是苦于招架坐以待毙。
论历史，这些国家与民族不可谓不古老文明；论信仰，这些国家的伊斯兰宗教不可谓不普遍；论经济情势，这些国家与民众不可谓不富有；论政治，这些国家的统治不可谓不强势，可为什么在所谓的‘街头政治’与‘颜色革命’面前，那么不堪一击呢？
问题就出在了社会管理上，出在了没能够以适应新时代的、与时俱进的‘维稳新思维’来未雨绸缪地面对、分析、解决出现的危害、动摇甚至推翻执政统治的带有倾向性的大小问题，以致使小乱引爆大灾难。
维护社会稳定，强化社会管理的新思维取决于新形势、新变化、新条件。当今影响国际国内稳定执政与稳定社会的形势与条件发生了哪些新变化了呢？
根本的变化有这样几个：一是随着军事科技高度现代化的发展与应用，保证稳定执政或取得执政地位的军事实力的决定性作用已经弱化。采取暴力的、革命的武装形式推翻一个政权或建立一个政权的方式基本上已经不太可能。举个例子来说，间谍卫星已经能够清晰地发现地面人员手中拿着的苹果，你要是成群结队地扛着武器搞暴动，能不被发现吗？精确制导武器远隔几千公里就能准确地打击锁定目标，你那个‘星星之火’，可以燎原吗？这就是当今世界的政权更迭，为什么多是‘街头政治’与‘颜色革命’的主要原因。
二是上述变化有着直接联系的一个新形势，那就是世界超级大国的直接干预。因为世界唯一的超级大国掌握着决定他国命运的政治、经济、军事实力，当着不用武装干预就能改变他国政权的时候，他们就以发动‘街头政治’与‘颜色革命’等‘非军事武器’，改变他国的政权性质，以售其奸；当着不能靠‘非军事武器’，改变他国的政权性质，就悍然以军事打击和武装暴力的形式直接介入参与这个国家政权的更迭，很多时候还是两手并用，其目的还是以售其奸。伊拉克、科索沃、阿富汗、埃及······，例子是不胜枚举的。
三是各国国内的争取执政的斗争，多是以反对党、反对派领导的‘争民主人权，反腐败要平等’等‘街头政治’、颜色革命’的非流血式的形式展开，期间并常伴有国外敌对势力的援助和国内恐怖活动相配合。在这一条中，“反对党、反对派领导”极为重要。平民就是要改善生存与生活条件，没人‘别有用心’地想去国家与地方执政。外国敌对势力也不会直接与这些平民对话、做文章。只有那些“反对党、反对派领导”们才别有此心，认为‘王侯将相本无种’，轮流坐庄也该我了，所以借助国内外势力，以求一逞，‘企图变天’。
四是‘小过失’引爆‘大乱子’。中东北非几国的大动荡，几乎都是由基层或部门的‘小过失’引爆的。突尼斯的动乱是城管执法不慎引发的。开始执政者不以为然，以为自己几十年的统治‘固若金汤’，无奈我何。没想到没有几天的功夫，就被‘街头政治’的星火烧得一塌糊涂，‘兵败如山倒’，最后总统不得不溜之乎也。
另外几国也有相类似的问题。本来几十年的潜流早已汹涌澎湃，但执政者大意失荆州，就因为拘禁一个教派的小头头，就天下大乱了。那个掩耳盗铃的北非领袖就更不用说了，总以为自己是人民的化身，靠几个卖石油的钱就可以堵住民众的嘴，任自己为所欲为，结果一个好端端的石油富国，搞得近于内战，混乱的不可收拾。
那么什么是社会管理维护稳定的旧思维呢？从以上的分析中，基本可得出这样几个结论：以为不会发生武装叛乱、暴动、革命，社会稳定就不需要管理，就可以高枕无忧，就是一片大好、太平盛世，这就是十分有害的‘社会维稳’的旧思维之一种；不问青红皂白，不分赤橙蓝绿，只要发生群体事件，就视为恐怖分子，就认为别有用心，就残酷斗争，无情打击，这也是十分有害的‘社会维稳’的旧思维之一种；总以为自己是政治强势，对城管暴力执法，民警草菅人命，官吏为所欲为视而不见听而不闻，甚至姑息养奸，包庇纵容，甚至同流合污，鱼肉百姓，这种疏于管理，麻痹大意的理念与意识也是十分有害的‘社会维稳’的旧思维之一种；不适应已经变化了的国内外形势，不注意国际影响，不考虑外部军事、经济、法律干预的因素，对不稳定因素的处理闭门锁国，无所顾忌，践踏最起码的民主与人权，这还是十分有害的‘社会维稳’的旧思维之一种。
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